2020年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，团结干事，积极履职，党的建设和经济社会发展各项任务取得新的进步。

一、全面履职，完成省市考核指标

我局牵头完成落实“河(湖)长制”、确保政令畅通中的精准脱贫(对口帮扶)两项市对区考核指标，协同完成文明创建、“畅通城市”建设、环境保护三项考核指标。根据目前与上级部门对接沟通情况来看，“河(湖)长制”市级下达浏阳河综合治理19项任务全部完成，精准脱贫(对口帮扶)暂未扣分，协同配合任务顺利完成，考核总体形势良好，最终考核结果预计2020年1月中旬公布。

二、加强领导，切实履行主体责任

1.履行党建工作责任，抓好意识形态工作。局党组坚持以加强基层党组织建设和党员干部队伍建设为基础，认真落实基层党建工作各项任务，推动党建工作取得高质量成效。一是抓好党建责任落实。局党组按照统一部署，认真贯彻落实中央、省市区委有关要求，召开党组会议9次、党组理论中心组集中学习12次、党政联席会议11次。按要求成立了农业农村局党总支，下设机关党支部、动物疫控中心党支部、电排站党支部、退休党支部等4个党支部，各党支部严格规范开展“三会一课”等党的组织生活，按时交纳党费，高质量完成党支部“五化”建设验收，其中电排站党支部被评为“红旗引领型”党支部。二是抓好意识形态工作。明确党组书记为第一责任人，党组成员落实“一岗双责”，年内党组会议、党政联席会议研究意识形态工作5次，党组理论中心组4次专题学习意识形态工作。完善制定了《芙蓉区农业农村局党组意识形态工作责任清单》《意识形态工作定期分析研判制度》，加强意识形态领域分析研判，定期开展风险排查，加强对各类阵地管理。认真开展文明创建，弘扬社会主义核心价值观，依托“学习强国”强化理论学习，意识形态领域得到有效管控，整体形势良好。三是抓好省委巡视整改。局党组全力支持配合巡视工作，省委第九巡视组向区委反馈意见后，局党组对涉及我局的6个问题逐项细化分解，结合我局实际制定了《省委第九巡视组巡视芙蓉区发现的主要问题的整改方案》，坚持做到立行立改、举一反三，相关问题全部整改到位。四是抓好新冠肺炎疫情防控。自新冠肺炎疫情发生以来，局党组充分动员系统全体党员干部职工，认真做好动物防疫和农贸市场消毒、野生动物保护监管、民生商品保障、帮扶企业复工复产等各项工作，组织志愿服务队赴街道社区充实一线防疫力量。

2.深入落实全面从严治党主体责任，不断强化自身建设。局党组始终把党风廉政建设与条线工作同部署、同落实、同检查，强力推动主体责任落地生根。今年以来，局党组会议研究部署党风廉政建设工作6次，研究制定了《芙蓉区农业农村局党组全面从严治党主体责任清单》。局党组主要负责人带头践行“四个亲自”要求，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任。局党组成员落实“一岗双责”，认真抓好分管业务条线的党风廉政建设工作。组织全局行使公权力人员填报“监察对象信息数据系统”、公职人员及近亲亲属经商、入股情况报告表，如实报告个人情况，强化监督管理。局党组坚持带头学习，组织收看《半条棉被》等专题党课，开展党的十九届五中全会精神、习近平总书记在湖南考察调研时的系列重要讲话指示精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)等专题学习，不断提高理论修养。坚持民主集中制，认真执行党组议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了风清、气正、劲足的良好氛围。开展节假日(元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节)廉情监督工作，重点监督检查遵守廉洁自律规定、公车使用管理等情况。落实谈话提醒制度，年内党组主要负责人对班子成员、二级机构主要负责人提醒谈话5次，其他班子成员对分管的党员干部进行提醒谈话12次，做到经常提醒和督促，要求牢固树立廉洁奉公意识。涉及“三重一大”事项邀请派驻纪检监察组全程参加，主动接受监督。

三、把握重点，全面完成中心工作

1.河长制工作有序开展。2020年，浏阳河芙蓉段较去年同期相比水质明显好转，黑石渡断面水质1、2、5、6、7月为Ⅲ类，3、4、8、9、10、11月为Ⅱ类。2020年芙蓉区浏阳河黑石渡出境断面水质达到和优于Ⅲ类及以上水质348天，水质优良率达95.08%，全面完成年初制定的年均值达到Ⅲ类及以上水质目标。年内，全区河(湖)工作共投入2306万元，市级下达浏阳河综合治理19项任务全部完成，成功创建全国示范河流。召开区级河(湖)长河长制工作会议10次，区级河长巡河107次，乡级河(湖)长巡河732次，村级河长巡河960次，发现突出问题8起，及时交办并解决8起。各级河长均能做到知河、巡河、护河。

2.脱贫攻坚扎实推进。协助麻阳县方面:全年拨付对口帮扶麻阳援助资金共1000万元。开展爱心助学、爱心资助、产业培训等社会帮扶共计45.72万元，全年累计消费扶贫购买麻阳农产品共计371.667万元。重点推进麻阳万亩再生稻扶贫产业园、冰糖橙品质提升扶贫产业园项目建设，扶持17家新型经营主体，惠及农户17950人。引导湘茶集团投入20万元与麻阳致远农业成立合资公司。认真落实干部挂职锻炼等人才支援交流，做好挂职干部住房补贴等保障工作。积极配合开展两地劳务协作，截至目前，共帮助贫困人口转移就业和就近就业732人。协助横市镇关圣村方面:定期走访慰问4户深度贫困户，年内拟拨付200万元帮扶关圣村巩固脱贫成果。

3.统筹协调安全度汛。4月1日至9月30日汛期实行24小时值班制度，7月10日12时起全区启动防汛Ⅳ级应急响应，7月15日12时解除防汛应急响应。截至应急响应解除，共召开防汛会商会8次，派出防汛工作组14批次，巡堤巡查防守投入劳力771余人次。在较长的应急响应期间，长善、东岸两垸堤防情况和沿河7处泵站运行正常，各易涝堵点基本无明显积水，确保了我区安全度汛。今年以来结合我区实际，进一步修订完善了各类预案，夯实工作责任，落实技术负责制和看护责任制。认真开展防汛抢险培训和演练，提升了全区防汛应急抢险能力。加强对堤防、涉水工程以及城区易渍点进行巡查、排查，及时处理隐患。完善水利设施薄弱环节，推进秋冬水利工程建设。对两垸防汛物资清仓查库，及时更补物资和设备养护。

4.农业林业转型发展。农业工作方面。认真指导农产品加工业、休闲农业和企业发展，培育农业品牌，2家企业被评为市级重点龙头企业，支持1家企业申报2021年中央预算内投资农业行业基础能力建设项目。帮助7家企业获得新型农业经营主体贷款贴息资金共计406万元。强化涉农资金项目监管，年内拨付各类涉农资金共计1005.32万元。积极配合隆平高科技园申报现代农业产业园。林业工作方面。认真开展森林督查工作，对疑似改变林地用途和采伐林木等林地变化的1个图斑共0.8217公顷进行核查，确定为依法依规使用林地。实时更新“林地一张图” 以及开展天然林专项补充调查，为森林资源保护打下基础。加大野生动物保护力度，认真贯彻落实《野生动物保护法》《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，依法对辖区内农贸市场、马王堆海鲜市场、餐饮门店等重点场所进行监督检查，严禁任何形式的野生动物交易。

5.农产品质量安全和动物防疫平稳可控。农产品质量安全方面。对辖区精彩生活超市、大润发超市、步步高超市、金山休闲度假村、东湖渔场等场所抽样检测28份，合格率100%。兽药经营店、饲料生产企业农业投入品开展抽检工作，共抽检兽药样品20份，饲料样品6份。经第三方检测机构检测全部合格。加大农药市场监管力度，定期对辖区的农资市场、东湖渔场、东大门兽药市场等经营企业进行现场检查，全年共抽检兽药、饲料样品37份，其中26份全部合格，11份兽药样品还在检测中。动物疫病防控方面。认真贯彻落实《动物防疫法》，突出抓好城区宠物集中免疫，全年免疫宠物犬只9700余只，总体狂犬病抗体合格率达76%，超过市级要求标准70%。认真开展H7N9流感防控方面，指导农贸市场开展日常消毒，全年采取环境样和拭子样共135份，其中85份全部合格，50份样品还在检测中。积极开展非洲猪瘟防控工作，对辖区湖南农业大学、省生物机电兽医实验室、中科院亚热带研究所、饲料生产企业等进行全覆盖检查，未发现异常情况。动物卫生监督方面。对辖区的宠物诊疗机构、兽药经营店等开展日常检查340余次，完成辖区17家动物诊疗机构和47名执业兽医师年审工作。通过“动监通”APP受理动物检疫1500余次，检疫实验动物50余万只，检疫犬、猫动物检疫50余只。年内配合市农业综合执法局共办结执法案件1起，有效震慑私屠滥宰违法行为。

6.重点水域禁捕退捕加快推进。结合河长制巡河要求，各涉河街道按照属地原则开展日常巡查，对重要时段和重要地段加强巡查监管，对垂钓行为进行规范(一人一杆单钩)，发现非法捕捞行为及时处置，全年开展巡查150余次，出动巡查人员600余人次，收缴非法捕捞网具1张，劝导不规范垂钓人员350余人次。积极开展宣传引导，在浏阳河芙蓉区段两岸沿线共设立禁止电鱼、毒鱼、炸鱼公告牌10余处，张贴公告200余份，发放宣传资料1500余份，引导群众共同保护浏阳河生态环境。

7.产权改革基本完成。对全区5个村、1个集资办(新合集资办)和1个社区(隆平公园社区)进行资产清查和登记赋码工作，资产总计为4亿1083万元，资源性资产集体土地建设用地总计为1611.03亩。持续进行成员身份确认，完成全区农村集体经济组织成员身份科学确认21292人。

8.安全生产形势稳定。每月由领导干部带队进行安全生产检查，及时排查安全隐患并督促责任单位整改落实，确保安全生产形势稳定。全年水利条线组织12次领导带队安全生产检查，共发现隐患2处，整改到位2处;气象防雷方面，检查加油站、加气站、配送站以及液化气供应站共计43家;农机方面，严格落实道路交通顽瘴痼疾整治工作要求，398台登记变形拖拉机完成注销262台，按时按质完成年度目标任务。联合交警大队、街道、东岸农机站开展联合执法53次，查处违规拖拉机、耕田机21台。认真抓好森林防火工作，全年未发生森林火灾。

亮点工作:2020年10月26日，中央媒体《人民日报》发表文章《长沙市芙蓉区:守护碧水蓝天，绘就最美浏阳河!》，深度报道芙蓉区河长制及浏阳河综合治理工作措施和成就。截至目前，中央媒体《人民日报》报道芙蓉区河长制工作1篇次;湖南经视、《新湖南》、《红网》等省级媒体报道芙蓉区河湖长制工作报道共10篇次;长沙新闻频道、《智慧长沙》等市级媒体报道6篇次。我区扶贫协作资金投入建设的麻阳易地扶贫搬迁安置点龙升社区，2020年5月被共青团中央批准实施全国参与易地扶贫搬迁安置点社区治理示范性项目(湖南省唯一)，11月被国家发改委评为全国“十三五”易地扶贫搬迁工作“美丽搬迁安置区”。周志成获评长沙市第二次污染源普查工作先进个人。

四、2021年工作思路 

2021年，芙蓉区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，狠抓各项工作落实，大力贯彻实施“三高四新”战略，努力为建设“四个芙蓉”贡献新的更大的力量。

(一)持续提升党建质量。严格落实新时代党的建设总要求，切实解决区委巡察反馈问题，持续提升党的建设质量。一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。切实提高农业农村局政治站位，把学习贯彻十九届五中全会精神作为当前首要政治任务来抓，增强全局党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度。建立不忘初心、牢记使命的长效制度，落实理论学习中心组、“三会一课”等制度，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。压紧压实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权，增强斗争精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。二是充分发挥支部战斗堡垒作用。落实全面加强基层建设工作要求，推动支部“五化”建设，提升党员教育管理精细化水平，把支部打造成宣传党的主张、团结动员群众的坚强战斗堡垒。三是切实履行全面从严治党主体责任。明确全面从严治党主体责任，党组书记为“第一责任人”，班子成员履行“一岗双责”，层层传导压实，定期督导检查，确保落到实处。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，充分利用发生在身边的典型案例，以案明纪、以案释法，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性的胜利。

(二)深入落实河湖长制。一是强化防洪保安澜。开展汛期暴露问题整改回头看，督促涉水项目加快建设进度。抢抓枯水少雨时机，加快西陇路排水出江口建设。全面评估堤防安全，开展穿堤建筑物普查、涵闸检修、白蚁防治，完成滨河路防洪堤标整治工程。二是消除黑臭重管护。做好罗溪港、杉木港、姚托渠、砂咀子渠等重点渠道水体常态管护，确保黑臭不反弹。启动泉坝垅水库截污，完成红旗水库清淤，提升青年湖、向阳湖、跃进湖、天鹅湖、东湖水质，全面清剿四类以下水体。从重建设向重监管转变，对河长制推行以来实施的截污控污项目开展回头看，对项目运行实施情况评估，确保项目持续发挥作用。三是杜绝污染防下河。加强排水许可管理，严格涉水企业环境准入，完成排污企业动态登记。精细入河排口监管，实时视频监控排口溢流和水质随机抽检，做好沿线工业企业和污水处理厂的环境执法。优化河湖水质监测网络，完善5处交界断面自动监测站和38处重点水域监测点建设，开展重点水域水质分析，实施水质动态预警，建立健全水质恶化倒查追溯机制。进一步做好联合控污，充分发挥现有排水设施使用效率，挖掘各类排水设施综合性，系统性使用潜能。四是联合执法共监管。开展河湖综合执法，推行河湖保洁养护一体化，继续开展河湖“清四乱”“禁捕退捕”“水土保持”“洞庭清波”等专项整治，重点解决群众反映强烈的突出问题。五是规范履职严考核。开展基层河湖长制工作中存在的形式主义官僚主义问题整改，进一步细化各级河湖长职责，分解落实部门职责任务，规范各级河长和相关部门履职行为。设立河道检察长，助力开展涉水生态环境公益诉讼。强化考核结果运用，突出问题发现交办督办问责，各级河湖长、河道警长、河道检察长做到守河有责、守河担责、守河尽责。六是人水和谐谋突破。启动河湖健康评价，打造浏阳河人文休闲长廊，在浏阳河生态环境质量持续改善的基础上，不断满足老百姓景观、休闲、垂钓等亲水需求，力争在“人水和谐”上实现新突破。组织开展建设示范河，逐梦幸福河—河湖长公示牌规范月、河湖水体保洁月、河湖长制宣传月活动，协调主流媒体对河湖治理保护和河湖长制工作典型经验、做法进行宣传报道，在全社会营造爱河治河护河的良好氛围。

(三)持续推进对口帮扶。进一步做好消费扶贫工作，继续支持帮助麻阳县发展特色产业、加强劳务协作、推动就业扶贫服务等，巩固麻阳县脱贫成果。

(四)推动农业产业升级。根据区情实际，着力发展以农产品精深加工为主的现代农业，大力发展以种业为代表的高新技术产业，配合隆平园加快“种业硅谷”建设。深入贯彻“六大强农行动”，持续开展农业品牌提升行动，加强农业品牌建设，着力推动农业品牌建设与现代产业园、“三品一标”认证结合，遴选推介一批有影响力的农业品牌。做好区内农业龙头企业扶持力度，为企业做好相关服务工作。强化涉农资金监管，确保资金使用效益。发展现代种业，加强自贸区建设。我区浏阳河以东有1.86平方公里区域被纳入中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区范围，承接长沙片区改革重点任务，落实发展现代种业课题任务。

(五)抓好抓实安全生产。一是全力水旱灾害防御工作。密切关注雨情水情变化，坚持未雨绸缪，防患未然，扎实做好水旱灾害防御各项准备工作。二是全力抓好动物防疫工作。切实加强动物免疫，扎实开展疫情监测，实施科学防控措施，做好秋冬季动物防疫，持之以恒抓好非洲猪瘟防控工作，坚决打好非洲猪瘟阻击战。三是加强农产品质量安全监管。加大农产品质量安全宣传、日常监督抽检和执法力度，确保不发生农产品质量安全事故，全力保障“舌尖上的安全”。同时严格落实安全生产工作责任制，领导干部带队定期进行安全生产检查，确保水利、防雷、农机等各项工作安全生产零事故。

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，区农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省、市、区的决策部署，凝心聚力，奋勇争先，为建设现代化精彩新芙蓉不懈努力，以优异成绩向建党100周年献礼。

芙蓉区农业农村局

2021年2月9日