芙蓉区行政审批服务局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

发布时间 : 2021-08-04     来源:芙蓉区行政审批服务局     字体大小:

今年以来,芙蓉区全面贯彻落实中央、省、市“放管服”改革工作部署,全面对标省、市真抓实干督查激励和长沙市行政审批服务管理工作要点,脚踏实地、凝心聚力,以服务树形象,以创新促发展,以实干求实效。现将工作情况报告如下:

一、优化服务强实力

一是持续推进“一件事一次办”。根据权限行使层级,第三批“一件事一次办”事项中芙蓉区需承接52项,已全面进驻政务大厅,在“一件事一次办”专栏完成线上场景设计和配置。按照“三集中三到位”改革要求,全面梳理政务大厅进驻事项986项,进驻单位30个,进驻审批人员111人(其中前窗工作人员66人,后室工作人员45人),确保办事群众“只进一扇门,事情全办成”。二是持续优化企业服务。开展企业服务直通车、县级领导楼长制、部门联点楼宇服务等活动,为企业提供全方位、多层次、立体式的帮扶服务。上半年,全区共有1317名领导干部先后走访2657家企业,收集各类问题并解决到位581件。在“520企业服务日”系列活动启动仪式上对359家企业兑现产业发展扶持政策,奖励金额3733.69万元。三是持续提高服务质效。设立“一件事一次办”企业开办、注销综合窗口。企业开办营业执照、税务数据推送、公章刻制,全流程均压减至4个小时、1个环节、7个材料。实现简易注销由原来1个工作日压缩至即来即办件,普通注销时限由20个工作日压缩至1个工作日。截至7月底,新增市场主体12455户,同比增长56.3%(其中,企业7384户,同比增长64.2%,个体5071户,同比增长46%)。目前全区市场主体达121941户(其中企业50405户,个体71536户),同比增长8.49%。

二、深化改革增动力

一是权限下放便民升级。进一步梳理下沉事项,不断加大放权赋权力度,将更多事项、权力向乡镇(街道)、村(社区)、园区集中。乡镇(街道)、村(社区)高频事项实现“就近办”,目前,已实现基层公共服务“一门式”全覆盖,村(社区)可办政务服务事项91项,乡镇(街道)可办政务服务事项169项。制定发布了2021年隆平高科技园区级赋权事项目录赋权55项,园区赋权事项目前总计达68项,加速实现“园区事、园区办”,助力园区高质量发展。二是住所承诺服务升级。在全省率先推行商事主体住所(经营场所)申报登记承诺制改革,出台《中国(湖南)自由贸易试验区长沙芙蓉区块商事主体住所(经营场所)登记申报承诺制实施办法(试行)》并正式实施,用“一纸承诺”代替“住所证明”,为入驻自贸试验区的市场主体准入开通“快车道”。三是容缺受理效率升级。制定出台了《长沙市芙蓉区行政审批服务局行政审批容缺受理办法(试行)》并正式实施,此次共梳理了142项行政许可事项实施审批容缺受理,由过去“材料不齐不能办”变为“一边准备材料,一边受理审核”的并行推进模式,缩短了审批时限,最大限度实现让企业群众“少跑腿”。四是工程项目审批改革升级。对老旧小区提质改造(不涉及结构,不需进行消防设计审查)和重大民生事项施工图审查实行“告知承诺制”,对市政基础设施建设施工图审查实行“容缺受理”。按照长沙市工程建设项目审批制度改革要求,进一步压减区级层面的工程建设项目审批事项和条件,我区工程建设项目审批事项已压减至23个。

三、创新举措添活力

一是设立楼宇政务服务驿站,实现“办事不出楼”。围绕政务便利化目标,推进“十五分钟政务服务圈”建设,在核心商圈的重点楼宇,地处芙蓉CBD的湖南省第二高楼世茂环球金融中心,设立了24小时楼宇政务服务驿站,楼内及周边的企业、市民可享受到“办事不出楼、服务全天候”的从营业执照到税务业务“一条龙”政务服务。二是开展“跨省通办”合作,实现“就近一次办成”。以线上业务为核心,线上线下业务深度融合,采取“收受分离”的模式,在区政务大厅设置“跨域通办专窗”。我区与广东广西四川浙江贵州等地开展六省十地政务服务“跨省通办”合作,分批次推动政务服务事项异地代收代办,六省十地企业和群众在当地即可“无差别受理、享同等服务”。三是打造政务热线品牌,实现“未诉先办”。构建“一二三四五”运转模式(每月一份热线分析报告,普通工单1小时回复,复杂工单1天内甄别受理,把好派单关、办结关、申诉关三个关口,重点督办未及时办结等四类工单,实现市交办,区受理,部门、街道、社区落实的五级统筹联动),畅通渠道、完善预警、督办考核,打造从“接诉即办”到“未诉先办”服务品牌。今年以来我区12345政务热线工作排名持续全市前列,一季度排名内五区第二、二季度全市十区县排名第一。

四、规范管理提效力

一是抓“好差评”提升精准度。实现区、街道、村(社区)三级好差评全覆盖,积极配合市局做好“好差评”处置工作,确保“件件有回应”,以“好差评”体系建设实现政务服务闭环管理,进一步提高政务服务水平,提升群众满意度。二是抓“政务公开”提升专业度。对2021年政务公开工作要点、基层政务公开标准化规范化等工作进行责任分解,明确责任单位,任务责任分解到岗到人。召开专题调度会议部署全国政务公开第三方评估准备工作,实施“两批次三结合”(一批次集中培训、一批次上门培训,培训结合上级部署、结合基层需求、结合具体案例)专业培训,不断提升基层政务公开质效。三是抓“大厅管理”提升满意度。实行“局长值班日”“红黑榜”“AB岗”等制度,着力打造环境最温馨、办事最高效、服务最优质的政务大厅。按照“局长值班日制度”要求,每个工作日由一名班子成员到政务大厅值班巡查,督促政务大厅工作纪律、服务秩序、安全生产等工作,现场为办事群众解决问题,既当好工作的“监督员”,也当好群众的“勤务员”。通过整章建制、规范管理,区级政务大厅上半年综合得分排名内五区第一。

下一步,芙蓉区将牢固树立新发展理念,继续深入推进“放管服”改革,在攻难点、疏堵点、治痛点上下功夫,树牢“店小二理念”“乙方意识”“用户思维”,打造更加“省时”“省钱”“省力”“省心”的“最省”营商环境,切实提升人民群众办事的满意度。一是在提高审批效率上更“快”。推行自贸区极简审批,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式,最大限度减少审批事项、简化审批流程、压缩审批时限。探索二次装修消防验收微改革,提高项目审批效率。二是在深化“一件事一次办”改革上更“新”。优化审批流程,在推进跨域通办、自贸区“一件事一次办”、集成套餐服务等方面探索创新,并推广运用好“一件事一次办”微信小程序。做好不动产业务下沉工作,实现“进一扇门,办更多事”。三是在提升行政效能上更“稳”。强化监督提升行政效能,推动“好差评”落地生效,运用“好差评”提升政务服务水平。进一步提高12345政务热线办理实效,把实事办好,把好事办实,从源头减少投诉。四是在推行政务公开上更“实”。持续拓宽主动公开深度和广度,进一步优化政府信息依申请公开平台功能,推进政务服务体系建设规范化标准化。加强政府门户网站建设,全面推行电子政务。五是在政务服务便利化上更“深”。根据企业和群众实际需求,整合资源、融合发展,在进驻核心商圈、重点楼宇的基础上,持续推动“24小时政务服务驿站”进“五区”(商区、学区、园区、社区、小区)。

芙蓉区行政审批服务局

2021年8月4日

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