2017年，城管局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“提品质 惠民生”的工作理念，以“网格化、法制化、常态化”为目标，积极开展市容环境综合整治，统筹实施主干道提质、社区改造、特色街巷建设等项目，扎实推进城市管理各项工作，城市品质不断提升，人居环境不断优化。 

　　一、2017年工作开展情况 

　　（一）“大城管”模式进一步完善。区城管委坚持“周调度、月讲评”机制，区主要领导持续开展“周末看城管、徒步看交通、现场看项目”，确保城市管理抓得紧、管得严、落得实。（二）网格化管理体系基本建立。区城管委制定下发了《芙蓉区城市管理网格化考核办法》、《芙蓉区城市管理网格化督查考核细则》，以街道（局）为单位，建立了覆盖全区的15个一级网格，以社区（村）为基础的81个二级网格，以及楼栋、小区、单位院落为基础的214个三级网格。按照“六定”管理责任制度，确保管理人员配备在辖区内，实现管理“制度化、精细化、全覆盖”。（三）综合执法整治强势推进。全面落实“最严城管”，共办理各类行政执法案件9824件，罚款188.58万元。严格开展“十大专项整治”，狠抓全区“五类”乱象整治，大力推进城乡环境卫生整洁“百日会战”，区内废品回收站基本实现清退。开展人行道清障、违停等专项整治，省委周边、火车站广场等重点区域环境明显改善。拆除五一大道、万家丽路等主次干道沿线违规广告招牌、大型广告861处共64614平方米，拆除各类违章建筑702处，面积12.2万平方米。（四）提质改造成效显著。参照杭州G20城市改造标准，扎实推进以“魅力芙蓉·城市双修”为主题的社区全面提质提档，采取PPP模式改造浏阳河以西61个社区。率先全市发布社区提质提档“芙蓉标准”，打造走马楼、识字里、荷晏等示范社区。按照“六位一体”要求综合提质改造车站北路。结合历史文化底蕴，布局建设紫薇路、乔庄巷等特色支路街巷，将凌霄路打造成为全市样板。“一街一品一特”街巷群靓丽呈现，百姓的幸福感和获得感不断提升。 

　　二、2018年工作思路 

　　2018年芙蓉区城市管理工作，将聚焦精细、精准、精致的城市管理模式，确保“城市让生活更美好”，按照区委、区政府总体部署，紧紧抓住品质提升这个“主攻点”，进一步加强城市管理、提升城市功能、优化城市环境。 

　　（一）推进网格化管理工作，落实常态管理效果。一是依据“重心下移、以块为主、定点值守和机动巡查相结合”的管理模式，结合全市网格化管理工作要求，以解决具体问题为工作导向，结合街道管理体制改革，依据实际情况科学制定网格层级体系，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”管理要求。二是推进街道“城市管理协管员”、“流动人口协管员”、“巡防队员”三员整合，进一步明确各部门在网格中人员“责任清单”，确保管理覆盖到辖区各个角落，不留盲区和死角，保障问题不出网格。三是全面建立大城管调度指挥机制，在网格化城市管理问题发现上建立信息联动机制，对需要相关职能部门配合解决的问题，通过网格平台实现信息共享。确保传统管理模式向“智慧城管”模式转变。四是发动居民、物业参与网格化管理，探索小区城管工作自治，强化社会治理。积极探索社区城管工作市场化模式，推动社会化管理，充分利用市场经济手段，提升管养水平，实现城市自我积累、自我增值的良性发展。五是对应网格化管理各项职责职能，加强对全区城市管理网格化督查考核，对网格化管理制度落实情况、网格区域内管理效果、网格管理人员履职情况和作风形象等进行动态考评。 

　　（二）加强智慧城管体系建设，打造智慧城管平台。加快构建区级城市管理智慧指挥中心，整合现有市政、环卫、园林管理技术平台，逐步建立可与天网视频、传感技术、街道、手持终端对接的数字化城市管理系统。同时，融入社会参与共享的开放式平台，提高城市管理的快速反应和高效处置能力。 

　　（三）提升城区基础建设质效，彰显城市品位。一是继续推进“魅力芙蓉·城市双修”PPP项目建设，实现第二批37个社区全面提质提档，打造“城市双修”全市示范区。二是完成远大路、红旗路等主次干道的交通设施等“六位一体”提质改造。三是结合“老长沙”城市底蕴，挖掘不同文化元素，建设具有历史特色，文化新意的特色街巷，提升老城区城市品位，增强百姓幸福感与获得感。 

　　（四）加大河湖环境综合治理，全面落实“河长制”。大力推进我区浏阳河、圭塘河流域及向阳湖环境综合整治。完善考核制度，加大资金投入力度，全面落实“河长制”管理要求，将辖区内河湖周边打造成市民休闲娱乐及商业运行为一体的城市精品区域。 

　　（五）抓好城市专项治理工作，提升管理水平。一是坚持不懈开展“城市病”集中整治行动，持续推进“最严城市管理”工作，大力开展城市斑点、违法停车、“十大专项”、“五乱”等专项治理工作，强化省委周边、火车站等重点区域综合治理，实施城郊结合部环境整治，巩固城乡结合部环境综合整治成果。二是加强执法办案力度，实行最严城管执法，对各类违法违章行为全面实行严管重罚，提升执法案件数量，规范执法办案操作流程，着力增强执法办案效能。三是抓好拆违控违工作，完善拆违控违考核办法，结合网格化管理模式，确保责任落实到人。严格控制新增违法建设，辖区历史违法建设按计划逐步拆除。 

　　（六）加强城管执法队伍建设，打造芙蓉城管形象。建立健全符合现代城市管理的专业型城管执法队伍，围绕提高执法人员综合素质、规范执法行为、构建队伍整体形象为立足点。一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员综合素质培训，提升执法能力和水平。二是统一城管执法队员、特勤队员、城市管理协管人员以及网格管理人员的制式服装和标志标识，规范执法执勤用车、装备配备标准，打造队伍形象，提高执法公信力。三是加强人员培养，完善职业风险保障制度，培养德才兼备的执法干部和高素质专业人才。 

芙蓉区城市管理和行政执法局

2018年3月12日