2018年上半年，我区城市管理工作按照区委、区政府全面建设“四个芙蓉”的基本要求，坚持以人为本、便捷高效、持续保障等基本原则，着力打造城常态化、长效化城市管理机制，扎实提升城市品质。

　　一、推动网格化城市管理，构建新型城市管理机制。 

　　区城管系统按照“重心下移、以块为主、定点值守和机动巡查相结合”的原则，2018年在已建成15个一级网格（以街道为基础），81个二级网格（以社区为基础）以及214个三级网格（楼栋、小区、单位院落为基础）的初级网格化城市治理体系上启动了区数字化智慧平台（一期）建设方案设计工作。计划通过打造具有综合管理、数据交换、公众服务等能力的智慧城管中心，推动我区现有网格化管理体系向数字化网格常态管理转变，构建市、区、街道综合联动机制，从根本上实现我区信息化“大城管”管理模式，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的新型管理方式，让人员、责任、问题处置、日常考核落实到网格，确保各类问题及时发现、快速处置、有效化解。 

　　二、提升城市设施建设，提质城区综合品质 

　　（一）全力推进社区提质改造。2018年度我区将集中对金沙里社区、军区社区、东广济桥社区等10个社区进行提质改造。目前，包括金沙里社区、军区社区、东广济桥社区湘府社区杨家山社区等5个社区已完成前期报批立项和方案设计工作，并以进出项目中期施工阶段。东郡社区、东湖社区、桐荫里社区、文艺新村社区、南元宫社区等其他五个社区也正在办理前期手续并同步进行方案设计，预计将于年底全部完工。 

　　（二）推进城区主干道综合提质工程。按照主次干道“六位一体”综合提质改造要求,投资2300万元对我区车站北路进行了全面提质，该路段建成后将成为全市首条“多杆合一”的示范道路，项目预计今年7月底整体完工。预计投资100万元对浏城桥桥梁实施亮化改造工程，目前已完成该项目招投标前期相关工作，进入政府采购程序。 

　　（三）强力推进全区城市建成区违法建设专项治理工作。在确保拆违工作“两年基本清零”目标完成的基础上，持续深入推进拆控违行动向纵深发展，建立并完善拆控违长效机制。截至2018年6月底，全区已拆除市拆控违办下达的任务清单内历史违法建设55处共5788.91平方米，对新增违法建设“零容忍”拆除新增违法建设5处共1778平方米。 

　　三、推进城市综合治理，强化执法工作效能 

　　（一）持续攻坚，推进蓝天保卫战。自1月13日市“蓝天保卫战”部署会后，重点针对餐饮油烟、违规夜市、露天烧烤、渣土扬尘污染整治等重点问题与街道、工商、食药监、环保、公安、消防等部门展开专项整治执法行动。整治期间，共出动车辆2200余台次，办理环保案件210起，开展燃煤整治行动372次，取缔露天烧烤、夜市摊担574处开展渣土整治行动68次，查扣车辆150台次。 

　　（二）最严执法，全面提升市容秩序。截至2018年6月,我区共办结各类执法案件6228件。对主次干道门店未及时履行市容环境卫生清扫责任、落实“门前三包”责任不力、店外经营、占道设摊的经营户共劝导整改8678处，办理案件731件；狠抓违规广告招牌治理严控新增广告牌，截至6月26日共拆除违规广告招牌122处、4712㎡。切实加强机动车、非机动车违停整治，联合交警、城管公安大队，成立专项整治组推进违停整治，发放宣传告知单6000余份，上半年完成抄牌4617台，锁车拖车3858台，处罚4919台，加大非机动车不按规定乱停乱放整治，对非机动车不按规定停放抄牌1225台，锁车311台。 

　　（三）综合整治，严抓重点区域市容环境。从4月开始按照全区统一部署，开展五一商圈整治，拆除7处任务,(4处情况特殊申请缓拆)。加强对临时户外广告宣传的巡查和规范，通过日常巡查共核实临时户外宣传210处，其中175处办理临时户外宣传许可证，有证设置不规范的9处，无证临时户外宣传35处，已全部整治到位。对火车站周边历史遗留重点问题进行攻坚整治，拆除历史违章建筑（亭棚）共12处、面积166平方米。拆除违规电子屏45个、广告招牌35处面积806平米；拆除火车站广场周边违规遮雨棚132处。 

　　四、下阶段工作思路 

　　区城管系统将紧紧围绕城市管理工作新要求，针对重点问题、重点内容和重点环节，认真务实，积极作为，全力打造芙蓉城管品牌形象。 

　　（一）深化改革，进一步理顺城管工作体制机制。一是进一步增强城管委核心职能，强化“大城管”工作格局。通过完善区级考核办法、考核奖惩细则以及日常督查督办机制，进一步强化区城管委的综合管理职责。二是全面建立“大城管”调度指挥机制，稳步推进智慧城管体系建设，分期构建覆盖全区范围的数字化网格管理体系，充分整合利用现有市政、环卫、园林管理技术平台资源，完成与街道数字化平台的对接和建设，逐步建立可与天网视频、传感技术、手持终端对接的数字化城市管理系统。三是理顺执法队伍管理体制，按照重心下移责权对等的整体思路，完善干部交流、督查考核机制。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员综合素质培训，提升执法能力和水平。统一城管特勤队员、城市管理协管人员以及网格管理人员的制式服装、标志标识和装备配备标准，完善多部门综合执法机制，提升执法队伍工作水平，提高执法公信力。 

　　（二）精细管理，进一步提质城管工作环境基础。一是以小区提质改造为抓手持续改善城区硬件环境，继续推动社区提质提档改造工程，结合特色街巷以及都市园林建设，实现对社区道路设施、园林绿化、水电管网和油烟净化设施的综合改造。二是以火车站、五一商圈及周边环境为切入点，对辖区主次干道违章亭棚、违章户外广告牌、立面不洁、招牌破损、占道停车等现象进行综合整治，全面提质中心城区市容环境品质。三是加大专项工作综合管控力度。严格依照拆违控违及河湖环境整治等专项工作考核方案，大力推进我区浏阳河流域及向阳湖周边区域河湖环境综合治理，全面落实“河长制”管理要求。同时，按照市、区强力推进建成区违法建设治理工作要求，以严控新增违建为主，有计划的拆除存量历史违法建筑，并同步做好拆后复绿提质工作。 

　　（三）强力管控，进一步促进城管工作常态长效。一是以最严城管执法为根本强力整治城管乱源。坚持严管重罚，持续开展城市斑点、违法停车、“十大专项”和“五乱”等专项治理工作，强化省委周边、火车站等重点区域综合治理，实施“五一商圈”及周边环境综合整治，巩固城乡接合部环境综合整治成果。二是巩固“蓝天保卫战”治标阶段成果，坚持落实源头防控，推进渣土扬尘、餐饮油烟、违规夜市、露天烧烤、露天焚烧垃圾五大专项整治，抓好重点区域、重点时段、重点难点问题以及大气污染治理工作，建立全方位、全过程、全覆盖的执法机制，切实做到调度“零空档”，监管“零盲区”，执法“零容忍”，以精准务实的举措和攻坚克难的精神打赢蓝天保卫战。三是注重城管系统整体宣传，树立芙蓉城管品牌形象。围绕芙蓉城管系统“大城管”工作理念开展系列宣传，将芙蓉区城市管理工作的措施、效果、管理经验通过政府通报，内参以及省、市主流媒体专版等形式予以推荐和报道。同时，充分利用微信等新媒体力量，增强市民对城市管理工作的了解，强化政民互动，树立芙蓉城管品牌形象，营造全民参与城管的有利态势。 

　　长沙市芙蓉区城市管理和行政执法局 

　　                        2018年8月15日