2021年上半年，芙蓉区行政执法局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，坚持以人为本，坚持新发展理念，各项工作均平稳有序推进。现将具体情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持党建引领，筑牢高质量发展基石

始终坚持以党的政治建设为统领，坚持党建工作与业务发展“两手抓”“同步抓”，做到有机融合、相互促进、相得益彰。全力推进党史学习教育，结合我局实际，创新学习教育模式方法，一是通过主题党日、专题党课、专家宣讲等形式，丰富学习方式、深化学习内容，把党史“学透、悟透”。二是组织开展“就认这个理”党史理论微宣讲活动，走进基层、深入基层，让一线执法干部参与到理论宣传中来，讲自己的事、讲身边的事，增强党史学习教育的亲和力、感染力。三是积极推动“我为群众办实事”，把党史学习教育和服务楼宇、解决群众诉求深度融合，通过领导带队、“面对面”走访，形成以下带上、干群联动机制，切实解决群众、企业实际困难。

为进一步弘扬先锋模范作用，树立良好标杆形象，“七一”前夕，一批优秀典型获表彰。以先进引领发展，鼓舞斗志、振奋精神，激励全体干部守正创新、敬业笃行。

（二）严格执法办案，维护市场公平正义

行政执法局秉承执法必严、违法必究的原则，开展24个领域的综合执法。2021年上半年，共办理各类行政执法案件11524起，罚没款金额共计1059.5181万元。其中，安全生产领域行政处罚148次，罚款金额36.0234万元；办理工地扬尘污染类案件4起，罚款4.1万元；办理渣土类案件147起，处罚47.43万元；办理非法运送、处置各类垃圾案件123起，罚款3.75万元；办理未取得施工许可证擅自施工类案件11起，罚款28.398925万元。落实重大行政执法决定法制审核制度，已对81件案件进行审核并提交局案审会集体讨论决议。受理行政复议案件6起，行政诉讼案件6起，没有败诉或失利情况。

截至2021年6月23日，共计处理群众诉求6301条，其中市12345应急派遣1650条，区12345平台派遣3908条，市民电话举报743条。受理涉改部门移送案件线索184件，受理群众来信来访78件。针对损害人民群众生命安全、身体健康、生活环境等突出问题保持高压执法态势，通过综合执法，一批安全隐患得到及时消除，一些违法行为得到严厉惩治。

（三）整治顽瘴痼疾，肃清行业隐患乱象

行政执法队伍整合以来，执法措施和执法手段更加丰富，执法效率得到提升。重点开展危爆物品、建筑施工、燃气、特种设备、冶金工贸等行业安全生产执法工作，对违法违规企业敢于动真碰硬，该停则停、该关就关，取缔关闭燃气经营点6家，收缴不合格气瓶171个，暂扣燃气运输车辆3台、燃气瓶88个。3月上旬，与区应急管理局、生态环境局芙蓉分局、消防救援大队及相关街道开展联合整治行动，对10家企业下达责令改正通知，取缔3家重大事故隐患企业，另对1家工贸企业责令停产停业。积极开展建筑工地扬尘执法整治行动，严控工地扬尘污染，累计组织专项执法行动40余次，出动执法人数900余人次。配合做好31家“散乱污”企业整治“回头看”工作，防止死灰复燃和易地搬迁等情况，进一步巩固整治效果。严厉打击传销、虚假宣传、欺诈消费者等行为，整顿和规范市场经济秩序，营造良好、健康的经济发展环境。

（四）严控市容秩序，显性勤务常态长效

深入开展“百日奋战，扮靓星城”专项执法行动，配合推进市容秩序“四大整治”行动，全面提升城市精细管理水平。采取各中队集中纠章和大队分片区集中整治相结合的模式，同时配合街道开展单片区或多片区联合执法行动，依法整治店外经营、流动摊贩、违规横幅标语、广告招牌、早夜市等市容乱象；整治共享单车乱停乱放、机动车违停、施工不设围挡和围挡破损污秽等无序行为。整体形成高压严管态势，务求实现整治一处、管理一片的目的。

为进一步提升管控效能，变被动管理为主动出击，变突击整治为长效管控，全面实行定岗执勤、机动巡查、应急响应相结合的路面显性勤务机制。每天分三个时段对辖区路面进行步巡执法，第一时间处置共享单车乱停乱放、机动车违停、违规摆摊、店外经营等违法违规行为，着力源头治理，提升城市品质，营造整洁有序的城市环境。

（五）抓实队伍建设，确保权力规范运行

一是以强化队伍教育、提升执法干部业务能力为目标，重视法制业务培训和操作技能培训。高频率为全体执法人员“充电”，确保全体干部基本掌握重点领域的执法业务知识和常见风险点。上半年共计开展重点领域执法业务培训11次，以事代训，现场督导，解决问题。二是以强化办案质量，提升执法办案水平为目标，严格履行执法案卷的审查、考评、责任追究等制度。要求办案人员在文书制作过程中严谨细致，从源头提升案卷品质。法制审核人员严格落实案卷评查制度，严把案卷质量关，对审核发现的问题及时登记、督导，提升执法人员办案能力，确保执法程序合法、行为规范。三是以强化办案透明度、公信力为目标，做好行政执法信息公示。将按一般程序作出的行政处罚信息定期收集、梳理、填报，并公示至信用长沙、政府部门网站，供公众查询。

（六）狠抓廉政建设，坚持全面从严治党

坚持把履行党风廉政建设主体责任提上重要议事日程，制定落实主体责任的相关保障制度和责任清单，有效推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持把廉政教育作为一项基础性工作来抓，每月组织党委理论学习中心组学习，及时传达各项决策部署、重要会议和文件精神。及时传达、通报党员领导干部违法违纪典型案件，班子成员带头讲廉政党课，党员干部的思想认识、党性觉悟、自我约束能力明显提高，全面从严治党向末端延伸效果良好。扎实开展党史学习教育及庆祝建党100周年系列活动，组织党员赴红色教育基地进行党性教育实践活动，强化了党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观念。

二、下半年工作重点及思路

一是加速推进执法改革重点工作落实落地。严格落实行政执法改革调度会会议精神，积极与区司法局及相关涉改职能部门就责任边界清单、执法协作机制等方面内容进行对接，争取早日形成规范性文件，指导工作。同时，推进执法信息化系统建设，优化资源配置，提升办案效率及品质。进一步加强法制人员和执法人员的业务培训，提升法治思维和依法行政能力。

二是加快完成年度考核任务力争先进。根据全年工作指标任务，安排部署下半年各项工作进程。做好统筹规划，详细分解任务，做到目标任务精准、责任部门精准、时间节点精准、具体事项精准、推进措施精准，确保各项工作开展有力有序有效。并将继续以竞赛精神带动工作，鼓足干劲，狠抓落实，全面推动各项年度目标任务如期完成，全力实现“争先进位”。

三是加大城市精细化治理力度确保成效。坚持深化城市环境综合整治，着力提升五一商圈、火车站、省委周边等重点区域精细化管理，在优化城市环境、维护城市秩序、提升城市形象方面下更大功夫，继续推广“可视化门前三包”制度，强化与部门、街道间的联防联动机制，形成共建共治共享治理格局，切实做到工作全覆盖、管理无缝隙，全面打造高品质中心城区。

接下来，行政执法局将继续凝心聚力、奋发作为，为打造现代化新长沙建设标杆区、建设现代化精彩新芙蓉提供坚强执法保障和强大精神力量。

芙蓉区行政执法局

2021年7月2日