2022年是党的二十大召开之年，行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合芙蓉区发展重点工作、中心工作，坚持创新思路、统筹发展、稳中求进，对标“强而有力、严谨规范、真抓实干、开拓创新、科技赋能”目标要求，着力提升政治能力、服务能力、治理能力，较好地完成了各项工作任务，取得一定成效。现将2022年度工作情况总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）强安全治理，着力推进高质量发展进程

一是开展违法建设安全隐患排查整治专项行动。贯彻落实“全面排查、坚决整治、巩固成果、杜绝新增”的要求，坚持拆既有与控新增相结合，全力配合街道及相关职能部门对违法建设进行摸底排查、实施拆除，确保存量及时清理，增量坚决遏制。行动开展以来，联合街道清理蓉园小区内楼顶违章搭建及“圈地占用”面积17000余平方米；协同街道及相关部门，先后拆除农大红旗市场、滨湖商场、生物机电学院生机酒店楼顶违规加层、马王堆海鲜市场历史违建、火星新合村新合四组村民集体自建房等违法建设，采取“市区两级”联动方式拆除马坡岭生物机电职业技术学院周边违法建设以及东岸东大门皮革市场楼顶加层、湘湖一村、东湖新寓小区楼顶加层。有效推进了自建房及其他房屋领域安全整治工作落地见效，已配合街道拆除全区各类违法建设806处，面积91400.68平方米。

二是开展安全生产大排查大整治专项行动。切实抓好习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传贯彻，全面组织开展事故警示教育，着力提升全员安全发展理念，强化红线意识和底线思维。成立区安全生产执法工作专班，全力配合监管部门及街道开展自建房、燃气、高层楼宇消防和醇基燃料等安全生产执法整治行动，协助做好两会期间、党的二十大等重要时间段安保维稳工作。2022年共办理安全生产类行政处罚347起，罚款金额176.62186万元。

（二）强城市治理，大力打造现代化中心城区

一是扎实开展市容环境卫生整治。结合显性勤务机制，联合街道、社区等部门深入推进市容环境卫生责任制工作，强化前端治理，推进关口前移，全面铺开“门前三包”责任告知书、门店信息登记台账、日常巡查监管记录以及“三单制”机制建设。加大对“门前三包”市容环境卫生违法行为的处罚力度，办理未履行“门前三包”责任行政处罚案件487起，规范整治相关违法违规行为9000余起。联合街道和城管、市政、环卫、园林、住建、文明办等相关部门深入开展“门前三包”示范路建设工作，与门店签订《芙蓉区市容环境卫生责任告知书》10000余份。“百街千巷”支路街巷既是城市的“里子”，也是市容的“脸面”，先后完成两批次27条示范路段创建及市容环境卫生责任制验收工作。

二是深入开展户外广告专项治理。进一步加强户外广告门店招牌规范管理，打造干净整洁、美观有序的城市面貌，坚持“标本兼治、综合治理”的工作原则，以辖区主次干道、商业街区、核心功能区为重点区域，对擅自设置、设置不规范、存在安全隐患以及严重影响市容市貌的各类户外广告、店招设施等，开展集中整治和清理，着力清除乱涂、乱挂、乱刻、乱摆等违规户外广告。加强新设户外广告管理，凡未经批准的一律不得设置，同时采取发放告知书、行政指导书等办法，引导业主依法办理户外广告牌审批手续，严控新增违规广告，花大力气、下苦功夫打造城市街巷中的最美风景线。

三是持续推进蓝天保卫战专项行动。为创造一个清洁、优美、文明的城市环境，加强建设工地环境治理及餐饮油烟排放治理，营造干净宜居的城市环境及改善空气质量。严控抛洒遗漏及扬尘污染，实行24小时不间断巡查，严格要求渣土运输车辆出入工地要覆盖或密封，按照渣土准运证规定路线行驶，及时清除施工造成的污染，保证工地周边干净整洁。对违规运输、倾倒渣土行为依法从重处罚，办理渣土运输及工地扬尘类案件180起，处罚74.69万元。大力开展餐饮油烟专项整治，精准定位餐饮油烟集中区，对餐饮单位是否安装油烟净化设备以及油烟排放是否达标进行执法检查，按照“整治一处、带动一片、集中力量、逐个击破”的原则，对不符合排放要求的餐饮单位提出现场整改，本年度办理餐饮油烟案件3起，罚没金额15000元。

（三）强民生保障，努力创造高品质城市生活

一是妥善处置民生诉求。始终坚持“群众利益无小事”的工作原则，在提升诉求响应速度和处置效率的基础上，切实提升问题解决率、满意率，着力解决人民群众急难愁盼问题，取得良好社会服务效果。整理汇编《热线工作办理指南》《申诉文档模板》等，2022年，共计接警13055件，其中区12345平台派遣8500件，市12345应急派遣2972件，市民电话举报1583件，按时办结率100％，平均回访满意率98.78％。受理涉改部门移送案源线索793件，受理群众来信来访67件，案源线索较去年同比增长25％。

二是有效应对疫情变化。认真贯彻落实有关防控政策措施要求，做好科学精准防控。前期，针对风险区域、集中隔离点，协助做好区域管控及消杀作业，维护核酸检测点现场秩序及周边市容秩序。防疫政策调整后，为确保疫情防控期间群众基本生活及用药，全力做好重要民生商品保供稳价工作。迅速组织开展市场价格专项执法检查，密切关注重要民生商品市场和价格变动情况，严厉打击药品领域哄抬物价、擅自加价、囤积居奇等违法经营行为，从快从严查处了一批涉嫌价格违法案件，有力保障了市场秩序的平稳。

（四）强创新提质，奋力推动新时代体制改革

一是稳步推进执法体制改革。行政执法局在深化执法体制改革，建立“大综合一体化”执法体系，实现“一支队伍管执法”，梳理权责清单，下沉执法力量，理顺体制机制，推进智慧执法等方面积极总结好的经验做法，及时向国家、省、市级层面推广。2022年5月23日《湖南机构编制》第5期，推广“长沙市芙蓉区以综合行政执法改革为抓手 构建精简高效现代化基层治理体系 ”；2022年5月12日、6月13日长沙市机构编制网多次发布芙蓉区行政执法体制改革新动态。

二是有序开发执法管理系统。在区数据资源中心的统筹下，行政执法综合管理信息系统已开发并逐步完善了执法办案模块，法律法规库及自由裁量权基准数据库已基本完成数据导入，其中城市管理、市场监管、应急管理等领域行政处罚案件已实现全过程网上办理、在线法制审核审批。指挥调度、执法监督模块正在根据需求搭建框架进行开发建设。

（五）强自身建设，全力建设服务型法治政府

一是坚决把政治建设摆在首位。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持正确的政治方向，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实党中央、省、市和区委决策部署，牢固树立“我是芙蓉人，我为芙蓉好”的主人翁意识，坚持树标杆、提品质、强作风，推动各项工作干在实处、走在前列。深入贯彻全面从严治党要求，全面推动清廉芙蓉建设，不断深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力营造风清气正的发展环境。

二是坚决把依法行政落到实处。认真学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，严格依法履职，着力推进新时代法治政府建设。开展校外培训机构联合专项整治，助力“双减”工作落实落地，实现“无证无照”培训机构基本禁绝，隐形变异违规培训现象显著减少、校外培训机构办学明显规范；加大对知识产权、中国驰名商标等的保护力度，办理的孔某销售侵犯注册商标专用权商品案入选全省典型案例；开展非法集资活动风险排查整治行动，推动芙蓉区对寄卖行违规开展典当业务进行清理整顿的试点工作；严厉惩处卷烟无证经营问题，有效促进五一商圈、火车站等重点区域无证经营秩序的好转。2022年办理行政处罚案件30827起，罚没款570余万，参与行政诉讼案件10起，行政复议案件24起。

三是坚决把服务理念放在心上。开展“企业服务专员”行动，对辖区企业进行面对面走访交流。经过积极挖掘和多方努力，对意向入驻企业实际需求进行前期了解和摸底，组织召开企业交流座谈会，就税收、投融资、用工、场地等问题进行广泛深入的探讨，并对芙蓉区当前推出的系列惠企政策、惠企举措进行详细讲解，充分展现政府为企业发展带来的温暖和支持。

二、2023年工作计划

一是继续学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓实，切实把思想和行动统一到报告精神上来，把智慧和力量凝聚到新时代新征程使命任务上来，结合新时代行政执法工作要求，重点在“法治”理念落实上做文章，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保党的二十大精神落地见效。

二是继续抓好城市治理，打造精美现代化城区。按照“四精五有”要求，提升人民路、远大路等主干道路品质。突出五一商圈、火车站等重点区域常态化管理，有序推进支路街巷环境综合整治提升，加强隆平片区市容环境综合整治，实现浏阳河东西两岸一个样、大街小巷一个样。继续推进全国文明典范城市创建，不断提升城市整体文明水平，精耕细作推动中心城区换新出彩。

三是继续擦亮“民生底色”，保障人民群众合法权益。时刻以全心全意为人民服务为宗旨，坚持“群众利益无小事”的工作原则，充分保障群众利益，做实民生福祉。依托“12345”市民政务服务热线，突出重点领域、重点问题，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

四是推进智慧化进程，打造信息共享一体化平台。完善行政执法综合管理信息系统功能模块设置，优化线上功能使用，用“数据跑”代替“人员跑”，以高质量扎实推进行政执法工作“一网通办”。着力打通行业、部门间业务平台联系，破除信息“壁垒”，强化审批、监管、执法各环节信息共享，建立健全行业领域数据网。

五是继续坚持依法行政，纵深推进法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想精髓，引领新时代依法治理实践。继续做好法治政府建设示范单位创建的实地考察及审核迎检工作，继续丰富完善学法、普法、执法、用法等各环节，通过查找问题和薄弱环节，进一步总结经验、推进落实，确保载体丰富、工作到位、亮点纷呈、创建成功。

长沙市芙蓉区行政执法局

2023年1月18日