今年以来，在区委、区政府坚强领导下，行政执法局以“大执法”为抓手，重点在提升城市品质、优化营商环境、推进依法行政、强化服务保障等方面持续用力，集聚能量，攻坚克难，充分发挥行政执法队伍的主力军作用，在高质量发展新征程中提供有力支撑。现将本年度工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）练好“基本功”，在强化队伍建设上下深功夫

推动主题教育见实效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧盯根本任务、围绕具体目标、贯通重点措施，推动主题教育走深走实走心。围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，每月开展1次集体学习及专题研讨。党委领导班子带头讲党课，率先垂范，各基层党支部书记响应号召，积极开展“五分钟微党课”宣讲，以及“立足岗位作贡献”“建言献策”等活动。深化“一月一课一片一实践”活动，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，积极申报1个基层党建现场观摩拉练点。

狠抓作风建设见成效。围绕转作风、转思想、转方向，在求实、求真、求新上下功夫，将作风建设有机融入党员干部的日常工作、一举一动、一思一念中。修订完善《2023年全面从严治党主体责任清单》《2023年党风廉政建设目标责任分解表》，做到以制度管人，逐级压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。2023年5月15日，召开全局工作作风警示教育大会，通过通报违纪案件、反面典型检讨报告、宣讲政策纪律等形式，使干部职工充分认识到加强全面从严治党主体责任的极端重要性和紧迫性。开展医德医风及医药领域腐败问题集中整治，组织中队开展自查自纠、签订承诺书等活动，坚决杜绝出现医药领域执法人员“以权寻租”的问题。坚持领导带队实地督查，重点检查干部纪律作风、工作任务落实情况，通过找问题症结，以问题为导向，扎实推进各项重点工作有效落实。

聚焦人大评议见质效。本年度，区人大常委会对行政执法专项工作开展评议，指出了四个方面21条问题，提出了70条具体的整改意见和建议。本次评议，全局上下高度重视，把评议整改当作改进工作、树优形象的契机，当作提高服务质量、提升管理水平的举措。在整改时限内，重点区域路面秩序明显提升，规范文明执法理念有效增强，依法行政法治建设全面提质，执法为民的理念进一步强化。目前，已整改到位69条，1条需长期坚持、持续整改，整改完成率98.57％。

（二）打好“组合拳”，在提升城市品质上下真功夫

全力推进“拆违攻坚”行动。成立工作专班，牵头制定印发了《2023年芙蓉区拆违攻坚行动方案》《芙蓉区新（在）建违法建设即时管控清零工作操作办法》（暂行），发放违法建设治理宣传单3000余份。联合街道及相关部门，全面清查辖区违章建筑并登记造册，其中浏阳河以东片区清查违建208处，面积74430.7平方米，浏阳河以西区域主次干道等清查历史违建98处，面积8930.8平方米。目前，全区共拆除各类违建188处，面积8.31万平方米。结合城市运行安全隐患排查治理管理系统，配合街道对1151条疑似违建图斑进行逐条核实，主要领导及分管领导亲自到点核查处理，目前已销号97.48％。

全面治理市容秩序乱象。根据区委、区政府十大专项行动总体部署，持续开展市容秩序乱源乱象执法整治，重点对五一商圈、车站广场、省委周边等主次干道及敏感点位开展常态化管理。组织对全区148条主次干道、支路、街巷等商户进行摸排登记，督促辖区商户签订市容环境卫生责任书11250份，逐步形成商户从“被督促干”到“主动自觉干”的行为转变。每周对各街道“门前三包”工作开展情况进行现场检查，实行通报讲评。推进城市“牛皮癣”式非法小广告全范围治理，共审核1227条，审核通过1053条，处罚到位解除354条。今年以来共办理市容秩序类案件1812起，处罚91.47万元，拆除违规广告招牌194处，4029平方米。

全面畅通城市主次动脉。扎实开展静态交通整治，强化违停乱象治理，结合“文明创建”等工作，开展共享单车专项整治行动。合理规划停车布局，今年累计新增和完善非机动车停车区域76处，共计施划线框3319米。推进芙蓉区共享单车停放考核制度，压实共享单车企业的主体责任，全年累计采集共享单车违规停放信息831条，清理、规整违规停放共享单车1.5万余台次，办理共享单车案件9起，罚款24000元。同时，协调配合交警开展“交通顽瘴痼疾”整治工作和非机动车整治工作，全年对违停车辆抄牌27065台。

全力打好污染防治攻坚战。始终把守护人民健康作为工作的着力点。扎实开展渣土、扬尘专项整治，今年以来共计开展专项行动120余次，出动人员1600余人次，检查整改工地400余次，办理渣土案件90件，罚款33.92万元，办理扬尘类案件11件，罚款11万元。对餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧专项整治。今年以来共办理相关案件7起，罚款2.53万元，暂扣非法垃圾收运车辆40台，送仁和环境股份有限公司无害化处置餐厨垃圾10余吨，办理餐厨垃圾非法处置、收运、混装案件75起，罚款1.15万元。

（三）守好“防护线”，在推进依法行政上下硬功夫

夯实执法基础建设。进一步完善执法程序，优化行政处罚自由裁量权基准，为公正执法提供制度依据。依法、依规、依程序对罚没物资进行集中处理，针对行政相对人未申请行政复议、未提起行政诉讼，且已过法定诉讼期的案件，已委托专业机构对108起案件中涉及的182项罚没物资进行集中销毁处理。加强行政执法信息化建设和信息共享，有效整合执法信息资源，在确保信息安全的前提下，积极推进跨地区、跨部门执法信息共享、互联互通，最大限度地用好用活执法资源，着力形成执法合力。

坚持严格科学执法。坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，依法惩处各类违法行为，特别是有损群众切身利益的违法行为。本年度办理行政处罚案件共32539起，罚没款共603.81万余元，市对区绩效考核案件完成率100％以上。其中办理的石开春销售侵犯注册商标专用权的商品䅁，已被长沙市知识产权局作为优秀典型案例上报至省局、国家局；6起案例入选应急管理部“互联网＋执法”系统典型案例。

积极申报力争先进。深入推进法治政府建设，申报法治政府示范创建项目。在省、市、区各级专家评审组的综合审核、测评及实地考察中认真应对、全面记录、及时整改，逐步完成了各级验收审查。2023年8月15日，中共湖南省委全面依法治省委员会办公室公布了第二批全省法治政府建设示范地区（单位）和项目名单，作为芙蓉区唯一单位，成功获评2023年第二批全省法治政府建设示范单位。同时，积极申报创建精神文明单位，获得“长沙市文明单位”称号。

（四）管好“责任田”，在践行为民服务上下细功夫

全力以赴处理市民诉求。坚持“务实、为民、高效”原则，耐心倾听市民诉求，及时出警化解矛盾。对超出职能范畴的诉求，做好解释疏导工作获取理解；针对反复投诉举报件，找出矛盾点“对症下药”，减少重复投诉，实现辖区“发案少、秩序好、社会环境稳定、群众满意”的目标。2023年共计接警18249件，其中区12345平台派遣12901件，市12345应急派遣3093件，市民电话举报2255件，按时办结率100％，平均解决率86％，平均回访满意率99％以上。受理涉改部门移送案源线索903件，受理群众来信来访73件，切实做到事事有着落、件件有回音。

全面出动筑牢安全防线。为确保五一商圈安全有序运行，在周末、寒暑假期间，特别是元旦、中秋、国庆等重要节假日人流高峰期，组织机关及中队执法人员组成应急处突队伍，进行维稳保障支援。自8月14日起，在五一商圈开展为期一个半月的每日徒步巡查，做好市容秩序管控，严格落实显性勤务机制，最大限度地提升路面见警率、巡查率、管事率，全力保障五一商圈及周边秩序稳定，不断提升市民群众及游客安全感。

（五）下好“先手棋”，在优化营商环境上下实功夫

开展“万名干部进万企”活动，通过采取点对点、面对面方式走访帮扶，着力解决一批企业关注的堵点、难点、痛点问题。同时，加大招商引资力度，引进优质企业进驻落地，多方面、多渠道了解拟入驻企业需求，推广芙蓉区惠企优待扶持政策，吸引企业投资落户。进一步保障企业高质量发展，提升企业防范和化解法律风险的能力，严格落实“谁执法、谁普法”，开展“送法进企业”活动8次、普法集中宣讲2次。进一步扩大“包容审慎”执法范围，优化行政执法容错机制，制定了《长沙市芙蓉区行政执法局轻微违法行为不予处罚清单》和《长沙市芙蓉区行政执法局轻微违法行为减轻处罚清单》，努力营造“效率最高、成本最低”的营商环境。

二、存在问题

今年工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足之处，如市容环境秩序整治效果不明显，还存在流动摊贩占道经营、非机动车乱停放、店外经营等市容乱象问题，个别投诉举报处理不彻底导致反复投诉等。

三、2024年工作计划

（一）继续推进拆违治乱攻坚行动。根据工作清单，协同相关职能部门、街道社区持续开展东片区、城区背街小巷等综合整治，形成“多方联动、无缝对接、高效运转、精细管理”工作机制。同时，结合老旧小区改造、城市有机更新、项目建设等，强力推进拆违控危治乱，积极引导和鼓励群众自拆，不断提高城市治理效能。

（二）继续开展市容秩序专项整治。提高日常路面巡查频次，督促商户认真落实责任区域制度，营造“家家参与、人人动手”的良好氛围。加大对出摊占道、流动摊贩的整治力度，联合街道社区开展定期清理行动，避免油烟污染、夜间扰民等现象。开展机动车、共享单车乱停乱放治理，对重点路段、重点地区等不同情况实行“一路一策”解决方案，营造安全文明出行环境。

（三）继续推进综合行政执法信息化建设。按照法治政府建设要求，进一步优化调整行政执法综合管理信息系统，重点构建操作信息化、文书电子化、过程痕迹化、责任明晰化、审核严密化的综合行政执法案件办理系统，实现“一站式办案，规范化执法”的目标。

（四）继续做好严格规范文明执法。进一步落实行政执法三项制度，对其重新梳理并完善，确保执法透明度更高、程序更规范、合法性更有保障。根据司法部统一的行政执法文书基本格式标准，结合执法实际，制定综合行政执法统一适用的行政执法文书格式，切实维护执法公文的严肃性、权威性和准确性。

（五）继续深化法治政府建设。2024年为法治政府建设示范创建提升年，要加强执法队伍综合素质培训，健全完善行政执法规章制度，持续巩固拓展全省法治政府建设示范单位创建成果，将法治“含金量”转换为发展“高质量”，充分释放法治政府建设效能，为全区经济社会发展提供坚实的法治保障。

长沙市芙蓉区行政执法局

2024年1月23日