2022年，在芙蓉区委、区政府的坚强领导下，区行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕发展大局，着力推进法治政府建设，取得了积极进展。

一、法治建设年度计划

一是建设法治政府，增强执法“公信力”。将习近平总书记关于法治建设的重要论述弄懂吃透，结合《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》工作要求，厘清法治政府建设具体思路，推动行政执法手段、管理模式、管理理念不断创新。坚持依法行政，提高政务公开透明，及时回应社会关切，持续提高政府执行力、公信力、依法治理能力。

二是建强执法队伍，提升队伍“软实力”。进一步优化岗位设置，挖掘人员潜力，调整人员配置，强化综合执法活力。丰富培训载体，提升培训效果，通过日常培训、集中轮训、现场教学、以案释法等形式，促进执法人员业务能力横向发展、多面发展。建立权责明晰的绩效考核机制，以完善的制度来规范干部的行为准则，激发队伍内生动力。

三是利用科技赋能，打造智慧“大平台”。推进数字化政府建设，加速行政执法综合管理信息平台的建设进程，与电子政务云共享链接，充分运用科技赋能全能执法，发挥线上线下双结合、网格化管理的叠加优势，实现执法流程全过程线上操作、执法行为全过程监督。

四是力量集聚，汇成基层治理强大合力。将原有的城管、食药、应急、住建、卫健等执法队伍整合成一支综合执法队伍，实行“一支队伍管执法”，将80％的执法人员下沉至街道统筹调度、统一管理，充分发挥执法队伍的属地优势，以驻社区、守片区的网格化模式参与基层治理，有效解决基层执法力量不足、人员不固定等突出问题，执法体系由“条块分割”向“统筹整合”转变，基层执法覆盖面和执法力度明显增强，执法措施和执法手段也更加丰富，不断推动基层治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。

二、主要举措和成效

（一）全力推进执法案件办理。

秉承执法必严、违法必究的原则，着力提升案件办理质效。截至今年11月，共办理行政处罚案件29427宗，罚没款546.58万余元；办理食品安全、药品、医疗器械、化妆品、知识产权、教育、卫生、民政等领域处罚案件385件；办理危化、工贸、烟花鞭炮、燃气、建筑施工、特种设备等领域安全生产处罚案件391件；办理未履行“门前三包”责任案件509起、店外经营、占道设摊类案件1039起，规范清理流动商贩3000余起，清理整治人行道停车8000台次，全面履行行政职能。长沙市某酒店管理有限公司未取得有效的公共场所《卫生许可证》擅自营业案被评为2022年度卫生健康行政处罚优秀案件。落实重大行政执法决定法制审核制度，已对361件案件进行审核并提交局案审会集体讨论决议。

（二）扎实推进热线办理工作。

切实做好政务热线办理工作，进一步提高热线办理质效，提高市民答复满意度。截至今年11月，共计接警8832件，其中区12345平台派遣4184件，市12345应急派遣3066件，市民电话举报1582件，诉求热点集中在环保工地、规划、工商、交通、油烟等方面。按时办结率100％，平均回访满意率99％以上，以扎实的工作成效确保12345政务服务便民热线回访满意度不断提升。

共受理区级行业部门本级移送案源线索835件，受理群众来信来访67件，案源线索集中在市场监管、民政、卫健、住建等领域，已办结回复654件，切实做到“事事有着落、件件有回音”。

（三）真抓实干开展违建治理。

深刻汲取4·29安全事故教训，始终把群众生命安全放在第一位，进一步提升认识、强化措施、压实责任，严格落实自建房安全整治“百日攻坚”专项行动要求。一是全面排查，摸清底数。二是精准施策，靶向发力。三是稳抓进度，保障复原。自“百日攻坚”专项行动开展以来，完成韭菜园街道400余户违建摸底工作，80余户涉嫌违法违章建筑勘验，并移送规划鉴定；清理“圈地占用”种花种菜屋面面积8000余平方米；拆除农大红旗市场、滨湖商场、马王堆海鲜市场历史违建、火星新合村新合四组村民集体自建房等，采取“市区两级”联动方式拆除马坡岭生物机电职业技术学院周边违法建设以及东岸东大门皮革市场楼顶加层。自建房“安全整治”专项行动会同街道组织拆除及动员责令拆除各类违法建设1244处，面积10.905万平方米。

（四）加速推进信息系统建设。

在“互联网＋”背景下，充分应用信息化手段，全面推动执法效能提升。根据制定的集执法办案系统、指挥调度系统和执法终端三大应用模块为一体的方案，扎实推进行政执法信息化建设。目前，执法办案功能模块已完成初期开发，将行政处罚和行政强制程序按时间节点编入，配套电子法律文书和相关法律依据，办案时程序按时间节点及完成情况自动推进，法律文书自动生成，初步实现全程数字化执法办案，该功能模块已在半数以上执法中队开始试运行。同时，该系统执法终端APP已与区综合指挥中心建立联系，指挥中心可全览执法终端定位信息，与在线者取得实时联系，通过可视化窗口批量掌握现场实况，实现“零距离”指挥调度。

三、存在的不足和下一步安排

在法治政府建设工作上我局取得了一定成绩，但还存在着一些问题，一是法治政府建设整体推进力度还不够，行政执法理念、法治化营商环境建设与先进地区仍有较大差距；二是法治基层基础建设有待进一步夯实，特别是法治力量配比不足，执法人员配备与所承担的职能任务不匹配问题突出。下一步我们将继续加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述上下功夫。进一步强化“三项制度”的落实，规范执法制度建设。推进信息共享，进一步完善执法数据汇集和信息共享机制，加强业务协同，打通信息壁垒，实现数据共享互通。积极开展法治宣传，在进一步强化内部业务培训的基础上，推进开展行政执法暨法制宣传教育的工作模式。

长沙市芙蓉区行政执法局

2023年1月18日