今年来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕建设财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉的奋斗目标，积极履职、凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了一定的成绩。

一、上半年工作总结

（一）抓中心谋实策，积极发挥宏观经济调控职能

一是芙蓉区“十三五”规划纲要正式出台。我区“十三五”规划编制工作于2014年6月正式启动，委托省社科院现代财政金融研究院课题组进行课题研究，规划初稿完成后向社会各阶层征求意见，依次提交政府常务会议、区委常委会会议研究，区人大常委会审定同意后，于2016年1月23日经区第四届人民代表大会第五次会议审议通过。二是牵头做好2015年度经济奖励评审。2016年3月上旬启动评审工作，严格按照2013年《奖励办法》和《实施细则（2014修订版）》的规定执行，通过街道把关推荐、部门初审，发改牵头组织财政、审计、统计、监察联合复审，经济奖励领导小组会议、政府常务会审核后，15年度经济奖励及“一事一议”事项于4月22日提交区委常委会审议通过，共奖励188家单位，奖励金额1689万元。三是开展经济奖励政策修订工作。为了科学开展经济奖励评审工作，以全区产业升级和经济发展战略为目标，结合区域经济发展实际，广泛征集全区各职能部门和有关单位的意见，对《关于促进经济发展的奖励办法》（芙蓉发〔2013〕11号）和《关于促进经济发展的奖励办法实施细则（2014修订版）》（芙政办发〔2014〕43号）进行修订，奖励政策原则上不作大调整，根据形势发展对部分内容进行微调，目前正在第五轮收集全区各部门意见。四是完成一季度、半年度经济形势分析。根据全区经济运行情况，深入开展分析，及时发现经济运行中存在的矛盾和问题，研究提出解决问题的意见和建议，提升经济分析的时效与质量，完成了《芙蓉区2016年一季度经济形势分析》、《芙蓉区2016年上半年经济形势分析》，为区领导决策提供有力参考。

（二）   　下计划抓落实，科学指导全区经济有序发展

一是编制下达《芙蓉区2016年度国民经济和社会发展目标》，为我区经济建设和社会发展明确目标，并将各项指标进行科学有效分解，力促全区产业转型升级，社会各项事业和谐发展。二是编制下达《芙蓉区2016年重点项目建设计划》，为全力推进项目建设、管理和服务，科学编制项目计划。全年铺排重点建设项目126个，预估总投资为775.15亿元，年度预估投资249.17亿元。三是完成2015年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告，于2016年1月22日在长沙市芙蓉区第四届人民代表大会第五次会议通过。四是积极调度抓落实。通过适时召开全区经济工作调度会，积极组织相关部门对各街道（园、局）的各项经济指标完成进行督查、协调和服务，切实加强了对计划执行情况和经济运行状态的监测、分析与落实，确保了全区经济指标、重点项目建设工作按计划顺利进行。

（三）   　抓重点保考核，全力以赴促项目争排名

1、上半年项目推进情况及考核情况。全区铺排各类重点建设项目126个（不含47个预备项目；其中续建36个，新建90个）。上半年累计完成投资154亿元，投资完成率为62％。上半年应开工项目70个，已开工64个，季度承诺开工率为91％。在市重大项目市对区半年度考核中，我区以104.61的高分荣获内五区组考核第一名，比第二名高出4.49分，比最后一名高出6.51分，这是对我区重点项目建设工作的高度肯定，为下半年工作的开展打下了坚实的基础。

2、项目管理有保障。一是每月按时高质高效地完成月报表、精准录入系统数据；在季度讲评中无因项目进度特别慢而被通报情况；按要求及时报送相关信息材料，准时参加各项会议；积极高效地完成上级交办的各项指令性任务。二是在市委、市政府进行的项目质量安全检查中，我区无被通报问题，确保各项目在安全生产的基础上又好又快建设。三是在市委、市政府督查室及市发改委开展的项目督查、稽查及其他检查中，我区无被通报情况发生，认真做好日常管理工作，认真对待每一次检查。

3、项目促进有力度。积极主动创新工作方法，拿出新招、硬招，全力破解征地拆迁难、融资难、用地指标紧张等要素制约问题。实行“日追踪、周调度、月通报”管理模式，全方位优化项目管理方式，同时，对各项目实行“三定三包”责任制（定人、定责、定进度，包年度投资到位、包问题解决到位、包责任落实到位），在全区形成人人有责任、人人有压力、大干快上建项目的浓厚氛围；将社会投资项目备案证办理权、小额工程招投标管理权下放至园区，进一步激发园区投资潜力。

（四）   　优服务促投资，强化完善项目推进机制

一是严把项目审批关。高效、耐心做好项目立项审批、备案登记指导。上半年我局共收到立项申请报告110份，备案14份，组织可研评审并办结可研批复20份、可研上报1份。对每个项目我们都按程序严格审查，及时完成了批复和上报。二是严格执行概算审查制度。今年已收到概算审查请示38份，合计送审金额为137991.23万元，累计核减金额为10810.37万元，为节约财政资金起到了积极作用。同时为提高效率，减少外委审查费用，上述38份概算审查中有18份为我局工作人员自行完成审查。三是优化招投标管理与服务。落实对限额以下工程招标流程优化调整，在区级平台按简易程序公开招标确定中标单位。及时受理招标核准申请并下达批复，上半年完成对46个项目的招标核准，并对已挂网的所有招标项目进行招标文件审查把关。四是全力支持老旧农安小区提质改造。在年初我局便遵照区级规定与区领导安排，牵头组织区财政局、审计局、建设局、城管局、市政局、园林局、环卫局等相关职能单位，对2016年计划实施改造的小区进行了逐一实地勘察，并对拟采取招投标实施的项目明确了设计要点。今年上半年我局分别下发市政维护类实施通知单56份、园林维护类实施通知单32份。

（五）   　抓改革推试点，全面推进两型社会建设发展

1、推进示范创建。对《芙蓉区“两型社会”建设示范单位创建工作方案》进行优化修订，在全区开展机关、街道、企业、学校、社区、家庭、建筑和示范片区建设等八类两型示范创建活动，将两型发展、生态文明理念贯穿全区各级各部门的工作内容。上半年已完成各类创建申报工作，有17家单位参与了区级创建申报。同时，两型办结合工作开展，培育并推荐了7家单位开展了市级两型示范创建。

2、推行两型认证制度。目前我区开展了两型机关的标准实施与认证，已组织区检察院与省国防科技工业局机关两个单位进行申报和参与培训。同时，组织了隆平高科技园参与了两型园区认证的培训学习，为今后认证工作奠定了基础。

3、开展宣传活动。今年6月的两型集中宣传月以“净化空气、拥抱蓝天”为大主题，结合全国节能宣传周活动的开展，组织全区各级单位开展了多彩多样的两型宣传活动，在全区掀起两型宣传热潮。同时，积极推广餐厨油烟净化综合治理试点工作，组织开展节能进机关、企业、学校等宣传活动，引导区域经济社会绿色发展。湖南日报、长沙晚报、潇湘晨报、都市频道、政法频道等多家媒体都从关注民生、建设幸福芙蓉的角度进行了正面报道。

4、强化改革试点。一是开展餐厨油烟净化综合治理试点工作。我区以荷花园街道为集中示范点，开展了餐厨油烟净化改革试点工作。目前，相关实施方案、学习培训、情况摸底、政府采购、媒体系统报道、打造家庭户样板间等前期工作已全部完成，并严格按照安装施工流程实施全区试点范围内家庭户设备安装工作，已安装设备500多台。企业门店餐厨油烟净化试点工作正在同步推进中。二是启动垃圾分类试点工作。在东湖社区、白沙湾社区率先试点，以投放智能垃圾分类机为载体，通过网络积分兑换、线上线下互动等方式，调动居民参与生活垃圾分类、节能节水、绿色消费、绿色出行、两型公益服务等的积极性，引导公众选择和践行两型生活方式。

5、开展能源审计。组织召开重点用能单位能源审计报告及节能规划编制专家评审会，“万家企业”新振升、华天酒店等单位联合上会参评，接受能源评审

（六）   　重服务抓指导，维护文明价格市场

一是优化经济环境开展执法检查，联合财政、审计、监察、优化办等部门组成检查组，对全区各单位进行实地检查，宣讲价费政策，切实减轻企业负担，集中治理和解决乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。二是及时回复价格举报，上半年共受理社会价格投诉举报件104起，做到了深入调查、依法办理，件件有答复，事事有回音。三是开展涉案物的认证工作，今年以来共办理各类刑事案件价格公证162起，标的金额7258643元。四是加强市场监测，保质保量地做好了我区价格监测工作。做好了春节、五一、端午等节假日期间市场消费品特别是农产品市场以及食用植物油和日用品的市场价格巡视调查工作。

（七）抓党建强责任，有效提升团队力量

一是积极开展“两学一做”学习教育，坚持“周五”学习日制度，并多次组织全体党员干部进行座谈研讨，有力地促进了政治素质和业务素质的提高。二是加强支部党建工作。顺利完成发改局党支部换届选举工作，制定印发机关支部党建工作要点。上半年多次组织召开民主生活会，组织外出学习一次，赴浏阳王首道故居考察纪念。三是开展七一评优表彰活动。根据区直机关工委的统一安排部署，制定七一评选表彰方案，评选出优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名，优秀入党感言和故事4则，优秀手抄党章若干名。

二、下半年工作思路

（一）分析形势与政策修订

1、修订政策。修订促进经济发展扶持办法及细则，根据形势发展对部分内容进行微调，并依政策做好2016年度经济奖励工作；

2、起草报告。完成芙蓉区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告；

3、研究形势，完成三季度及全年经济形势分析；

4、修订办法。对我区于2013年颁布实施的政府投资管理办法与招投标办法进行修改完善；

（二）投资管理与项目建设

5、强化管理，对于未进入年度计划的新增项目，不论投资规模，必须经区政府批准，并提交《芙蓉区固定资产投资项目计划审查表》，方可办理立项批复。进一步做好可研评审与概算审查工作，真正做到估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算，环环相扣；

6、抓项目谋划，挖掘好项目、大项目、潜项目，为来年的计划申报做好前期准备；

7、抓项目开工。狠抓第三季度新建项目开工情况，确保今年所有新建项目均能按时开工；

8、抓项目进度。加强对已开工项目的进度管理，每周实时调度，及时解决项目重点难点问题，保障项目建设高质高效完工；

（三）改革试点与示范创建

9、推进改革试点，完成餐厨油烟净化综合治理，力争年内完成安装2000户（家庭）。

10、推进示范创建，开展省、市、区三级两型示范创建及能源示范单位的创建工作。

11、推进两型项目，启动垃圾分类试点，开展清洁低碳生产技术的推广等工作。

（四）价格监督与执法检查

12、抓执法检查，组织开展专项价格检查，认真做好价格投诉举报件的处理工作，着力规范市场秩序；

13、服务民生。抓好水、电、气“收费”监管工作；加强对物业小区、公共地域停车收费、垃圾站厕基础设施等“涉价”工作的调研。

2016年8月22日