今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局圆满完成了各项工作任务。

　　一、2016年工作总结

　　（一）抓好中心工作，开展宏观经济研究

　　1、以规划谋发展，精心完善“十三五”规划编制工作。一是芙蓉区“十三五”规划已于2016年1月23日经区第四届人民代表大会第五次会议审议通过。二是对照规划细化分解目标任务，组织15个部门编制专项发展规划，目前均已完成初稿。

　　2、以奖励促发展，开展区域经济发展奖励表彰。一是修订经济发展奖励的政策，目前形成了扶持办法及细则（讨论稿9）；二是组织开展2015年度的经济奖励评审， 2015年度经济奖励及“一事一议”事项共奖励188家单位，奖励金额1689万元。

　　3、以计划控发展，做好计划目标任务的下达、监测及报告。一是制定并下达了《2016年芙蓉区国民经济和社会发展计划》；二是形成季度经济形势分析材料。三是完成了过去四年执行情况和未来五年计划的报告，提交区第五届人民代表大会第一次会议审议通过。

　　（二）抓好重点工作，深入推进项目建设

　　1、编制计划把方向。一是及时下达芙蓉区2016年重点项目计划。二是全力做好2017年市重大项目申报工作。三是积极做好省重大与省重点项目申报工作。

　　2、严格管理保规范。一是把关立项审批，共下达立项批复181份，对31个项目进行可行性研究评审；二是把关概算审查，累计65个项目的送审金额达22亿元，审定金额合计达19亿元，累计审减金额达2.4亿元元，全年综合核减率11.22%；三是把关招标核准，共完成招标核准79份。

　　3、优化服务促投资。一是做好社会投资项目备案，办理社会投资项目备案23个。二是做好招投标领导小组日常工作，组织召开领导小组会议7次，研究解决13个相关事项；签文为项目单位解决相关问题31个。三是全面统筹服务民生工程，服务老旧农安小区提质等项目，办理批复、组织实地勘察与会商。

　　4、向上争资显成效。一是指导苏宁云商、广发隆平等单位申报中央预算物流专项、国家电子商务重大工程等；二是争取中央预算内资金，其中获省服务业发展专项扶持资金80万元，获中保障性安居工程专项建设资金2453万元；三是争取到152万元创新创业园区“135”工程专项资金。

　　5、加强调度保考核。一是做好项目月调度工作，全年发布项目月进度通报12期；二是科学制订项目考核方案；三是切实做好市对区项目考核相关工作；四是积极配合市发改委做好省重点项目考核工作。

　　（三）抓好业务工作，确保条线秩序有条不紊

　　1、两型建设改革再上台阶。一是试点餐厨油烟净化，形成“芙蓉模式”。率先全省开展餐厨油烟净化综合治理试点工作，安装家庭设备2100多台；二是开展两型创建及认证。在全区开展八类两型创建活动；培育并推荐汤家岭社区等7家单位开展省、市级两型创建；组织隆平高科技园区开展双创园区建设；在龙马社区积极打造两型宣教基地等，多家单位和两型项目获省市级资金支持；开展两型认证等工作，积极组织区检察院、隆平高科技园等单位开展两型认证的对标贯标工作。

　　2、节能降耗目标任务顺利完成。一是节能指标完成进度较好，三产业的下降率分别是73.91%、1.8%、和-5.27%。二是我区30家市重点用能单位考核结果超额完成率为53.33%。新振升、湖南农大等8家“万家企业”顺利完成了能源审计工作。三是排查电力系统安全隐患。

　　3、维护价格市场秩序稳定。一是及时回复价格举报，共受理社会价格投诉举报件226起；二是开展涉案物的认证，共办理各类刑事案件价格公证396起，标的金额793万元；三是做好价格监测工作，加强春节、五一、端午等节假日期间市场消费品价格巡视调查工作。

　　4、做好车改工作。完成全区参改单位、人员、车辆、司机的摸底和测算，制定芙蓉区车改工作实施方案及子方案，组织召开车改工作大会，下达公车封停通知。目前，全区326台公务用车已全面封存入库。

　　二、2017年工作思路

　　（一）抓大事谋全局，充分发挥发改参谋作用

　　1、积极发挥发改部门宏观经济调控职能，着重区域经济发展课题研究，邀请各经济学专家、学者组成经济顾问团，为我区发展量身裁衣，找准发展新思路。

　　2、做好2017年芙蓉区国民经济和社会发展计划的编制、下达、监测及报告工作，并按期督检查计划完成情况，及时调度，按季度做好经济形势分析，按时向人大报告执行情况。

　　3、牵头做好“十三五”规划的专项发展规划编制工作，督促各部门按时间节点完成编制，及时上报。

　　4、做好产业发展扶持奖励工作，完成政策及细则的修订，并做好2016、2017年度扶持奖励评审、表彰等工作；

　　（二）抓项目强管理，全力以赴推动项目建设

　　5、整章建制。针对市级权力下放、上位法修订的实际情况，对我区于2013年颁布实施的政府投资管理办法与招投标办法进行修改完善。确保政府投资的管理既有章可循又便于操作。

　　6、主动作为。积极对未及时办理相关手续的项目单位进行督办；加强与省、市发改委沟通和联系，做好资金争取工作，紧抓政策机遇，指导、配合各相关部门做好项目申报和争取工作。

　　7、严格审批。对于未进入年度计划的新增项目，必须经区政府批准，方可办理立项批复。进一步做好可研评审与概算审查工作，真正做到估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算，环环相扣。同时我局也会从2017年开始进一步加强城管系统各类项目的计划性，逐步减少下发实施要点通知单，力争各类项目均按基本建设程序办理各项手续。

　　8、及早谋划。一是提前谋划项目计划。针对我区土地要素紧缺现状，结合我区产业发展布局，加强对电子商务类项目的调查摸底，及早搜集储备一批大项目好项目。二是注重新增产业项目的培育。根据新落地产业项目前期工作开展情况，对初步具备开工条件的产业项目进行汇总，在后续的调度中予以重点关注与跟踪。

　　9、精准调度。一是对计划开工及预计可提前开工项目早调度，促项目单位早做准备，迅速完成前期工作，确保如期开工建设。二是对初步符合新增产业项目申报要求的项目，要求相关责任单位切实做好服务工作，帮扶企业尽快完成前期工作，尽早开工建设。三是对项目问题实行点对点调度，提高工作实效。

　　10、定期通报。一是切实做好“一月一调度、一月一通报”，及时公布项目建设进展，并将项目建设中好的做法、存在的不足之处予以通报，以通报促项目建设。二是做到突发情况随时通报，并将绩效考核与通报相挂钩。

　　11、优化考核。结合市对区重大项目考核方案，进一步完善区级项目考核办法，尤其是加强对政府投资项目单位的考核，充分发挥绩效考核指挥棒的作用。

　　（三）抓执法推改革，全面保障日常工作有序开展

　　12、强化两型阵地建设。进一步强化我区“两型宣传月”这一强势品牌，有计划地开展两型宣传活动。整合龙马社区现有优势资源，高品质打造两型宣教基地，作为省、市、区两型宣教的主阵地。

　　13、巩固餐厨油烟净化治理成果。结合市级工作任务部署，合理安排治理区域，扩大治理效果，进一步完善餐厨油烟治理机制。

　　14、开展两型示范创建及认证。结合经济社会的发展，进一步修改完善我区的两型创建方案，深化两型社会综合配套改革，用绿色科学发展的观念指导开展各类别的创建活动，推动中央商务区片区建设、隆平高科技园双创园区建设等；结合市两型办对两型认证工作的统一安排和部署，指导我区两型单位积极开展对标贯标及认证工作。

　　15、完善能源监管体系。一是督促市重点用能单位按时按质完成节能目标，完成节能目标考核任务；二是完善能源考评体系，有效实施各项评价工作制定标准；三是组织好市节能专项资金的申报，促进我区节能项目的有力实施。

　　16、抓执法检查。组织开展专项价格检查，认真做好价格投诉举报件的处理工作，着力规范市场秩序；

　　17、抓服务民生。抓好水、电、气“收费”监管工作；加强对物业小区、公共地域停车收费、垃圾站厕基础设施等“涉价”工作的调研；编制“工商企业诚信标准”，培植更多新典型。

　　18、完成公车改革后续工作。加速推进公务用车规范上正轨，合法依规牵头做好司勤人员安置、公务用车处置、执法执勤使用等后续工作，确保公车改革任务全面、平安完成。

　　芙蓉区发展和改革局

　　2017年4月5日