一、突出节能监管重点、落实工作职责 

　　（一）优势互补、行业协同助推节能 

　　    2017年，我区为进一步采取切实有效的措施确保年度节能目标任务的完成，加强了各节能行业管理部门的协调配合，加大了对工业、建筑、交通运输、商务商贸、公共机构等重点领域和行业的节能监管。其中，为推动绿色建筑发展，实现建筑领域节能减排，根据《芙蓉区绿色建筑行动实施方案》，由政府投资的双新、滨河、火炬、马坡岭四所小学的续建项目以及桐西、新安、河山、八一路四所小学和八一路幼儿园的五个新建项目全部纳入绿色建筑建设计划和 

　　考核，总体面积达到18.8万平方米、预估总投资额为203480万元。 

　　根据2017年全市千家企业清洁生产绿色行动指南，由区经信局牵头，确定湖南光辉食品有限责任公司、湖南国祯环保科技有限责任公司、湖南省湘绣研究所、长沙保灵建材助剂有限公司四家企业纳入2017年市本级工业清洁生产审核申报计划，并分别就增建污水储放池及减少能耗和污泥排放量等实施意愿达成清洁技术改造共识。截至目前，由区交通运输局牵头，根据绿色环保原则，已完成火炬村、杨家山西、芙蓉中学、锦泰广场、大汉建材批发城、晚报大道车站路口、蔡锷中路競才修业学校等12处港湾式公交车站改造，公交站宽度和停车长度均有所增加，不仅美化了道路，也让交通运行更加有序。 

　　（二）多措并举、部门联动夯实监管 

　　根据《节约能源法》和《长沙市节约能源办法》要求，结合全市重点用能单位“十二五”期间生产经营、能源消费变化及能源状况利用等情况，芙蓉区市级重点用能单位由原来的25家调整到13家，包括工业企业5家、医疗机构3家、交通运输业2家、住宿和餐饮业2家、批发零售业1家，并建立区重点用能单位名录管理制度，并参照制定了《芙蓉区2017年度节能工作计划》，进一步明确为实现全区单位地区生产总值能耗完成市定目标，各职能部门的重点任务，以及重点用能单位建立健全能源管理体系、严格落实能源审计与能源利用状况报告等规范，强化了对重点用能单位的节能监察。 

　　区级统计部门也相应建立了区重点用能单位能耗信息数据库，为重点用能单位的节能统计和节能监测工作提供了重要支持。 

　　二、强化目标责任管理、落实工作要点 

　　（一） 围绕双控机制、优化能耗结构 

　　为实现能源消费总量和强度双控目标，从产业结构调整入手，根据《长沙市芙蓉区产业结构调整指导目录》，鼓励发展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和现代服务业，明确产业发展方向要以新能源、节能环保、新材料产业等都市型、综合型高端产业为主。2017年上半年全区万元规模工业企业综合能源消费量为274257吨标煤（等价值），同比增长-5.54%，地区用电量累计161388万千瓦时，其中，第三产业仍是拉动地区用电增长的主要力量。1-6月第三产业用电量为81361.1万千瓦时，占地区用电量的50.4%，一产、三产、城乡居民用电所占比重分别为0.00001%、22.8%、26.73%。 

　　（二） 团结优势资源、推进能源新兵 

　　2017年，全区大力推进清洁低碳技术的推广应用，芙蓉区餐厨油烟净化综合治理项目和芙蓉区龙马社区宣教基地的餐厨油烟净化技术推介活动分别从大气污染防治技术类和技术活动推介类列入长沙市清洁低碳技术推广示范项目。在2017年市级节能专项资金申报中，东湖街道办事处的光伏长廊项目和龙马社区的节能路灯改造项目进入序列，并分获8万元专项资金支持。 

　　（三） 明确地区职能、主导项目能评 

　　根据国家发展和改革委员会颁布的《固定资产投资项目 

　　节能审查办法》（2016年第44号令）和湖南省发展和改革委员会下发的《关于贯彻落实<固定资产投资项目节能审查办法>的通知》（湘发改环资[2017]22号）文件精神，明确了区级节能审查工作的衔接项目节能审查流程、做好有关准备工作、确保按时按质完成节能审查工作职能，并在区级门户网站的权力清单中公开相关行政备案内容，截至2017年7月，呈报的年综合能源消费量不满1000吨标煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的项目节能报告仅浏阳河人行景观桥（鹊桥）一例，无符合向省级节能审查机关转报的项目。 

　　三、强化监督职能、落实工作效率 

　　（一） 坦诚相待、积极鼓励技改措施 

　　2017年，我区致力于鼓励支持重点用能单位围绕节能降耗开展设备技改升级、技术创新、产品开发推广应用，并予以扶持补助。长沙新振升集团公司作为芙蓉区年节能量目标在3.5万吨标准煤以上的万家企业，针对有色金属加工特点，设置清洁生产目标，确定改善方向，累计完成低、中、高费用的可行性技术改造项目15个，特别是长沙基地挤压车间改长棒热剪工艺，不仅降低了生产过程中的水耗、电耗，同时使生产工艺更环保，产品品质更优异。通过有效实施清洁生产，公司万元工业产值综合能耗同比降低了20%，达到了清洁生产“节能、降耗、减污、增效”的核心目标，已经完成省经信委清洁生产评审与验收，实施率达到100%，并获得区级清洁生产奖励资金10万元。 

　　（二）认真作为、严肃处理违规行为 

　　根据长沙市人民政府关于扩大高污染燃料禁燃区范围 

　　的通告，芙蓉区列属长沙市高污染燃料禁燃区。禁燃区内禁止燃烧原煤和煤质燃料以及重油、渣油等高污染材料。今年上半年，区环保局联合城管、街道等职能部门，对区辖范围燃煤使用单位展开综合执法行动，重点巡查使用燃煤的违规行为，巡查小餐饮店57家，收缴煤炉95个，其中已自行改清洁能源的13家。  

　　截至目前，全区8家非法藕煤制销点已全部退出，发现燃煤锅炉、土炉12台，已全部拆除关停，应改烧燃蜂锅煤餐饮单位913家，已改烧801家，改烧比率达87%。 

　　四、强化宣传引导，落实工作实效 

　　（一）开展宣传、发挥基层传媒创新性 

　　芙蓉区依据《关于开展2017年节能宣传周和低碳日活 

　　动的通知》文件精神，及时制定年度节能宣传方案与培训计划，紧紧围绕 “节能有我，绿色共享”节能宣传周和“工业低碳发展”低碳日主题，充分利用门户网站、报纸、电视等媒体载体，开展了一系列宣传活动。龙马社区开展了宣传周的启动仪式，社区志愿者自编自演的多个宣传节能环保的节目受到与会各阶层人士的一致好评。继启动仪式之后，朝阳街道的“过低碳生活，做节能公民活动”、湘湖管理局的“节能长廊 分类讲堂”、火星街道的“低碳绿色从娃娃抓起”等活动，先后推出，在全区范围内掀起了一股节能、低碳、环保的宣传热潮。除传统的宣传模式外，我区还在其他媒体多方发动宣传攻势，像定王台街道的和谐定王、五里牌街道的奔跑吧五里牌、文艺路街道的睦邻morning等微信公众号的活动信息点击率达到2.8万人次。今年，我区受到表彰的节能达人46名、节能环保绿色家庭28家，在省、市报刊、网站、公众号刊载新闻报道70多篇。 

　　（二） 组织培训、提高专业水准实操性 

　　为进一步推进我区节能管理工作，有效提高节能工作人员的专业能力和水平，2017年6月，我区召开了节能工作专题培训会，76个区直部门及街道节能工作负责人、项目单位负责人、重点用能单位代表共237人参加培训，学习了《节能和可再生能源法律法规》、《环境保护法律》、《重点用能单位节能管理办法》、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》等能源法律法规，培训期间，32家公共机构单位签订《芙蓉区2017年度公共机构节能减排责任书》。 

　　五、后段工作主要措施 

　　一是突出低碳、节能引领生产、生活的理念，进一步做好宣传引导工作。 

　　二是加强节能监管不放松，特别是对重点领域、重点单位、重点环节进行重点监管。 

　　三是加大新能源推广，特别是对重点用能单位加强引导，通过技改，实现节能降耗。 

　　四是有效推进节能示范创建工作。在全区范围内形成示范效应。 

芙蓉区能源办 

2017年8月22日