一、主要指标和任务完成情况

　　1、主要经济指标完成情况。全年预计实现全社会固定资产投资增长8%。预计实现第三产业增加值增长9.0％。 

　　2、省重点项目建设情况。我区2018年省重点项目有2个，其中国家生物育种平台华智水稻分子育种中心提前全部主体工程，年内实现部分投产；中国邮政产业创新中心已完成调规手续办理，但受国安、公安房屋产权遗留问题影响，土地手续办理滞后，年内无法开工，省市相关部门已同意取消对该项目的考核。。 

　　3、市重大项目建设情况。投资完成情况。2018年，我区市重大项目共计69个，全年完成投资97亿元，投资完成率为126%。19个新建项目全部按时开工，35个续建项目基本按年度目标完成建设任务。18个预备项目全部按要求完成可研批复办理。观摩项目进展情况。国家生物育种平台华智水稻分子育种中心已于12月20日顺利接受全市重大项目观摩活动检阅。 

　　4、餐厨油烟净化治理。按照市“蓝天保卫战”的总体部署，今年我区仍坚持以民生为导向，优化招标文件，扩大治理区域，解决往年因居民家庭厨房窗户尺寸、材质结构等原因而无法治理的瓶颈问题，重点探索“低碳运营，循环处理”的家庭厨房废油回收机制，将减碳行为与资源循环利用相结合，进一步引导居民群众提高环保意识。结合我区提质提档、两型示范创建等重点工作，针对人民新村、朝阳、向韶、文艺新村等十几个社区的1.1万余户居民家庭进行了油烟改造。年内，全区范围内共设置废油回收循环利用收集点近30个，至十月底全面安装完成期间，已收集废油300多公斤。治理进度领先于我市其他区县，获市级财政补助约215万元。 

　　二、主要工作措施及成效、特点 

　　1、经济指标。固投指标加强调度与对接，确保数据质量，做到应报尽报、应统尽统。服务业增加值指标加强与财政、商务及CBD办的对接，密切监测指标情况。 

　　2、经济管理。完成长沙市芙蓉区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告；编制下达《芙蓉区2018年度国民经济和社会发展目标》（芙政发〔2018〕4号）；牵头组织全区32个部门开展“十三五”规划实施情况中期评估工作，形成评估报告；结合区域发展实际，起草全区季度、半年度经济形势分析；组织2017年度产业发展扶持评审工作，通过区委常委会审议，共扶持385家单位，扶持金额4625.53万元。 

　　3、项目管理。一是编排项目计划，根据政府化债工作要求，对2018年项目计划进行了多轮调整，压减政府投资约52亿元。对马楚文化公园、魅力芙蓉城市双修等4个项目调整项目方案压缩投资；对东湖路二期、东屯路、纬六路、浏京路、军区社区提质提档、文体中心等23个项目实行缓建或停建，确保有限财政资金效益最大化。二是严格项目审批。严格执行《芙蓉区关于<长沙市政府投资建设项目管理办法>的实施细则》（芙公管〔2017〕1号）文件精神，切实严把项目审批关。截至目前，我局共办理政府投资项目立项批复91份；对13个达到一定投资规模的项目进行可行性研究评审并下发办结可研批复；对14个项目进行了概算审查，累计审减金额约3066 万元。三是优化项目管理。为理顺我区水电气等特许经营行业项目管理流程，起草《关于进一步优化调整水电气等特许经营行业项目管理流程的通知》，有助于我区政府投资项目快速推进。组建小额工程施工单位库，做好各类中介机构库的管理，今年，抽取小额工程施工单位30家、造价咨询单位18家、招标代理单位24家、工程咨询单位17家，全程接受纪检工作人员监督，无一例投诉质疑事件发生。同时，积极开展政府投资项目工程招投标领域“提篮子”问题专项整治工作。四是加强项目调度。截至目前已对进展缓慢的项目下达督办函8份；对区级重点项目及市重大项目的报表工作均能按时、保质保量完成；做好观摩项目及新增产业项目的申报，提前做好项目考核资料的汇编；做好省重点项目调度考核工作。 

　　4、两型工作。一是开展两型创建，经精心指导培育，我区荷花园街道杨家山社区获评市级两型示范单位，五里牌街道五里牌社区、东屯渡街道金科社区、东湖街道滨湖社区获评市级两型创建社区，共获得市级20万扶持资金。二是开展两型认证，芙蓉区东屯渡街道办事处获全国“两型机关”认证，去年通过认证的芙蓉区人民检察院、东湖街道办事处共获市级20万元专项资金。三是两型宣传月， 6月在13个街道集中开展了以“与‘两型’携手 让长沙天蓝”为主题的一系列两型宣传月活动。四是宣教基地，6月14日，龙马社区打造的市级两型宣教基地正式揭牌，基地得到全面优化升级。 

　　5、物价工作。受理群众投诉社会价格举报件520起，深入调查、依法办理、件件答复；开展涉案物的认证工作共办理各类刑事案件价格公证360起，标的金额14248672元；建立公平竞争审查工作联席会议制度，对2017年以来我区涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施（5件存量文件、11件新增文件）进行公平竞争审查，所有文件均符合规定。 

　　6、能源工作。完成了2017年能耗双控考核工作；完成6家单位（17个项目，172根桩）的充电桩基础设施验收；做好“百千万”重点用能单位能源监管工作；开展2018年节能宣传周活动。组织燃煤污染整治工作，建立督查机制，负责协调、督促各责任单位认真抓好工作落实。组织火星街道兴和社区、东湖街道龙马社区、朝阳街道五一东村社区参加2018年煤改气清洁能源综合评价，获市级奖励15万元。  

　　7、信用体系建设。在“信用长沙”公示平台累计上传“双公示”数据39209条，其中行政许可26179条、行政处罚13030条。11月初举办“诚信建设万里行 市民围坐话诚信”主题宣传活动得到市信用办高度肯定。 

　　三、亮点工作情况 

　　1、为经济发展争资金。一是做好2018年保障性安居工程配套基础设施中央投资计划项目的申报工作，我区滨河小学、火炬中学分别争取到中央资金1621万元、3000万元；二是为东湖街道、荷花园街道司法所装修改造项目争取到2018年政法基础设施中央预算内资金36万元。三是组织开展各类两型创建、认证及打造宣教基地，共获上级资金305万元。四是加强与市级部门对接，大力支持区域经济发展，为区内企业争取到1549万元扶持资金。 

　　2、深入实施重点遗留产业项目帮扶制度。重点做好已落地未开工产业项目建设有关问题的梳理和解决，20位县级领导分组对18个重点遗留产业项目进行联点帮扶，截至目前，铂悦、湘邮大厦等13个项目取得了阶段性进展（其中三湘南湖大厦、芙蓉地下商业广场、旺德府地块等项目有望开工）。 

　　3、精心编制产业建设三年行动计划。针对我区目前产业建设遇到的新问题，在区委、区政府主要领导的高度重视下，区发改局联合相关区直部门，经全面深入分析研究，初步拟定了《芙蓉区产业建设三年行动计划》，确定从“生物育种业”“现代金融业”“楼宇商务业”“现代商贸业”“文化创意业”和“黄金珠宝业”六个方面着手，强化产业项目策划和招引。 

　　4、切实做好“5个100”工程推进工作。严格落实区政府工作部署，积极牵头做好“5个100”工程的调度服务，确保各项工作任务圆满完成。重大产业项目、重大科技创新项目全面完成年度投资任务。500强企业项目均在有序推进，其中中航可靠性试验和技术研究中心项目展馆装修已完成，正在进行部分设备安装调试。重大产品创新项目已申报国家发明专利1 项，牵头制定行业标准1 项，高性能的实验产品已在军工企业试用。园区引进重大科技创新人才2人，目前均已到岗。 

　　5、获省、市荣誉。一是东湖街道龙马社区获评省级两型示范社区，获省级专项资金50万元，这是我区首家省级示范社区，目前全市仅三家。二是龙马市级两型宣教基地正式揭牌，自获评以来，基地不断优化升级，拓展阵地、丰富形式、深化内涵，相关活动及建设情况获省市领导肯定。 

　　四、2019年工作安排 

　　1、编制年度国民经济发展计划。根据区域发展实际，合理确定年度发展目标，及时就本区域经济社会发展情况作出研判； 

　　2、做好产业发展扶持评审工作，依政策做好2018、2019年度扶持评审工作； 

　　3、起草芙蓉区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告； 

　　4、做好2019年项目计划编制工作。对全区投资项目摸底调查，合理编制2019年重点项目计划；完成2019年省、市重点项目计划的申报工作。 

　　5、做好市重大项目调度与考核工作。做好项目开工调度，做好项目服务，对重大项目问题实施“一月一调度、一月一通报”。做好项目考核，结合市对区重大项目考核方案，进一步完善区级项目考核办法，充分发挥绩效考核指挥棒的作用。 

　　6、做好来年中央预算内资金申报工作。初步确定将4个项目申请列入2019年中央预算内投资计划，分别为白果园化龙池有机棚改项目、芙蓉区社会福利中心、新安小学、蔡锷中路两厢棚改项目（有机改造部分），计划申请中央投资专项资金3.42亿元。 

　　7、做好公共资源交易服务与管理工作。认真学习领会国家、省市有关公共资源交易管理的最新文件精神，及时对我区相关管理办法进行修改完善，适应管理需求。同时，密切关注我区公共资源交易活动出现的新问题、新动向，做好服务和监管工作，切实履行区发改局、公管办对全区公共资源交易活动的监督和指导职能。 

　　8、开展两型工作。开展两型示范创建，搭建省市推荐平台，发挥先锋引领作用；开展两型宣传月及两型宣教基地等宣传建设工作；根据省市部门要求，推进家庭厨房餐厨油烟治理工作；开展两型认证工作。 

　　9、开展能源工作。根据省、市要求开展燃煤污染整治工作；完成2018年能耗强度和总量双控考核；开展半年度和年度充电桩基础设施验收工作；完成日常节能监管工作；开展能源宣传周活动。 

芙蓉区发展和改革局

2019年3月27日