一、围绕绩效目标，推动区域经济高质量发展。

1、主要经济指标完成情况。2019年，预计全社会固定资产投资增速达到8%，产业投资占比35%。

2、省重点项目建设情况。芙蓉区2019年省重点项目为中国邮政产业创新中心，目前该项目已完成调规手续办理，国安、公安房屋产权遗留问题已基本解决，目前正在加快办理用地手续及腾空项目地块内房屋，预计年内完成两厅批复办理。

3、市重大项目建设情况。芙蓉区2019年市重大项目共计64个，其中续建21个，新建21个，预备22个，年度计划83.9亿元。截至目前，所有新建项目(除长沙黄金街建设项目已按要求置换外)均已按时开工建设。预计2019年市重大项目完成投资104亿元，占年度计划的124%。21个续建项目基本按年度目标完成建设任务。22个预备项目全部按要求完成可研批复办理。

4、两型餐厨油烟净化治理完成情况。按照市“蓝天保卫战”的总体部署，芙蓉区坚持以民生为导向，计划完成老旧居民小区家庭餐厨油烟污染治理8500户，形成“源头治理—流通回收—循环再生”的低碳发展模式。

5、燃烧散煤整治情况。严格落实巡查制度，每周开展白天、夜间联合执法，各街道每日结合蓝天保卫战其他执法行动一并开展例行检查，持续保持高压整治态势。2019年共开展联合执法197次，专项执法3147次，出动巡查人数28622人次，收缴煤炉46个，散煤130公斤。基本实现本区燃用散煤的清零。

6、事业单位、国有企业公车改革工作。严谨组织全区事业单位、国有企业的人、车摸底调查，制定芙蓉区两类单位公务用车制度改革实施方案，并于2019年12月30日召开动员会，12月31日对涉改单位公务用车封停到位。

二、立足发展实情，研判区域经济运行态势。

1、做好经济运行监测分析。完成长沙市芙蓉区2019年半年度、年度国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告。

2、启动编制“十四五”规划纲要。多次召开专题会议研究讨论区域纳入省、市“十四五”规划的重点任务、重大项目、重大政策、重大改革举措等内容，启动芙蓉区国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作，构思基本思路。

3、编制区域经济发展研究报告。充分发挥参谋作用，精心编制《关于进一步推进芙蓉区产业发展的调研报告》和《四新经济发展报告》，为芙蓉区委、区政府领导科学决策提供有效参考和建设性意见。

三、强化精细管理，提升项目建设服务水平。

1、科学编排计划。在对芙蓉区街(园)局及区直有关部门投资项目摸底调查的基础上，结合财政年度预算，优先对基础设施、公益事业等民生项目安排资金，优先投资续建项目，准确把握投资重点;同时，将符合产业发展规划、对区域发展有一定影响的重点产业项目纳入年度项目计划，促进产业项目的推进与实施，为芙蓉区的产业转型升级提供项目支撑，切实做到科学编排年度项目计划，及时完成了省市重大项目申报、完成了芙蓉区2019年重点项目计划下达工作。2019年全区铺排各类重点建设项目155个(续建项目42个，新建项目73个，预备项目40个)，年度预估投资142.2亿元。其中市重大续建新建项目42个，年度预估投资83.9亿元。省重点项目1个。同时2020年重点项目计划已经先后经区政府常务会和区委常委会审定，目前待市重大项目计划发文确定后即可走发文程序。

2、严格项目审批。严格执行《芙蓉区关于 长沙市政府投资建设项目管理办法 的实施细则》(芙公管〔2017〕1号)文件精神，切实严把项目审批关。截至目前，芙蓉区发展和改革局共办理政府投资项目立项批复 153份;对13个达到一定投资规模的项目进行可行性研究评审并下发办结可研批复;对18个项目进行了概算审查，累计审减金额约7516万元。

3、优化项目服务。为进一步加强芙蓉区小额工程施工单位库管理，区公管办配合区住房和城乡建设局完成了《芙蓉区小额工程施工库管理规定》的修订。根据上级最新文件精神，对芙蓉区施工招标评标办法进行了统一调整。同时，结合区城建投、区公共工程建设中心关于优化工程变更追加审批流程的建议，对芙蓉区工程变更相关流程进行了重新梳理，目前正在报批。做好中介机构的抽取监管工作，截至目前抽取根据概算审查单位19家，工程咨询单位17家，招标代理单位22家，小额工程施工单位60家，无一例投诉事件发生。

4、积极争取资金。切实做好2019年保障性安居工程配套基础设施、老旧小区改造配套基础设施、黑臭水体治理及教育现代化推进工程中央预算内项目申报工作，2019年芙蓉区新安小学作为蔡锷中路两厢棚户区改造项目配套基础设施争取到中央资金600万元;火炬中学作为火炬村整村棚改配套公共设施争取到中央资金743万元;白果园化龙池片区有机更新项目、汤家岭社区与凌霄社区老旧小区配套基础设施建设项目、天平公寓老旧小区配套基础设施建设项目分别获取中央资金400万元、275万元及275万元;农大片区雨污分流主管网改造项目获取专项资金556万元;长房东云台幼儿园获取中央资金228万元。累计获取中央资金3077万元，提前超额完成区级争资任务。

积极协助园区、区公建中心申报地方政府专项债，完成前期申报工作，隆平新区生物种业创新中心和芙蓉区福利中心建设项目成功获取地方政府专项债指标金额12000万元、15400万元。

5、加强项目调度。一是做好项目月调度工作，确保报表数据的及时性与完整性，配合区委、区政府及时完成主要领导项目调度工作方案及现场调度路线拟定等工作。对进展缓慢的项目下达督办函、工作联系函或提醒函，切实提高了各单位的责任意识、项目建设的主动性和积极性。二是切实做好市对区项目考核相关工作。及时就市对区考核方案制定提出针对性建议，争取有力政策，同时提前做好项目考核相关资料的汇编，为市对区重大项目考核奠定坚实基础。三是积极配合市发改委做好省重点项目调度考核工作，全力促项目进度及投资完成情况，确保我区省重点项目圆满完成省对市考核目标。

6、开展遗留项目帮扶工作。根据区级“产业项目建设年”实施方案要求，区发改局制定了县级领导联点帮扶工作方案，并对各项目的进展进行跟踪调度，为区委、区政府主要领导的各项调度、帮扶活动及决策做好服务工作。2019年以来，遗留项目帮扶工作取得突破和实质成效，多个项目用地问题、规划问题及资金问题得到妥善解决，七个项目顺利开(复)工，五一综合楼、中国邮政创新产业园、铂悦项目等取得阶段性进展。

四、坚持多措并举，优化经济社会发展环境.

1、牵头做好2018年度产业发展扶持评审工作。牵头组织各部门，严格遵照相关程序，对芙蓉区2018年度产业发展扶持进行评审把关，确保每一道程序、每一个关口都经得起检验，实现奖金用在刀刃上。经街道推荐、部门初审，区发改、区财政、区审计、区统计联合复审，区纪委监委驻政府办纪检监察组全程监督，产业发展扶持领导小组会议、政府常务会议审核，区委常委会审议。共评审出13类符合政策的奖项，奖励金额为4115.15万元，于“520企业服务日”系列活动启动仪式上对招商银行股份有限公司长沙分行等432家企业予兑现经济奖励，以一诺千金，增强企业信心。

2、制定出台《关于促进区域经济发展的奖励办法》及其实施细则。由于上级相关产业政策调整以及其他区县(市)经济发展态势的影响，芙蓉发〔2017〕6号《关于促进产业发展的扶持办法》诸多条款已不再适用。2019年4月，芙蓉区发展和改革局组织区纪委监委驻政府办纪检监察组、区科技局、区司法局、区财政局、区商务局、区审计局、区市场监督管理局、区统计局、区金融事务中心、区现代服务业发展中心等部门，经过多次上下对接、部门沟通、征求意见、召开座谈会讨论，结合近年经济奖励申报、评审和表彰中出现的具体情况，数易其稿，经领导小组会议研究，5月制定出台了《芙蓉区促进区域经济发展的奖励办法》，以服务业发展为重点，设置招商引资、发展贡献两个板块，14个奖项。并于10月正式发文出台《关于促进区域经济发展的奖励办法的实施细则》。

3、开展社会信用体系建设工作。2019年6月，正式建立区级信用信息平台，完善区本级的公共信用信息数据子库;10月，制定《芙蓉区信用信息共享交换平台信用信息目录(2019年)》和《调整后芙蓉区社会信用体系建设领导小组成员名单》，规范区级公共信用信息的归集。同时，在芙蓉区范围内开展“诚信之星”创建活动，拟推荐湖南省茶业集团股份有限公司等6家信用资质好、综合实力强的企业申报。严格落实“七天双公示”制度，稳步推进行政许可和行政处罚“双公示”结果信息归集和上报工作，截至12月9日，芙蓉区已累计报送“双公示”信息41013条，其中行政许可27644条，行政处罚13170条。

4、积极开展示范推荐申报、评价工作。2019年共获得上级扶持资金384万元。指导2019年湖南省怡清园茶叶有限公司获湘西地区开发产业发展专项资金4万元，指导长沙现代服务业产业园获2019年度湖南省现代服务业发展专项资金250万元，指导3家单位获2018年湖南省工程研究中心和长沙市企业技术中心专项资金共130万元。全心全意为企业和项目搭建平台，做好指导、跟踪服务。

5、加强收费监管，做好价格认定。一是加强收费管理。根据国务院和省、市政府最新的清费减负政策要求，及时规范更新收费项目，并公布了《长沙市芙蓉区本级行政事业性收费及政府性基金目录清单》《长沙市芙蓉区政府定价的经营服务性收费目录清单(2019年版)》。二是依规处理价格投诉举报。2019年上半年，受理各类价格投诉举报件763起，群众满意率达99%以上。三是积极做好价格认定工作。2019年办理各类涉案物和行政执法价格认定390余起，标的金额980余万元，为公检法机关和行政执法部门依法办案提供了依据。同时积极应对突发事件，及时对8月2日曙光电子管厂火灾事故中的财物损失做出了价格认定，为政府相关部门处理善后提供了依据。四是优化价格服务，企业排忧解难。2019年为3家新建住宅小区办理了物业费的备案，为1家房地产企业新建商品房办理了到市发改委进行价格会审的相关手续，确保了这家房企的新建楼盘顺利销售，为2个社区利用背街小巷提供停车服务收取停车费进行了价格审批，促进了社区管理工作的开展。

芙蓉区发展和改革局

2020年1月16日