芙蓉区清廉学校建设细则任务分解表

发布时间 : 2023-09-20     来源:芙蓉区教育局     字体大小:
芙蓉区教育系统清廉学校建设考核细则任务分解表
一级指标 二级指标 考核要点及分值 牵头部门 考评方法及细则
全面加强党的政治建设 维护党的集中统一领导(6分) 1.学校党组织牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。(2分) 办公室 1.查看本单位全面从严治党的总体部署情况:年初召开一次全面从严治党专题部署大会,全年召开专题党委会研究全面从严治党工作不少于两次;年初制定本单位年度重大事项清单并动态更新;每半年召开一次廉政大会。
2.查看落实党组织会议“第一议题”制度落实情况。
3.查看党史学习教育相关材料。
2.贯彻落实《中国共产党成立章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。(2分)
3.强化党的理论武装,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。(1分)
4.推进党内重大主题学习教育实践。(1分)
全面贯彻党的教育方针(7分) 5.贯彻落实党的教育方针、习近平关于教育的重要论述,落实立德树人根本任务。(2分) 基础教育科
民办教育科
1.查看思政课教学、思政活动开展、思政队伍建设等情况。
查看党组织会议记录、教职工大会记录、教师培训情况,及时组织学习教育思想、及时传达上级文件及精神情况。
6.坚持党的全面领导和社会主义办学方向,构建德智体美劳全面培养的教育体系。(2分)
7.开展“课程思政”建设。(1分) 基础教育科
8.及时学习传达、认真贯彻落实中央和省市的方针政策、决策部署的工作要求,确保政令畅通、令行禁止、执行有力;贯彻落实长沙市教育局决策部署,推动重点工作。(2分) 办公室
落实党组织领导的校长负责制(3分) 9.党组织全面领导学校工作,履行等规定的各项职责,履行把方向、作决策、促改革、保落实的领导职责。(1分) 办公室 1.查看党组织会议记录、校长办公会议记录。
2.查看党组织会议、校长办公会议的会议制度和议事规则。
组织一线教师、中层干部开展书记、校长任职民主测评。
10.支持和保证校长依法依规行使职权,确保校长全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。(1分)
11.建立健全党组织会议、校长办公会议的会议制度和议事规则。(1分)
加强基层党组织建设(3分) 12.推进党支部“五化”建设。(3分) 办公室 考核细则参照湖南省委组织部印发的《关于推进党支部“五化”建设的意见》
加强干部队伍建设(3分) 13.树好选人用人标准。坚持党管干部原则和好干部标准,树立正确的选人用人导向,坚决杜绝买官卖官、跑官要官、说情打招呼、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败行为。(1分) 组织人事科 1.查看校内干部任用选拔制度、培养制度、考核制度。
2.查看干部选聘、提拔、考核过程性材料及现任干部履历材料。
3.查看对干部兼职管理、档案审核、因私出国(境)、经商办企业等情况定期摸排整治情况。
4.查看干部任前谈话记录、廉政提醒谈话记录。
组织一线教师、家长、服务对象开展干部任职满意度测评。
14.完善选人用人机制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行干部选任工作规定和程序,形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。强化任前把关,切实防止带病提拔、突击提拔、违规提拔等问题。(1分)
15.严格执行领导干部请示报告、兼职管理、档案审核、因私出国(境)、个人事项报告、经商办企业等干部监督管理工作要求。(1分)
全面加
强作风建
设和纪律
建设
强化廉洁教育宣传(3分) 16.加强党纪法规教育。组织教职员工重点学习《中国共产党章程》《中国共产党成立廉洁自律准则》《中国共产党成立纪律处分条例》《中国共产党成立问责条例》等党纪法规。(1分) 监审科 1.查看相关学习、主题活动过程性材料。
2.查看廉洁家访相关材料。
3.组织教师、干部家属开展问卷测评。
17.开展廉政教育。面向全体师生员工定期开展廉政教育,加强理想信念教育,不断提高政治站位和政治觉悟,时刻牢记初心使命。(1分)
18.推进清廉家风建设。面向师生员工特别是党员干部的亲属开展廉洁家风建设,重视家风建设宣传,引领家庭崇廉尚洁,加强家庭助廉警示教育,强化廉洁家风监督,认真持续开展廉洁家访工作。(1分)
持续正风肃纪反腐(4分) 19.严格贯彻执行中央八项规定精神,严格执行省委、市委关于作风建设的有关规定。(1分) 监审科 1.查看上级纪检监察部门作风建设通报,被通报或处分的,出现1起扣1分。
2.查看学校内部纪检监察部门的作风建设方案、定期督察的过程性材料。
3.查看党组织谈心谈话记录:党组织主要负责人每半年对其他班子成员开展1次谈话提醒并做好记录;班子成员每半年向党组织书记书面汇报1次全面从严治党工作履行情况;班子成员每半年对分管部门负责人进行1次谈话提醒并做好记录。
4.查看处理情况:年度内每出现1次越级的扣0.5分;每出现1次重复的扣0.5分;未按时回复上级交办信访件的每次扣0.5分;办理上级交办信访件质量不符合要求退回的每次扣1分;每出现1次集体扣1分。
20.坚决破除、官僚主义,坚决纠正隐形变异、改头换面的“”新问题新表现。(1分)
21.严肃查处违规收送礼品礼金,公款吃喝,公款旅游,滥发津补贴,违规购置和发放有价证券购物卡电子礼券,办公用房超标,违规配备使用公务用车,接待、会务、培训费超标等易发多发问题。(1分)
22.正确运用监督执纪“四种形态”,营造反腐倡廉、遵规守纪的浓厚氛围;严格按照《中国共产党成立纪律检察机关监督执纪工作规则》要求,规范问题线索处理并及时上报。(1分)
全面
加强制度
建设
内部管理制度健全(2分) 23.全面推进学校章程实施。(1分) 督查室 1.查看学校章程及实施情况。
2.查看学校内控制度。
24.加强学校内控制度建设,科学制定职称评聘、评优评先、干部选拔、岗位聘用、招生考试、教辅资料、经费使用、物品采购、基建后勤、食堂超市等重点领域和关键环节的规章制度和程序办法,确保公开公平、公正规范。(1分) 组织人事科
基础教育科
财务科
基建科
服务中心
权力运行科学规范(5分) 25.严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策机制、领导班子议事规则等制度,进一步规范领导班子决策行为。(1分) 办公室 1.查看本单位“一把手”党组织议事决策制度、“三重一大”事项议事决策制度。
2.查看重大事项集体讨论决策的过程性记录。
3.查看重大决策事项咨询、听证、评审的过程性材料。
查看本单位小微权力清单、责任清单和负面清单制度。
26.严格落实学校党政一把手“末位表态”和主要负责人“五个不直接分管”制度。(1分)
27.健全党组织领导的校长负责制,建立有一线教师、学生、家长参与的校务委员会,积极探索校务委员会的组织形式和运行规则,发挥其在学校民主决策中的作用。ﻡ(1分)
28.对学校发展规划、基本建设、重大合作项目、重要资产处置以及重大教育教学改革等重大决策事项,建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的评审机制。(1分) 基建科
会计国资中心
基础教育科
29.小微权力流程公开。完善并落实学校小微权力清单、责任清单和负面清单制度,在校园内公开小微权力运行流程图,进一步规范学校各类事项的权力边界。(1分) 监审科
廉政风险防控到位(4分) 30.强化重点领域和关键环节廉政风险排查。围绕学籍学位管理、后勤基建、物资采购、资产处置、资金使用、项目评审、学生资助、人才引进、职称评定、合作办学、招生入学、教辅征订等重点,加强廉洁风险排查。(1分) 基础教育科
基建科
服务中心
会计国资中心
财务科
学生资助中心
组织人事科
1.查看对重点领域和关键环节廉政风险排查的相关过程性材料。
2.查看本单位廉政风险防控机制。查看党组织对重点人群和关键少数的廉政谈话记录。
31.落实“风险定到岗,制度建构到位,责任落到人”的要求,对查找出来的风险点进行逐一分析,制定防控措施和关键环节流程图,形成科学合理、操作性强的廉政风险防控机制。(1分) 监审科
32.完善并严格执行审计制度及审计发现问题整改挂账销号制度。(1分)
33.以廉政谈话为主要手段,加强对重点人群和关键少数的廉洁教育。(1分)
监督力量多方参与(5分) 34.健全教职工代表大会制度,落实教职工代表大会对教职工利益直接相关事项的讨论通过权,对学校章程、学校发展规划及其他重大改革和重大问题解决方案的意见建议权,对学校领导干部的评议权以及对学校章程、规章制度和决策落实情况的监督权。(1分) 工会 1.查看本单位纪检监察机关的专责监督情况:配齐配强纪委书记(纪检委员),纪委书记(纪检委员)参与党委(党支部)会议并发表意见;纪委书记(纪检委员)每半年对重点岗位干部开展1次例行廉政谈话;纪委书记(纪检委员)及时开展新提拔干部任前廉政谈话;纪委书记(纪检委员)对班子成员“一岗双责”落实情况进行跟踪督察,按规定要求及时报送日常资料。
2.查看“互联网+监督”工作情况:有专门领导进行分管,有专人负责信息填报,按要求在“互联网+监督”平台及时公开相关事项,并自觉把相关成果运用到日常监督中。
3.查看校务公开相关制度性及过程性材料。组织一线教师、学生、家长开展民主测评。
35.完善校务公开制度,健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。学校配置资源以及实施干部选拔任用、专业技术职务评聘、岗位聘任、学术评价和各种评优、选拔活动,要制定具体实施规则,确保过程和结果公开透明,自觉接受利益相关方监督。(1分) 办公室
组织人事科
36.完善家长委员会参与学校管理制度和中等学校学生代表大会制度,拓宽家长和学生参与学校民主管理的渠道。(1分) 基础教育科
民办教育科
37.每月至少组织一次“校领导接待日”,每学期至少举办一次“家长开放日”,定期听取教师、学生、家长意见建议。(1分)
38.积极推进“互联网+监督”工作,畅通校内外投诉反馈渠道。(1分) 监审科
全面
加强法制
建设
依法规范办学活动(1分) 39.学校近三年在招生、收费、教师招聘、资产管理等办学活动上依法规范,防范有重大社会影响的违法事件发生。(1分) 监审科 此项由教育局相关处室提供通报文件。
依法保障师生权益(5分) 40.依法进行人事管理和劳动工资管理,对教职工的聘任、职称评聘、评优评先、奖惩考核等方面建立明确的制度规范,做到公平公正公开。(1分) 组织人事科 1.查看教职工聘任、职评、考核、奖惩等制度性及过程性材料:相关方案应由教代会讨论通过,严格审查相关教师提供的任职资格、论文、课题、科研成果、获奖证书等证明材料,并按规定进行公示。
2.查看学生评价、奖惩制度及实施情况。组织一线教师、学生开展访谈、问卷调查。
41.建立校内教师申诉制度及机构,教师申诉处理机构的组成和议事规则公正公开,对提出教育行政申诉的教职工不压制、打击、报复。(1分) 监审科
42.有专门处理校内争议的、调解机构和人员,人员经校职工代表大会认可,争议的解决程序合法,处理公正,结果公开,无遗留纠纷问题。(1分)
43.对学生的奖惩行为规则明确、程序规范、重视证据、公平公正。(1分) 基础教育科
44.禁止对学生体罚或者变相体罚、限制人身自由及侮辱歧视学生等。学生的人身财产安全得到有效保障,避免因学校过错而造成的学生伤害事故。(1分) 安保科
深入开展法制教育(3分) 45.建立专兼结合的普法工作队伍,聘任法律专业人员做法治副校长,充分发挥法治副校长的作用。(1分) 安保科 1.查看普法工作队伍名单及工作开展情况。
查看本单位法治教育和主题活动过程性材料。
46.学生法治教育做到课时、教材、师资、经费“四落实”。ﻡ(1分)
47.法治宣传形式多样,教育活动丰富多彩。学校有法治宣传月、宣传周,学校、年级或班级定期组织法治专题教育活动。(1分)
全面加
强师德师
风建设
健全师德建设长效机制(3分) 48.建立完善师德师风建设领导责任制、师德问题防范机制、教师准入制度。(1分) 组织人事科 查看以下师德师风建设制度:师德师风建设领导责任制、师德问题防范机制、教师准入制度、新教师入职宣誓和师德师风承诺制度、师德管理考核机制、师德师风负面清单。
49.建立新教师入职宣誓和师德师风承诺制度,建立健全教师诚实守信管理体系。(1分)
50.完善师德管理考核机制。建立师德师风考核负面清单,强化师德考核及其结果运用,实行师德失范“一票否决”制。(1分)
深入开展师德宣传教育(4分) 51.将思想政治教育摆在师德师风建设的首位,强化教师为党育人、为国育才的思想政治根基。(1分) 组织人事科 1.查看教师培训情况。
查看本单位“清廉教师”评选活动过程性材料。
52.将清廉教育纳入师德建设全过程,做好清廉教育与日常教育教学的结合文章,做到同部署、同管理、同落实、同考核。(1分) 监审科
53.深入开展廉洁从教系列活动,强化同级同类警示教育,以身边事教育身边人。(1分)
54.组织开展“清廉教师”评选活动,树立典型,强化正面示范引领。(1分)
规范教师从教从业行为(2分) 55.严格遵守新时代教师职业行为准则、教师职业道德规范。(1分) 组织人事科 1.查看本单位师德师风专项督察制度性及过程性材料。
2.查看上级部门师德师风专项督察通报材料:被上级直接查处或交办案件查实,给予诫勉谈话的,班子成员每人次扣1分、其他人员每人次扣0.5分;给予党纪政府处分的,班子成员每人次扣2分、其他人员每人次扣1分;
移交司法机关的,每人次扣3分。(本项基础分3分,扣分超过3分的,取消清廉学校评选资格)
3.实地察看并验证本单位举报渠道是否畅通。
查看本单位线索发现、处理、上报的相关材料:自行发现问题线索并查实,给予党纪政府处分的,每人次加1分,向上级移交干部问题线索并被查实的,每人次加1分。立案审查未报市教育局机关纪委备案的扣1分,未经驻局纪检监察组批准的扣1分;案卷上报及时,在处分决定书下发一周内未按时将所有案卷的电子版和立案决定书、处分决定书的纸质版交驻局纪检监察组,扣1分;纪律处分执行到位,未按规定通报处分决定、送达处分决定书扣1分,未按规定执行对受处分人员职称评审、评优评先、年度考核等相关规定的每人次扣1分。(本项基础分3分,扣完3分为止)
56.自觉有偿家教,在职教师不到社会教育培训机构兼职,不从事、参与其他违反国家规定的营利性活动,杜绝工作之便牟取私利、收受礼品、损害学生和家长利益的不正之风,自觉维护教师清正形象,保持廉洁作风。(1分) 监审科
严格师德违规问题查处(4分) 57.学校定期开展违反师德师风问题专项督察及随机抽查,重点整治师德败坏、涉赌蛇毒涉酒驾、在职中小学教师违规补课、违规收受礼品礼金、侵害猥亵学生、违规举办婚丧喜庆、升学宴、谢师宴和庆功宴、学术不端等突出问题。(1分) 组织人事科
58.畅通举报渠道,用好扫码举报平台,充分发挥督导督学、家长与学生反馈、社会与媒体监督作用。(1分) 监审科
59.对发现的问题线索,及时开展调查取证核实,做到有案必查。(1分)
60.对查办出的师德师风问题,根据有关规定予以严肃处理,处理结果及时上报教育局相关部门。(1分)
全面加
强清廉文
化建设
打造清廉文化环境(1分) 61.实施“一校一品”校园清廉文化品牌建设。结合学校文化积淀将清廉文化纳入校园文化建设总体规划布局,合理设计布置,有效利用空间,建设易于耳濡目染的清廉文化环境。(1分) 监审科 实地察看校园清廉文化建设情况
开展清廉文化活动(2分) 62.利用艺术节、读书节、书画比赛、演讲比赛、综合实践等形式开展各类清廉文化教育活动,充分体现教育的活动性、趣味性和融合性,强化学生的参与、体验、感悟,使清廉教育春风化雨,入脑入心。(1分) 1.查看本单位组织的清廉文化活动开展的过程性材料。
查看本单位参加长沙市“一校一品”校园廉洁文化展播活动情况。
63.积极开展“一训三风”(校训和校风、教风、学风)教育活动。(1分)
开发清廉教育课程(3分) 64.充分发挥课堂在清廉教育中的主阵地作用,深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源,强化清廉教育与学科教学的深度融合。(1分) 基础教育科 1.随机抽查教师的教学设计。
2.查看本单位清廉教育课程设计及实施情况。
3.查看本单位清廉文化教育读本。
65.加强学生日常行为规范培养,将清廉文化、守纪文化等融入学校德育课程。(1分)
66.积极开发适合学校特色发展的清廉教育校本课程,根据不同学段编写清廉文化教育读本。(1分) 教科中心
建设清廉教育阵地(2分) 67.加强宣传舆论阵地建设,充分利用班团(队)课、升旗仪式、校园宣传橱窗、校内广播电视、黑板报、校报ﻡ(刊)等载体,精心设计和组织开展班团(队)会、典型事迹报告会、学生论坛、案例辨析等教育。ﻡ(1分) 办公室 1.查看校园网站、微信公众号、校园广播、校报校刊等宣传媒介和阵地。
2.查看本单位清廉学校建设的对外推介情况:主动分享推介本单位全面从严治党先进工作经验,在国家级、省级、市级报刊或网站发表廉政专题信息。
68.用好官网、官微、抖音、微博等新媒体手段,强化网络教育宣传。(1分)
坚决不良文化(1分) 69.协同有关部门加强学校周边环境综合治理,坚决防止黄、赌、毒等社会不良文化向校园侵袭,坚决宗教迷信思想向校园渗透,营造清廉健康、积极向上的育人环境。(1分) 安保科 1.查看本单位与相关部门协调开展环境综合治理的过程性材料。
2.实地察看本单位周围的文化环境。
着力
整治教育
领域不正
之风
开展违规补课专项整治(1分) 70.严格落实《关于做好中小学教师有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》(长教办通 (2021)33号)。(1分) 组织人事科
监审科
1.查看本单位组织的专项督察过程性材料。
2.查看上级部门专项督察的通报性材料。
3.组织家长、学生开展问卷调查。
71.组织开展教辅材料专项整治,严格执行湖南省教育厅关于教辅材料征订的相关规定。(1分) 基础教育科
开展食堂经营管理专项整治(1分) 72.组织开展食堂经营管理专项整治,落实《长沙市中小学校学生食堂管理实施细则》(长教通(2019)74号)。(1分) 服务中心
开展家委
会管理专项整治
(1分)
73.组织开展家委会管理专项整治,切实履行学校对家长委员会的管理、指导、监督职责。(1分) 基础教育科
民办教育科
开展体艺
后备人才遴选专项整治(1分)
74.组织开展体艺后备人才遴选专项整治,严格执行长沙市教育局关于体艺后备人才遴选的相关规定。(1分) 基础教育科
着力落
实“双减”政策
健全作业管理机制(2分) 75.健全并落实校内作业公示制度,落实作业布置的过程性统筹与监管,健全作业批改与反馈制度。(1分) 基础教育科 1.查看本单位作业管理相关制度。
2.实地察看作业公示情况,抽查学生作业完成情况、教师批改情况。
3.组织学生、家长开展问卷调查。
76.杜绝学科教师“竞相挤占作业时间”的现象,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业、下载APP打卡。(1分)
严格控制作业时量(1分) 77.小学1-2年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟;周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量;合理布置实践性作业。(1分) 组织学生、家长开展访谈或问卷调查。
增强/<表述不通顺>作业设计质量(1分) 78.将作业设计纳入校本教研体系,健全并落实作业质量学生反馈机制、教师试做机制,积极探索运用现代信息技术,不断提高作业的育人性、科学性,精准化和个性化。(1分) 查看教研组集体教研记录。
规范考试组织管理(1分) 79.小学一、二年级不组织纸笔考试,义务教育其他年级不组织或变相组织除期中、期末考试之外的其他考试,学校期末考试命题不超越国家课程标准和学校教学进度,不将考试结果排名、公布,不按照考试结果调整分班或排座位等。(1分) 组织学生、家长开展问卷调查。
提高课后服务水平(5分) 80.义务教育阶段和普通高中学校在校学生第一周即开始课后服务,全面使用“长沙市中小学生课后服务系统”进行课后服务选课报名操作,实现100%覆盖。(1分) 基础教育科 1.查看本单位课后服务实施方案。
2.查看本单位课后服务专用账户,费用收取与发放明细。
3.实地察看本单位课后服务情况。
4.组织学生、家长开展问卷调查。
81.学校按照“事先征求家长意见——制定学校课后服务及收费方案——报教育主管部门批准——向家长和社会公示——与家长签订书面课后服务协议”的流程组织实施课后服务。(1分)
82.编制课后服务内容目录,及时向家长公开服务内容和价格。严禁学校和学校引进的第三方机构重复收费,坚决禁止、严肃查处学校、家委会、社会团体等组织违规补课和借校内课后服务之名乱收费等行为。(1分)
83.不断丰富课后服务课程菜单,满足学生多样化和个性化学习需求。不得利用课后服务时间开展集体教学,不得上新课、补课和考试训练,不得加重学生课业负担,课后服务的课程中体艺内容不少于50%。(1分)
84.加强对参与课后服务的社会机构资质审核和监督管理工作,建立校外合作机构的引入、评价和退出机制。(1分)
特色加分项 近两年在贯彻落实上级工作部署要求,开展“清廉学校”建设过程中,紧密结合本校实际,大胆创新,勇于实践,成效显著,形成特色,创造具有一定推广价值的新经验、新模式,获得国家、湖南省、长沙市表彰或经验推介的。 (表彰按照国家级2分、省级1.5分、市级1分进行加分;经验推介(含领导批示、会议典型发言、重点活动承办及党报党刊或专业公开刊物经验报道)按照国家级1分、省级0.8分、市级0.5分进行加分。同一项目加分就高不就低,不得重复,特色和创新累计加分不超10分。评估方式:查看相关文件、荣誉证书、奖牌或其他证明材料。)
一票否决项 1.学校(单位)领导班子成员受到党纪政府处分的。
2.违反中央八项规定精神和省委、市委关于作风建设的有关规定被上级部门查实且情节严重的。
3.违反师德师风建设规定,被上级部门查实3人次及以上的。
4.其他违反党风廉政建设有关规定且情节严重的。
5.在考评中隐瞒事实、弄虚作假的。

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