一、2019年主要工作

1.教育事业发展迅速。一是有效推进新改扩建。新改扩建“四校两园”投入使用，新建八一路小学、东郡二小，扩建育才二小、东郡小学，新增学位2700余个;提质改造浏正街小学、育才小学、五一中路小学等老城区学校。二是推进学前教育公益普惠发展。共新增公办、普惠幼儿园12所，公办及民办普惠幼儿园比例达84.7%。三是率先全省全面消除大班额。通过分校扩班、片区统筹、控增减存等多种方式，全面消除区属内117个大班额，并被湖南省教育厅通报表扬。

2.队伍建设显著增强。一是加强师德师风建设。2019年共查实违规补课教师8人，并予以处分。二是优化教师队伍结构。面向社会公开招(选)聘中小学教师112名，完成中小学教师共计79人的区内调配工作;启动教师备案制管理工作。三是“三名工程”有所突破。区内大同小学校长龙继红荣获“全国五一劳动奖章”，育英学校校长周方苗、长郡芙蓉中学教师陈水章、马王堆小学副校长范爱鸽分别入选市级首席名校长、市级首席名师、市级名师农村工作站站长;还组织开展2019年芙蓉区卓越教师队伍建设专项行动。

3.素质教育有效落实。一是落实立德树人根本任务。开展长沙市开学第一课暨“爱心捐赠零花钱·关爱困难小伙伴”及“追梦新时代·礼赞七十年”等主题系列活动。二是推动教育教学改革。鼓励开展校本课程研发，如东郡小学研发“郡美生长”课程群;积极推动课程整合与重构，如大同瑞致小学举行“课程整合改革成果——《儿童与自然的美好相遇》新书发布会”。三是提升学生综合素养。常态推进“体艺2+1”认定工作，2019年学生两项体育技能，一项艺术爱好达标率达81.6%;开展高雅艺术进校园、艺术展演等美育活动。四是强化督导评估。聘请由省、市、区三级督导评估专家组成的评估团队，对育英二小、育才三小等10所小学进行了素质教育督导评估。

4.安全保障不断增强。一是完善安全保障。督促落实“5个100%”工作要求，充分发挥校园安全监控指挥中心、校园纠纷调解中心平台作用。二是加强安全问题整治。推进食品安全、校园周边安全等问题的专项整治联合行动，确保师生平安。三是强化安全教育。常态化开展禁毒、国防、防溺水、消防等主题教育活动。

5.教育民生成效显著。一是规范校外培训机构合法办学。对无证办学、校名不规范等问题展开专项整治，全年共查处无证办学机构23家，取缔关停18家，查处培训学校违规使用校名10家。二是推进教育扶贫良性发展。“牵手”麻阳县教育局，实施“一对一”精准帮扶;积极向偏远地区输送支教教师34人，其中前往西藏1人，新疆1人，溆浦28人，麻阳4人。三是启动“三点半”课后服务。制定芙蓉区中小学课后服务具体实施方案，规范开展“三点半”课后服务工作。

6.教育成果丰硕喜人。荣获2019年国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位、全国巾帼文明岗、全国国防教育工作先进单位等奖项，区委书记于新凡在全市教育大会上做义务教育优质教育均衡发展典型汇报;获评长沙市智慧教育培育区。

二、2020年工作思路

指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市、全区教育大会精神，切实加强党对教育工作的领导，准确把握芙蓉区教育事业发展面临的新形势，继续以“幸福教育”为指引，发展素质教育，推进教育公平，提高教育质量，加快教育现代化和治理能力现代化建设，努力写好新时代芙蓉教育新篇章，争创国家首批义务教育优质均衡发展区。为实现以上目标，具体做好以下四个方面的工作。

1.科学统筹谋划，推进义务教育优质均衡发展。一是推进新改扩建项目，优化办学条件。启动育英三小建设，确保八一路幼儿园2020年秋季顺利开园;提质改造楚怡小学、修业小学等，重塑老校风貌;协助市教育局积极推动东雅中学建设，确保2021年秋季顺利开学。二是完善学前教育公益普惠体制，推进学前教育优质均衡发展。继续在“如何保证普惠幼儿园‘降费不降质’”等问题上下功夫，不断扩增普惠性学前教育资源，建立健全民办普惠园投入保障机制，真正实现“幼有所育、幼有优育”。三是创新集团化办学模式，实现优质教育资源共享。常态召开集团化办学研讨会，引领大同、育才等名校在“集团化办学”问题上深耕，努力扩大优质教育资源的辐射、带动作用。四是大力推进教育信息化，推动优质资源全覆盖。实施教师信息素养提升行动，落实“中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0”;完善“智慧课堂”平台建设，推动实施BYOD(自带设备)模式智慧课堂方案。

2.聚焦立德树人，全面发展素质教育。一是始终把德育摆在首要位置。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心;深化“中国梦”、“扣好人生第一粒扣子”和升国旗唱国歌等主题宣传教育;组织开展“开学第一课”“十四岁入团仪式”等德育活动;加强网络环境下德育工作。二是体育要有刚性要求。加强体育师资队伍建设，改善体育场地设施设备和器材条件;强化学生体质和视力监测，广泛开展阳光体育、大课间等体育活动;争创全国青少年校园足球校，鼓励各校开展特色体育项目。三是加强和改进学校美育工作。加强美育师资队伍建设，积极推进中华优秀传统文化传承学校和传承基地创建;推进高雅艺术、戏曲进校园活动;积极开展班级合唱比赛、艺术展演、书法活动等校园艺术活动。四是加强劳动和实践育人。鼓励学生参加力所能及的校内外劳动、家务劳动，培养学尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳精神;推进劳动实践基地建设，开发创造性劳动教育课程。

3.坚持“以人为本”，完善教师队伍建设。一是强化师德师风建设。大力弘扬依法从教、以德育人、严谨治学、积极进取的行业新风，全面落实“两个责任”，巩固“一岗双责”。二是大力提升教师素养。实施“卓越教师培养计划2.0”，完善教师教育质量评价制度;加大教师培训经费投入，所需经费列入财政预算;持续开展“强师工程”和中小学教师素养大赛。三是积极深化教师管理体制改革。在2020年开始执行《芙蓉区关于落实公办中小学教师备案制管理改革的实施方案》，备案制教职工与在编教职工同工同酬;继续深化中小学后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制。

4.创新治理能力，搭建教育管理新体制。一是推进治理体系改革。构建管办评分离、统筹协作的新治理体系，扩大学校办学自主权，推进学校内部治理结构改革，培育以“一校一品”为核心内涵的新优质学校。二是改革业务指导系统。推进教师进修学校(教研室)改革，构建“教科研训一体化”体制，提高业务指导的实效性。三是完善考核评估机制。围绕素质教育和学生的全面个性发展，进一步完善学校、教师和学生的评价体系。

三、面临的困难和问题

1、进一步优化区域内学校布局，加快改扩建、新建学校进度，提高学校生均资源，尽快到达国家义务教育优质均衡发展的标准。切实加快桐西小学建设，推进古曲小学的立项，尽快进入建设阶段。(区发改局)

2、教育局下属中小学、二级机构、幼儿园现有59个，在信息化快速发展的今天，各单位媒体应对、舆情处理、自身宣传能力有待进一步提高，建议宣传部门着眼基层，开展相关培训，提高基层单位舆情应对能力，创新改进网上宣传。(区委宣传部)

3、教育局下属单位临聘工勤人员包年经费少(3.1万/人/年，其中还包含1万元左右的保险费用)、工资待遇低(约1700元/月)，福利待遇差(无餐补、无加班费，无年节慰问及年终奖励)，照此标准，用人单位很难请到合适的人员。建议提高工勤人员的待遇至5万/人/年。(区财政局、人社局)

4、教育局实施的建设项目是为解决教育教学中存在安全隐患和硬件缺陷而进行的项目，均申报为当年的民生实事项目、15分钟生活圈、市教育局化解大班额等专项条线考核项目;多以装饰装修、零星维修项目为主，且教育项目一般仅能在暑假等进行施工，而项目涉及的有些学校历史悠久，资料不全，有些学校建设手续滞后，导致施工图网审时不能提交全部资料，申请简化施工图网络审查资料提供，能否改进行备案制审图，以加快项目前期手续办理(区住建局) 。其次，根据项目情况只进行质安监注册或以提供要件的形式办理施工许可，以加快项目实施进度。(区行政审批局)  

5、加大校外周边环境整治力度，给广大师生营造一个安全、有序、舒适的学习环境。加强校园周边食品安全整治，特别是无证商铺、小摊小贩、游商治理;加强校园周边交通安全整治，强化执法力度，完善交通设施和人行通道;加强学校周边重点人群管控，进一步增强护学力量，确保师生人身安全。持续发力，加大对无证、违规办学培训机构治理力度，形成对无证办学治理的长效机制，真正让“黑”教育培训机构无处容身，促进教育环境的良性健康发展。(各街道)