2017年是新一届区委、区人大、区政府、区政协全面施政履职的第一年。全区民政工作要以芙蓉发〔2017〕1号文件精神为指导，以“提质增效”为主题，积极服务全区发展大局，认真落实上级民政工作会议部署，不断推进民政深化改革、转型发展，为芙蓉区创建国家中心城市，打造“四个芙蓉”贡献力量。

　　一、紧盯一个目标 

　　紧紧围绕区委、区政府《关于创建国家中心城市，推进“三大工程”，打造“四个芙蓉”的实施意见》（芙蓉发〔2017〕1号）文件精神，完成好市、区两级绩效考核任务目标，争创一类单位。 

　　二、把握两个关键 

　　（一）抓好项目建设 

　　1、积极推进芙蓉区福利中心建设。切实做好芙蓉区社会福利中心建设的协调服务工作，确保项目建设进展顺利。 

　　2、建设13间老年人日间照料中心。加快街道日间照料中心建设工作进度，2017年底全区13个街道都建成1个老年人日间照料中心或居家养老服务中心，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次现代化养老服务体系。 

　　 （二）抓好自身建设 

　　1、加强支部建设。以扎实开展“两学一做”学习教育为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。积极开展支部活动，加强支部凝聚力，每月组织一次集中学习，每季度由班子成员带头上党课，发展和培养一批新党员，开展经常性谈心谈话活动。 

　　2、加强队伍建设。加强领导班子建设和干部梯队建设，鼓励干部轮岗交流，激发干部职工队伍活力。建立健全培训长效机制，着力加强民政干部能力建设，培育一支业务素质强、政治素质硬、服务态度好的民政骨干队伍。 

　　3、加强廉政建设。按照全面从严治党要求，探索廉政建设与业务工作深入融合方式和途径。深化“三严三实”专题教育成果，切实抓好“不严不实”突出问题的整改。完善内控制度、强化内部审计，加大对民政专项资金、重大项目资金监督力度，确保资金使用安全规范、高效廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强民政系统党风廉政建设和行风建设，持续改进工作作风。 

　　三、增强三个意识 

　　（一）注重责任意识。强化全局党员干部责任意识，在全局营造知责、担责、尽责，敢于担当的工作氛围。紧紧围绕建设“四个芙蓉”、联系服务群众、改善民生、维护稳定等各方面任务，切实发挥好党员干部的表率作用。全局党员干部要在日常工作中重视自己的岗位和职责，敢于直面困难，主动承担任务，把全部心思和精力用在干事创业上。 

　　（二）注重效率意识。强化全局党员干部效率意识，严格落实各项纪律制度，由局纪检监察室组织对局机关各科室、二级机构、窗口单位开展定期、不定期专项督查，重点检查工作人员在岗情况以及工作状态。全局干部要自觉提升效率意识，在工作上谋其政、履其职、尽其责，及时完成好各项工作任务。 

　　（三）注重协作意识。强化全局党员干部协作意识，在落实首问责任制的同时，加强各科室之间的团结协作，面对全局性的中心工作，全体工作人员要善于补位，互相补台，共同配合做好各项工作。 

　　四、抓住工作重点 

　　（一）在民生保障上重点发力。制定出台《长沙市芙蓉区临时救助实施细则》，完善“一门受理、集中办理”救助平台，加大“救急难”工作投入力度。在整合《芙蓉区慈善救助低保家庭实施办法》、《芙蓉区慈善助困低保家庭实施办法》两个文件的基础上，加大投入力度，制定出台《长沙市芙蓉区精准救助特困家庭实施办法》，对全区丧失劳动能力的特殊家庭和老弱病残等特殊群体进行常态化精准救助帮扶。 

　　（二）在养老服务上重点发力。贯彻落实《长沙市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，探索具有推广价值的“医养融合”养老服务模式。落实高龄津贴普惠制度，出台老龄福利政策，为80周岁以上高龄老人购买意外伤害保险，以政府购买服务的方式对本区户籍的城区困难老年人实施基本养老服务补贴。   

　　（三）在基政建设上重点发力。2017年基层政权建设要做好“四个一”工作。一是“一提”，2017年53个社区按时按质完成好社区提质提档工作。二是“一选”，按上级要求做好社区、村同步换届选举，加强业务指导，确保选举过程依法依规、平稳有序，社区、村换届后新老班子无缝对接，迅速开展工作。三是“一改”，按时完成城中村改造中民政局承担的各项任务。四是“一创”，继续指导社区开展各类创建工作。 

　　（四）在安全稳定上重点发力。加大对养老服务机构安全管理和监督检查力度，排查养老机构消防隐患。加强对福彩中心、救助站、婚姻登记处等局二级机关的日常管理力度，确保生产生活安全。在重大活动、节假日等特护期间，做好涉军维稳工作，加强与政法、街道等部门联动力度，及时化解矛盾，搞好个案帮扶，同时做好群众来信来访接待工作，确保大局稳定。 

　　（五）在日常工作上全面发力。全面提升日常工作水平，按照上级民政部门考核要求，严格执行低保工作动态管理制度，确保实现社会救助工作应保尽保、应救尽救；及时发放各类民生资金，落实老年福利、优抚安置、双拥优抚等政策；切实做好防灾减灾工作，加强雷锋超市建设力度，探索推广慈善福利工作；深入开展社会组织培育工作，完成好社会组织登记备案、换证年检；加强对救助站、敬老院、福彩发行中心、婚姻登记等二级机构、窗口单位的管理，提升服务质量，按质按量完成好各条线工作任务。 

　　五、实现五个提升 

　　（一）实现工作质效提升。要紧贴市、区两级考核任务目标，实现超额完成考核任务。要提升日常工作水平，按质按量落实好各项福利政策，安全发放各类民政资金，规范管理，确保各条线日常工作优质开展。 加强服务水平，局各科室、二级机构、窗口单位要切实做好为民服务工作，积极转变工作作风，为前来办事的市民提供优质服务。 

　　（二）实现工作氛围提升。完善局班子内部议事和决策程序，对重大工程项目、大额经费开支等重大问题，严格落实民主理财、“三重一大”等民主管理制度，坚决维护领导班子的团结，真诚待人，坦诚听取意见。在工作中，做到相互支持、相互配合，相互协作，始终保持浓厚的和谐团结氛围。 

　　（三）实现精神面貌提升。以治庸增能力、治懒增效率、治散增活力、治软增干劲为工作目标，努力提升全局党员干部精神面貌，全体党员干部要铭心牢记宗旨，做科学发展的践行者；虚心联系群众，做贴近百姓的知音者；诚心创办实事，做振兴芙蓉的建设者。     

　　（四）实现整体形象提升。继续深入开展“五型”民政建设工作，加大正面宣传力度，开展民政政策解读和主题系列宣传，完善民政舆情监测和新闻预警反应机制，积极应对和化解负面舆情信息，实现民政形象总体提升。 

　　（五）实现幸福指数提升。不断加强民生保障工作力度，扩展民生保障覆盖面，探索精准扶贫新模式，在政策创制和政策落实上双向发力，在精细化管理和人性化服务上双轮驱动，让我区困难群众在获得感和幸福感上实现双向提升。 

芙蓉区民政局 

2017年3月21日