一年来，我局认真落实区委、区政府和上级部门的整体安排部署，团结干事，创先争优，全面完成省市区各级绩效考核指标任务，取得了一定工作成效。现将工作开展情况及2019年工作思路汇报如下：

　　一、2018年工作完成情况

　　(一)全面履职，完成省市考核指标

　　2018年，我局紧紧围绕落实“三大工程”工作要求，以开展“九项行动”为抓手，履职责、创特色、保安全、促发展，牵头完成落实“河长制”、精准脱贫（对口帮扶麻阳县）两项考核指标，配合完成城中村改造清产核资、农产品质量安全、安全生产等多项省市绩效考核任务。农村居民安全饮水率达到100%，森林资源蓄积量增长率3%，蔬菜农残合格率、畜禽水产品药残合格率均100%。

　　(二)加强领导，认真履行党风廉政建设主体责任

　　局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实区纪委廉政建设要求，把党风廉政建设作为“一把手工程”摆上重要议事日程。

　　1.加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。一是严格执行党风廉政建设责任制，建立健全了局党风廉政建设工作领导小组，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。二是对2018年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，落实“一岗双责”，层层签订责任书，层层分解责任，细化目标任务，确保了党风廉政建设工作的顺利开展。三是把党风廉政建设列入重要的议事日程，做到与局务工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是不定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作形势，及时传达区委、区纪委相关会议精神，真正做到党风廉政建设始终贯穿全局各项工作之中。五是按照区委、区政府有关党风廉政建设工作的要求和部署，提早谋划，研究2019年党风廉政建设和反腐败工作。

　　2.狠抓教育，增强廉洁从政意识。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。按照今年全区纪检监察工作会议要求，我局及时召开局班子会议、全体干部职工大会和二级机构主要负责人会议，重点学习了中央八项规定、区纪委下发的“六大纪律”及“二十个严禁”相关规定。局党组班子成员全年参加区委中心组学习4次，党组集中学习9次，局党组书记上党课1次，积极参加红星云学习和全省干部教育培训网络学院的在线学习，个人在线培训学时均在80学时以上。局班子成员联系自己的思想和工作实际写读书笔记和心得体会，积极撰写调研报告。全局还开展以新修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪条规教育，观看了黄群、宋月才、姜开斌、王继才先进事迹视频，党员干部的自律意识明显增强。

　　3.聚焦“四风”，着力抓好机关作风建设。以整治党员干部“四风”问题为重点，组织修订机关内部管理制度，重点开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作，督促检查本局及二级机构作风建设，是否违反上班工作纪律、工作日中餐饮酒、违规驾驶公车、党员干部打牌赌博、对服务对象“吃拿卡要”、履职履责不到位等情况；办公用房、津补贴发放、公款消费是否违规等情况；因私因公证照是否实行集中保管，党员干部因私出国（境）是否经过严格审批等，按照中央八项规定、财经纪律规定进了全面自查，邀请湖南湘亚财务管理咨询有限公司对我局2013年1月1日至2017年12月31日财务工作进行内审。

　　4.守住底线，认真执行各项规定。一是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项均由集体研究决定，从源头上防止腐败现象的发生。二是进一步规范领导干部从政行为。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实解决领导干部“四风”方面存在的突出问题。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、组织生活会、述职述廉、廉政谈话等制度的执行力，年内召开了1次领导班子民主生活会、2次支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，局班子成员如实报告个人廉洁自律的有关事项，自觉接受党组织和干部群众的监督，全年无任何违纪违规问题。三是严格落实四类谈话制度和纪律审查工作。今年共开展各类谈话30人次，中层干部任前谈话4人次，班子成员及二级机构主要负责人责任谈话5人次，其它廉政谈话19人次。做到了局领导班子、二级机构主要负责人、重要岗位人员及中层干部全覆盖。四是厉行节约，节俭办事。厉行节约各项指标 “零增长”，未设置任何形式的“小金库”。

　　(三)把握重点，抓好特色亮点工作

　　1.落实河长制、湖长制，水环境质量明显改善

　　一是强化河长巡河。2018年芙蓉区区级河长巡河共106次，街道河长巡河849次，村级河长巡河1021次,召开区级河长制专题会议39次，专项督查6次，通报5次，下发交办函34份，铺排浏阳河综合治理项目29个，投入资金近 1.1亿元，其中非法排口整治项目2个、排口截污项目6个，截流坎改造项目4个，水质监测项目2个，黑臭水体整治项目3个，其他涉水项目12个。重点在截污、提标、管理三个方面强化责任担当，坚持问题导向，加大整治力度，以河长制为抓手全力以赴推进各项工作。二是推进专项整治。扎实开展水污染治理、防洪保安提质、河道卫生整治、船舶专项整治、水质动态监测行动、沿岸风光带造绿行动等六大专项治理。开展控制畜禽养殖业反弹专项行动2次，非法电打鱼执法7次，办理涉河案件2起，行政拘留4人。三是加强泵站及污水管网体系改造。对王家湖、亭子港、东屯渡、杉木港泵站开展末端截污治理，对沿河7个泵站前池开展彻底清淤，确保旱季无污水下河。对马楚文化园3处非法排口进行整治，并安装临时截污提升泵站；对东屯渡泵站排口溢流采取抽排转运方式，旱季晴天不间断，确保无污水下河。三角塘泵站排口整治截污管道已封闭，实现了王府花园下游全截污；国祯尾水处理工程6月20日正式通水运行，实现了清污分流。同时对长善垸片区污水管网清淤疏浚，对截流设施改善，对局部管道进行改造。四是实施水质动态监测。设置了5处水质自动监测站，38处重点监测点，对水质实施实时预警，并根据监测结果采取有效应对措施，确保水质良好，做到一河清水入湘江。同时开展微小水体水质监测与治理，基本实现了 “五无”目标。五是全面推行“湖长制”。下发《芙蓉区全面落实湖长制工作方案》，明确各级湖泊湖长名录，将各级湖长名单进行公示，修订《芙蓉区全面推行河长制湖长制工作六项制度》， “一湖一策”已编制完成并印发。六是着力完成浏阳河综合治理任务。市对区2018年度浏阳河流域综合治理任务清单共27项，配合实施7项，其中涉及芙蓉区的任务已全部完成。

　　2.加强对口援助，支持麻阳县脱贫攻坚

　　按照上级脱贫攻坚部署，由农水局牵头负责芙蓉区与麻阳县“携手奔小康”三年行动。2018年度投入帮扶资金1200万元，支持麻阳县进行项目建设和产业发展，重点指导麻阳开展现代科技农业扶贫示范园建设，帮助培育麻阳农业新型经营主体，鼓励优质农产品精深加工企业到麻阳县投资创业。注重推进人才交流，建立工作经验分享平台，麻阳县选派14名优秀年轻干部到芙蓉区挂职，芙蓉区选派3名同志到麻阳县扶贫办、基层办等部门挂职，两地教育、卫计人才开展深入交流合作，形成资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的格局。同时，以提供就业岗位、开设职业技能培训班为抓手，大力推动劳务协作，帮扶贫困劳动力实现输出就业。截至目前已解决224名建档贫困户就业问题。开展爱心扶贫助学活动和困难群众慰问，目前捐赠资助资金物资达56.5万元。

　　3.落实防汛备讯，确保防洪安全

　　认真总结近年来尤其2017年特大洪水防汛工作经验，进一步修订完善了《城市防洪预案》《东屯渡机电排灌站防汛预案》《东岸垸防汛预案》《长善垸防汛预案》《花桥钢便桥工程防洪预案》等一揽子预案，把困难想在前面，做到未雨绸缪、有备无患。同时进一步夯实工作责任，落实技术负责制和看护责任制，做到责任体系无缝覆盖。完善水利设施薄弱环节，推进秋冬水利工程建设，完成7处泵站维修保养工作，5处泵站安装偏心半球阀应急阀门，未纳入黑丑水体改造的主排渍渠和撇洪渠清理疏通。加强防汛队伍建设，组建了东岸垸、长善垸两支防汛抢险队伍，共计2224人，其中巡逻队354人、常备队760人、预备队1110人，确保召之即来、来之能战、战之能胜。落实泵站运行经费、大堤维护经费、防汛物资储备经费、设备维修养护经费等543万元。做好防汛物资采购储备和换新工作，着重做好砂卵石、编织袋等主要防汛物资的储备，现存砂卵石11900立方米，可以应对百年一遇洪水的抗洪需要。

　　4.做好河道保洁，打造中华龙舟赛“最美赛道”

　　为适应中华龙舟赛水质要求，我局按照城市景观水体标准开展浏阳河芙蓉段深度保洁养护工作，组织专业河道保洁队伍进行全天候实施常态化保洁。龙舟赛期间，农水系统全员上岗巡查劝导，联系环保、建设、市政等多部门联动，做到浏阳河芙蓉段“水清、河畅、岸绿、景美”，赛段更被来自全国各地运动员称为 “最美赛道”，受到广泛好评。

　　5.强化动物防疫，打赢非洲猪瘟防控阻击战

　　一是精心部署开展动物疫病防控工作。积极探索区动监所牵头、各授权免疫点配合、街道社区宣传发动部门联动的免疫工作的新模式，全年共计免疫宠物犬只近5000只，定期上报辖品127份，检测狂犬病抗体水平合格率为83%，超过市级要求标准70%。二是开展H7N9流感防控和流调工作。定期对辖区农贸市场开展疫病督查，按照责任分工强化疫病监测，指导休市农贸市场开展消毒工作，督促市场开办方和经营者落实“一日一清洗，一日一消毒”等常态防控措施，出动防控人员100余人次，发放消毒药品160公斤，发放消毒技术规范宣传材料1500余份。三是开展非洲猪瘟防控工作。严格落实24小时值班、领导带班制度，做好应急消毒物资储备，印制发放明白纸、防控知识挂图等宣传资料1000余份，联合食药监局、公安分局、街道社区对农贸市场、大、中型超市、社区生鲜超市、冷库开展地毯式检查，累计出动执法人员540人次，检查经营门店达4300家次，多次接待省、市非洲猪瘟防控工作督查组，均给予了充分肯定和高度评价。截至目前辖区非洲猪瘟疫情稳定。四是开展动物卫生、农兽药监督执法工作。对辖区动物病原微生物室开展监督检查10余次，动物交易场所50余次，动物诊疗场所80余次，兽药经营场所250余次。办理动物卫生监督案件4起，已结案4起，罚款1960元。执法人员在辖区内开展私屠滥宰“扫雷行动”，共查处非法屠宰点2家，刑事移送案件1起，刑拘2人，行政处罚1起，罚款12261元。共办理兽药案件4起，结案4起，没收违法所得1737.1元，罚款6479元。严格依规开展检疫工作，共计受理动物申报检疫1100余次，检疫实验动物26万余只。通过监督执法，有效整顿和规范了农产品、农兽药生产经营秩序，引导生产经营者诚信生产、遵纪守法。

　　6.加强统筹部署，全面完成条线工作任务

　　我局不断完善农产品质量安全监管体系，全年完成蔬菜农残快速检测503批次，合格率均为100%，完成市对区抽检蔬菜20批次，全部合格，完成水产抽样11批次，快检21批次，合格率达100%。突出农业品牌建设，目前获评国家、省、市级农业龙头企业28家，农产品精深加工企业7家，截至2018年11月底，全区涉农企业完成产值29亿元。扎实抓好林业和森林防火工作，完成东湖泉坝垅湿地建设，层层签订森林防火责任状，加强森林防火隐患排查、宣传教育和值班工作，全区无重大森林火灾发生。城中村改造清产核资、农村集体经济产权制度改革工作充实人员、资金，走在全市前列，杉木村、东屯村、西龙村、张公岭村、东湖村清产核资工作正在进行扫尾，进度居全市前列。认真开展“大棚房”问题专项清理，联合国土分局、街道进行全面排查，截至目前，我区没有发现“大棚房”问题。气象防雷考核内五区第一名，全年开展联合执法检查2次，组织街道开展企业安全检查13次，建立气象服务示范性社区13个，各街道分别开展企业安全检查225次，比去年同期增长53.8%和131%，组织街道、社区及企业相关责任人等140人参加气象防雷技术知识培训，发放有关文件和防雷知识手册400余份，不断压实企业安全生产主体责任。加强农机安全监理，开展现场宣传活动5次，全年登记年检19台，登报注销76台，同时配合“蓝天保卫战”和区道安委开展拖拉机道路交通安全专项整治16次（其中联合执法8次），派出检查人员93人次（其中联合检查人员52人次）,查处违规拖拉机7起（其中联合执法查处3起），严格控制农机车辆发展，确保农机安全。

　　在创新、特色工作方面：中华龙舟赛被评为突出贡献单位，李磊副局长代表农水局被评为先进个人，获得市农业行业职业技能竞赛动物防疫员竞赛三等奖，河长制工作在全市河长制考核排名靠前，在中央媒体多次得到报道推介（中央媒体7次，省级媒体25次，市级媒体14次），已成功被认定为省级种业优质农副产品供应示范基地（示范片）创建单位（全省仅14家），发展壮大村级集体经济工作中东屯村、西龙村分别获评2018年度省级集体经济强村、经济进步村。

　　(四)强化管理，加强单位自身建设

　　1.加强党建，完善党务政务公开工作。局党支部加强自身建设，规范党员教育管理，认真开展理论学习、红色教育、“一卡四制”党员承诺、在职党员进社区志愿服务和党员积分活动，《关于建设全国示范农业科技服务园区的调研报告》《隆平新区湖泊湿地治理调研报告》在区内刊物发表，得到区领导认可和肯定，积极参与连心工作、文明创建工作，为群众办实事、做好事，进一步密切了党群、干群关系。局党组及机关党支部按照上级要求，实行党务、政务公开，营造了团结、民主、服务、勤政的工作氛围。

　　2.优化环境，不断提升服务水平。坚持依法行政，以区政府门户网站“芙蓉之窗”为平台，及时向社会更新、公布机构设置、工作职能、办事指南、法律法规及相关政策文件。在办公区域设置政务公开栏，公开办事人员的身份和岗位职责。制定了涉及农业、林业和水利等行政权力清单、行政责任清单和权力运行流程图，进一步优化了机关工作效能。认真办理“12345”服务热线交办事项，为群众及时答疑解惑、排忧解难，群众满意度高。

　　3.激发活力，中层干部竞争上岗。严格按照《干部任用条例》的规定，实行公开报名、竞职演讲、民主测评、集中决策、公开公示等程序和要求来推荐培养干部，年内局各科室中层干部全部实现竞争上岗，有效地激发干部的工作积极性。

　　4.完善考核，增强班子队伍凝聚力。进一步加强全员绩效考核和内部管理，以“心中有规矩、办事讲规矩、管理按规矩、标准依规矩”为主要内容，加强对下属二级机构的管理，增强规矩意识，守住纪律底线。在局领导班子的带领下，全体干部职工团结一致，拼搏进取，分工协作，确保了一方平安。

　　二、2019年工作思路

　　2019年区农林水局将以习近平生态文明思想、脱贫攻坚、乡村振兴战略为指引，紧紧围绕“四个芙蓉”战略目标，扎实推进强“三大工程”“九大行动”，履职责、创特色、保安全、促发展，不断探索芙蓉区农林水条线工作新模式。

　　1.推进落实 “河长制”、探索“湖长制”工作

　　深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府关于打赢污染防治攻坚战的各项决策部署，将水污染防治工作以落实“河长制”、“湖长制”为抓手，坚决做到排口污水全截污、全收集、全处理。加强水质监测、河道保洁、涉水企业监管，竭尽全力继续做好水污染防治工作，进一步巩固河长巡河、黑臭水体治理、河道保洁、排口治理的初步成效，推进标本兼治，落实严管重罚，进一步改善浏阳河水质，不断满足人民群众日益增长的优美水生态环境需要。

　　2.支持深度贫困县麻阳县脱贫攻坚

　　深入贯彻落实中央、省市脱贫攻坚工作部署，严格按照《芙蓉区支持深度贫困县麻阳县脱贫攻坚实施方案(2018-2020)》要求，进一步推进对口帮扶项目落地落实，进一步加强扶贫工作的纪律建设，确保支持麻阳县如期实现脱贫目标。

　　3.做好防汛备汛工作

　　及时修复完善水利设施，严格执行值班值守和领导带班制度，进一步加强防汛物资储备和应急队伍演练，切实将各项防汛措施落到实处，充分做好防汛、抢险、抗灾的各项准备工作，确保取得防汛抗旱全面胜利。

　　4.做好农产品质量安全、动物防疫、森林防火、气象防雷、农机安全等各项工作

　　确保不发生农产品质量安全事故，不发生区域性重大动物疫情，确保无森林火灾、无气象、农机安全生产事故的发生。

芙蓉区农业林业水利局

2018年12月20日