2019年以来，芙蓉区农业农村局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实区委、区政府和上级部门决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，团结干事，积极履职，全面完成各项绩效考核指标任务，取得了积极的工作成效。现将工作开展情况及2020年工作思路汇报如下:

一、2019年工作开展情况 

(一)全面履职，完成省市考核指标

2019年，我局坚持新发展理念，自觉落实高质量发展要求，扎实推进“产业项目建设年”“营商环境优化年”“品质提升年”，深入实施“三大工程”“九大行动”，牵头完成落实“河(湖)长制”、精准脱贫(对口帮扶麻阳县)、大棚房整治三项市对区考核指标，协同完成应急管理、环境保护、食品安全等多项省市绩效考核任务。 

(二)加强领导，认真履行主体责任 

1.履行党建工作责任，抓好意识形态工作。局党组按照统一部署，认真贯彻落实中央、省市区委有关要求，召开党组会议8次、党组理论中心组集中学习13次、党政联席会议10次、党员大会6次、支委会18次、主题党课7次，督促基层党组织加强“五化”建设，全力提升基层党建工作质量。年内召开2018年度民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，检视剖析突出问题，认真抓好整改落实。局党组将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，明确党组书记为第一责任人，定期分析研判意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;分管领导和其他领导班子成员按照责任分工，对各自工作领域的意识形态工作负责，严格落实“一岗双责”，年内党组会议、党政联席会议研究意识形态工作6次。邀请市委党校政法教研部主任余敏副教授以“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态——学习习近平关于意识形态工作的重要论述”为题上专题党课，加强意识形态学习。同时，开展交心谈心、基层调研，了解并及时回应干部群众关心的意识形态问题，强化正面引导，统一思想认识，把握正确舆论导向。 

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全局上下紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，制定工作方案，认真安排部署，引导广大党员干部特别是科级党员领导干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中查找检视了一批干部群众关心关注的难点痛点问题，集中研究解决了一批当前存在的突出重点问题，进一步推动全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主题教育取得了积极成效。一是学习教育贯穿始终、学深学透。坚持读原著、学原文、悟原理，领导干部带头学习，做到每周不少于1次集中学习，每月1次专题学习研讨。通过理论学习中心组、“三会一课”、调研座谈、红色教育基地参观等形式开展理论学习教育、专题警示教育、革命传统教育。二是调查研究安排有序、准备充分。按照边学习边调研的要求，局党组紧扣“四个围绕”，结合工作实际，从河长制、种业企业发展、农产品质量安全等方面进行调研，立足中心工作和群众民生、企业盼点，列出调研清单，形成3篇高质量调研报告。同时召开调研成果交流会，进一步推动调研成果转化。在此基础上，党组书记为局党支部党员、电排站党员讲专题党课1次。三是检视问题刀刃向内、自我革命。严格按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，查找了领导班子及成员的差距与不足，对口市直部门、区政府分管领导、区直部门和街道(园、局)党组织、干部职工、服务群众提出了114条意见建议，局党组照单全收。在此基础上，认真开展谈心谈话，与前期收集的意见进行梳理，分类梳理汇总班子意见建议23条、班子成员意见67条。四是整改问题立行立改、行动迅速。局党组坚持边查边改、立行立改、应改尽改。针对非法捕捞、污水溢流等问题，纳入专项整治，强化常态巡查和联合执法，取得阶段性成效。7月—9月，区委第二巡察组对局党组开展常规巡察，12月11日反馈问题6个，全部纳入主题教育问题整改清单一并整改。截至目前，领导班子26个问题已整改落实15个，其他问题正在逐一落实。 

3.履行党风廉政建设主体责任，强化自身建设。局领导班子高度重视抓好党风廉政建设和反腐败工作，始终把党风廉政建设与条线工作同部署、同落实、同检查、同考核，强力推动主体责任落地生根。今年以来，局党组会议学习传达中央及省、市、区党风廉政建设相关会议精神3次，研究部署、专题听取党风廉政建设工作4次。局党组主要负责同志带头践行“四个亲自”要求，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治职责。局党组班子成员落实“一岗双责”，按照责任分解负责分管部门和业务工作党风廉政建设工作。建立《芙蓉区农业农村局权责清单》，全面梳理查找廉政风险点，强化对公权力的监督制约，制定和完善防控措施。开展廉政教育和专题警示教育，组织党员干部原原本本学习《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规，引导党员干部讲纪律守规矩。7月份，局党组书记王卿松以“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升对全面从严治党的深刻认识”为题给全体党员干部上专题党课。10月份，邀请市委党校罗凤梅教授作“加强廉政建设、筑牢思想防线”专题讲座。11月份，局党组通报《两面人生的毁灭—长沙市人民政府原副市长李晓宏严重违纪违法案剖析》，召开专题警示教育会议，以案说法、以案示警。12月份，召开全体干部职工会议开展警示教育，深刻剖析2016年东岸街道生猪退养补助资金案、2018年东屯渡电排灌站违规占用国有土地修建仓库为职工营利案，做到警钟长鸣。开展节假日(元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节)廉情监督工作，重点监督检查遵守廉洁自律规定、公车使用管理等情况，并把监督检查情况及时向派驻纪检监察组进行报备。落实谈话提醒制度，年内党组主要负责同志对班子成员集体提醒谈话2次，对二级机构主要负责人提醒谈话4人次，班子其他成员对直接分管、联系的科室、二级机构党员干部进行提醒谈话37人次，做到经常提醒和督促，要求牢固树立廉洁从政意识。在今年五届区委第七轮巡察中，积极配合区委第二巡察组完成了区委对局党组的巡察工作，高度重视巡察反馈意见，认真抓问题整改。 

(三)把握重点，全面完成中心工作 

1.河长制工作有序开展。根据市监测站数据，2019年1-11月份浏阳河芙蓉区段出境断面(黑石渡)有效监测天数334天，达到和优于III类及以上天数296天，优良以上天数达88.6%，水质年均值稳定达到III类。落实河长制工作主要从巡河、截污、治乱、保洁四个方面发力。一是巡河。全年开展区级河长巡河108次，街道河段长巡河749次。二是截污。2019年新建污水管道5.7公里，雨污分流改造6.96 公里，全区11处入河排口均实现全截污。三是治乱。在去年“清四乱”工作基础上回头看，加大日常监管和执法力度，对发现的“四乱”问题立即整改到位。四是保洁。全年投入近200万元确保每日出动8艘专业保洁船实施常态保洁。积极参与了2019中华龙舟大赛(长沙·芙蓉站)的筹备和组织工作，提供了调水保水、水面拦网和打捞、河道砍青、水文和气象服务等保障，充分体现了浏阳河治理效果。 

2.脱贫攻坚扎实推进。协助麻阳县方面:全年拨付对口帮扶麻阳援助资金共1370万元。开展爱心助学、爱心资助、产业培训等社会帮扶共计67.876万元，全年累计消费扶贫购买麻阳农产品共计239.5万元。引导四家企业达成四个项目合作，企业当年投入22.5万元。吸纳125位麻阳县籍贫困劳动力人员转移就业或就近就业。协助横市镇关圣村方面:已与关圣村4户深度贫困户结对帮扶，定期开展走访慰问，年内拨付100万元帮扶关圣村化解债务。 

3.水利基础建设和防汛工作持续加强。按市防办要求，比往年提前12天启动防汛值班，从3月19日至10月7日汛期实行24小时值班制度，年内2次启动防汛Ⅲ级应急响应，特别是7月9日19时至7月15日20时，浏阳河持续6天多超警戒水位，排查整改隐患5个，组织应急处险4次，确保了我区安全度汛。今年以来结合我区实际，进一步修订完善了各类防汛预案，夯实工作责任，落实技术负责制和看护责任制。加强对堤防、涉水工程以及城区易渍点进行巡查、排查，及时处理隐患。完善水利设施薄弱环节，推进秋冬水利工程建设。对两垸防汛物资清仓查库，及时更补物资和设备养护。争取中央资金投入200余万元，基本完成了基层防汛预警系统建设，进一步提升了防汛预警能力。争取市级水利项目资金800万元。率先全市完成取水工程核查登记工作。推动水土保持专项整治，已全面完成了全区31个生产建设项目水土保持问题的实地核查工作，督促整改到位20个，积极协调配合市专项执法检查。 

4.农业林业转型升级。农业工作方面。加强省级优质农副产品供应示范基地芙蓉区种业产业项目指导，目前已通过省、市级验收(全省仅14家)。年内拨付各类涉农资金共计2270.61万元，支持3家企业申报市级重点龙头企业。推荐2家单位获得省级农业项目专项资金共40万元支持，推荐1家单位获得市级农业项目专项资金共20万元支持。发放劳模慰问资金共计8160元。积极做好第21届中国中部农博会组展参展工作。林业工作方面。认真开展森林督查工作，严格保护和管理全区森林资源。对疑似改变林地用途和采伐林木等林地变化的3个图斑共0.595公顷进行现场核查，全部为合法图斑。实时更新“林地一张图”。开展农作物秸秆禁烧工作，持续做到秸秆资源化利用。 

5.农产品质量安全和动物防疫平稳可控 

农产品质量安全方面。配合市级对东湖渔塘水样和鱼样抽样检测12批次，全部合格。制定《芙蓉区整治农产品质量安全联合行动专项行动方案》，出动检查工作人员150余人次，执法车辆30余台次，对辖区的农资市场、东湖渔场、东大门兽药市场等经营企业进行监督检查。动物疫病防控方面。开展城区宠物集中免疫，免疫宠物犬只5495只，狂犬病抗体水平合格率80.71%，超过市级要求标准70%。认真开展H7N9流感防控方面，各项指标检测全部合格。开展非洲猪瘟防控工作，目前辖区非洲猪瘟疫情稳定。动物卫生监督方面。通过手机APP监督检查近200次。受理动物申报检疫2000余次，检疫实验动物65万余只。科研院所和兽医实验室开展监督检查或专项检查20余次。年内共办结执法案件3起，结案3起，没收违法所得1680元，罚款6495元。渔政渔业监管方面。开展渔政专项整治联合执法10余次，出动执法人员100余人次，没收捕鱼工具10套、地笼约1500米，清理僵尸船、“三无”船舶3条。 

6.安全生产持续稳定。每月由领导干部带队进行安全生产检查，及时发现问题并督促相关单位整改到位，防止安全事故的发生。全年水利条线组织12次系统领导带队安全生产检查，共发现隐患3处，整改到位3处;气象防雷方面，检查加油站、加气站、配送站以及液化气供应站共计43家，发现问题16家，整改到位7家，剩余9家正在督促进行整改;农机方面，开展安全检查12次，各类执法检查7次(其中联合执法5次)，查处违规拖拉机3起。农机年审注销车辆5台，对达到报废年限12台、逾期三年未年检7台农用车辆在《湖南日报》公告注销。林业方面，全年未发生森林火灾。 

7.产权改革深入开展。对全区5个行政村(东屯、杉木、西龙、张公岭、东湖村)和1个集资办(新合)的集体资产进行了全面、准确的清查、核实。印发《芙蓉区农村集体经济组织成员认定指导意见》，截至目前已确认集体经济组织成员身份人数19590人。开展集体经济组织赋码登记工作。 

二、2020年工作思路 

2020年，芙蓉区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，狠抓各项工作落实，努力为建设“四个芙蓉”贡献新的更大的力量。 

(一)持续提升党建质量。严格落实新时代党的建设总要求，切实解决区委巡察反馈问题，持续提升党的建设质量。一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。切实提高农业农村局政治站位，把学习贯彻十九届四中全会精神作为当前首要政治任务来抓，增强全局党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度。建立不忘初心、牢记使命的长效制度，落实理论学习中心组、“三会一课”等制度，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。压紧压实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权，增强斗争精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。二是充分发挥支部战斗堡垒作用。落实全面加强基层建设工作要求，推动支部“五化”建设，提升党员教育管理精细化水平，把支部打造成宣传党的主张、团结动员群众的坚强战斗堡垒。三是切实履行党风廉政建设主体责任。明确党风廉政建设主体责任，党组书记为“第一责任人”，班子成员履行“一岗双责”，层层传导压实，定期督导检查，确保落到实处。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，充分利用发生在身边的典型案例，以案明纪、以案释法，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性的胜利。 

(二)深入落实河湖长制。一是探索浏阳河流域管网整治。开展建成区D400以上污水管网功能性排查，探索浏阳河流域管网改造，开展对污水管网错接漏接情况排查、疏浚清理以及各类排口的优化改造，特别是结合河长制工作要求，对滨河路、长善路、亭子港周边及近期建筑地铁施工区域等沿线管网优先排查。启动红旗水库周边治理工作。二是进一步做好联合控污和科学排污工作。完善污水调度机制，加强管网连通，提高污水调度能力和水平，充分发挥现有排水设施使用效率，挖掘各类排水设施综合性、系统性使用潜能。三是开展宣传造势做好舆论引导。结合区域特色开展各式各样的河长制宣传活动，发动主流媒体报道，浓厚基层守河护河氛围，引导全民参与河长制。四是加快项目推进，完成截污治污。迅速推进泵站盖板和涵闸改造。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立即对亭子港泵站、东屯渡泵站前池增设盖板，解决臭气扰民问题;对亭子港、东屯渡、三角塘、中心泵站、砂咀子五处泵站的启闭机房改造及涵闸出口处景观改造;对亭子港内壁和东北侧渗水专项整治。迅速推进泵站截污工程。对东屯渡泵站、中心泵站、砂咀子泵站开展前池改造，确保泵站前池无淤积、无污水、排口无溢流。对浏阳河大道进东屯渡、中心泵站管道截污改造。五是持续开展黑臭水体治理。加强已完成整治14处黑臭水体日常监管，建立长制久清管理机制，确保建成区黑臭水体不反弹;对环保督察中群众反映强烈，但未达到黑臭标准的水体提前预警，形成预警清单，开展实时监测;聚焦“水多”“水少”“水脏”“水浑”等问题，启动提前介入治理。六是加快水利冬修项目。抢抓枯水少雨时机，在春节前完成杨家湾撇洪渠出口护墙垮塌恢复，东岸片区临河深层管网防洪提质改造，沿河泵站维修检护工作。开展汛后暴露问题整改回头看，督促涉水项目加快建设进度。七是加强监管执法，做好精准控污。进一步强化排污许可管理，重点加强对流域周边的工业生产、餐饮、洗车、洗涤等单位的管理，严厉打击企业偷排漏排行为。目前我区地铁、燃气施工区域较多，部分工地泥浆水直排雨水管道，要加强巡查监管，及时整改。 

(三)持续推进对口帮扶。2020年是脱贫攻坚决胜之年，要进一步强化工作举措，助推贫困地区如期脱贫。一是进一步加强对口部门协作对接和人才支援(交流)。各对口帮扶责任部门加强协作沟通，形成工作合力。及时足额拨付帮扶资金，加大社会帮扶力度，加快麻阳现代科技农业扶贫示范园等重点项目建设。举办专题培训班、开展专题讲座等形式，提升挂职干部和交流专业技术人才综合能力。二是进一步深化产业合作力度。在前期合作交流的基础上下，进一步深化湖南省茶叶集团与麻阳西晃山有机茶业、湖南顺丰速运有限公司与麻阳商务科技和工业信息化局、湖南隆华国际酒店与麻阳致远生态农业开发专业合作社、长沙市绿叶农产品贸易有限公司与麻阳政鑫农业开发有限公司等交流合作。三是进一步推进消费扶贫。组织开展“百家工会、万名职工消费扶贫”活动，通过购买麻阳农副产品、开展红色旅游等形式，发展当地经济，增加农民收入，实现精准扶贫。四是进一步强化劳务协作。加强双方在信息对接、专场招聘、推荐求职、就业培训、稳岗服务等方面合作，帮助贫困劳动力通过就业实现脱贫。 

(四)推动农业产业升级。根据区情实际，着力发展以农产品精深加工为主的现代农业，大力发展以种业为代表的高新技术产业，配合隆平园加快“种业硅谷”建设。深入贯彻“六大强农行动”，持续开展农业品牌提升行动，加强农业品牌建设，着力推动农业品牌建设与现代产业园、“三品一标”认证结合，遴选推介一批有影响力的农业品牌。指导湖南省希望种业股份有限公司靖州市现代产业园项目建设。做好区内农业龙头企业扶持力度，为企业做好相关服务工作。强化涉农资金监管，确保资金使用效益。 

(五)抓好抓实安全生产。一是全力水旱灾害防御工作。密切关注雨情水情变化，坚持未雨绸缪，防患未然，扎实做好水旱灾害防御各项准备工作。二是全力抓好动物防疫工作。切实加强动物免疫，扎实开展疫情监测，实施科学防控措施，做好秋冬季动物防疫，持之以恒抓好非洲猪瘟防控工作，坚决打好非洲猪瘟阻击战。三是加强农产品质量安全监管。加大农产品质量安全宣传、日常监督抽检和执法力度，确保不发生农产品质量安全事故，全力保障“舌尖上的安全”。四是推进水利基础建设。加快实施芙蓉区涵闸改造工程、杨家湾撇洪渠出口整改、东岸片区临河深层管网防洪提质改造、芙蓉区泵站前池改造及盖板工程、芙蓉区东湖物流中心片区生活污水处理工程、芙蓉区泵站截污工程等项目。同时严格落实安全生产工作责任制，领导干部带队定期进行安全生产检查，确保水利、防雷、农机等各项工作安全生产零事故。 

芙蓉区农业农村局 

2019年12月30日