2016年，芙蓉区人社局在市局的支持指导下，坚持“民生为本、人才优先”的发展理念，以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为主线，紧密结合工作实际，立足本职，团结协作，精勤敬业，圆满完成了各项目标任务。  

　　一、目标任务完成情况 

　　1、就业再就业。新增城镇就业人数16631人，失业人员再就业5474人，就业困难对象再就业2519人，新增创业主体9250户，带动城乡就业人数24570人，扶持大学生人数639人，新增农村劳动力转移就业436人，新增创业担保贷款发放1461万，职业培训人数4016人, 创业培训人数1650人，农村人力资源开发三年行动计划385人，分别完成任务的118.79%、124.41%、147.31%、132.14%、182%、127.8%、124.57%、127.04%、133.87%、110%、128.33%。 

　　2、社会保障。征缴基金9.25亿元，同级财政补助200万元，分别完成任务的108.82%、100%；机关事业单位养老保险：在职参保人数4602人，征缴基金7724万元，分别完成任务的102.27%、100.31%；城乡居民养老保险：参保人数11361人，征缴基金136.02万元，分别完成108.2%、151.13%；城乡居民医疗保险：征缴基金4828.7万元，完成目标任务4700万元的102.74%。 

　　3、重点民生实事工作。2016年，我区共承担省、市重点民生实事工作考核指标19项，其中省定指标7项，市定指标12项。我局实事办制定详细的方案和进度表，责任上肩，定期督促，各项目标任务按时按质完成。 

　　二、重点工作开展情况 

　　1、就业创业成效显著。一是“春风行动”开启就业便捷通道。全年举办“春风行动”大型专场招聘会13场，发放各种宣传材料5万余份，进场招聘企业828家，提供岗位29862个，进场求职万余人，1912人达成用工意向。二是“乐业芙蓉”唱响青春筑梦芙蓉。联合湖南农业大学开展“服务进校园，就业在身边”——公共就业服务进校园活动，帮助大学生提高应聘技能、择业能力和社会竞争力，邀请120余家用人单位参加，现场接收大学生简历1410份，初步达成就业意向562人。三是“精准就业”助力贫困群体求职。与湘西自治州保靖县迁陵镇起车村签订贫困人口劳务输出对接扶助协议，开展精准就业劳务对接先行试点工作。在区人力资源服务中心设立贫困劳动力就业服务“绿色窗口”，对来芙蓉区求职的湘西州贫困劳动力建档立卡，根据需求，及时快捷提供优质有效服务。先后赴岳阳市平江县、湘西自治州龙山县、保靖县开展精准脱贫转移就业专场招聘活动。四是“技能+创业”培训吹响创新创业号角。聘请专家教授、举办创业培训班，指导创新创业平台建设及创新创业工作。推荐并指导区本级、湘湖、火星街道及东宜、曾家坪、化龙池社区作为市“创新创业带动就业示范单位”的候选单位。推荐并指导湖南广发隆平创业孵化基地、K+影像创客空间和长沙赛格数码广场等三家基地作为市“创新创业带动就业示范基地”的候选基地。 

　　2、社保惠民不断落实。一是强宣传，提高人社政策知晓率。开展“人社政策惠星城，便民服务进社区”系列宣传活动，强化宣传的针对性和实效性，提高人社政策信息的覆盖率和知晓率。二是强基础，不断扩大社保覆盖面。深化“征缴扩面”工作，按照五险统一征缴、一票征收的原则，做优社保日常工作。截至2016年11月，全区企业基本养老、城乡居民养老参保人数分别达到9.16万人、1.136万人，区本级社会保险费征缴总额达13.14亿元。三是强保障，落实社保待遇发放。全年共进行企业退休人员行政审批、待遇核定806人次，为12572名企业退休人员发放基本养老金近2亿元；为3989名城居退休人员发放基本养老金623.13万元；城乡医疗保险报销支付1621人次，医保基金（含生育保险）支出1174.11万元；城居医疗补助16人次，支付补助金9.3万元。四是强重点，落实社会保障卡发放和机关事业单位养老改革工作。成立芙蓉区社保卡服务中心，开展制卡申请、政策咨询以及特殊情况处理等业务；全面落实国家及省、市机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策和工作部署，制定实施方案，对所有参保人员进行核对和清理，11月开始上线运行，12月启动2016年度基金结算，2017年1月正式启动养老金、职业年金按月征缴和养老待遇社会化发放。 

　　3、人事工作不断深化。一是人事管理规范有序。做好人事日常工作。完成5家事业单位（环保、安监、城管、人防、食安）转行政单位公务员集中登记工作。新批环卫局、工务局事业单位岗位设置方案，重新调整教育系统事业单位岗位设置方案。组织完成全区机关事业单位工勤人员工勤技能等级考试资格初审工作。二是人才引进公平公正。组织开展2016年机关事业单位选调、招聘工作，分别选调29名、公开招聘32名工作人员，配合区委组织部贯彻实施人才培养“235”工程，重点引进文秘、会计、法律领域10名专业型人才作为政府雇员充实到各基层岗位上，设博士专场招聘，组织15名博士参加了集中面谈，引进博士9人。指导教育部门公开招聘教师66名。三是人才服务全面完善。组织推荐外专引智省级项目7个、市级项目8个参与评选，最终获选省级项目6个，市级项目3个，争取到引智项目资金46.5万元。抓好人事代理工作，规范流动人员人事档案管理工作,贯彻落实人才引进优惠政策。四是公益性岗位管理不断完善。做好公益性岗位业务管理工作培训，人员调研摸底、岗位人数核定、工资福利待遇核定等相关工作,今年重点完成了公车改革公益性岗位司机的摸底、工作年限计算以及社区专职工作者管理办法的起草等工作。 

　　4、劳动关系和谐稳定。一是“依法仲裁”零投诉，维护劳资关系和谐。截至11月底，共收到劳动争议案件455件，其中立案处理325件，不予受理54件，案外调解76件，共涉及劳动者600余人，为劳动者追回经济损失1200万余元。调解结案率为60%。二是“执法保障”零距离，强化矛盾化解能力。共接到来电、来信、来访的当事人咨询2000余批次，涉及劳动者2700多人，其中集体案件11起，涉及劳动者358人，受理举报投诉案件186起，为劳动者追讨工资215.2628万元，补缴社会保险费42.5139万元。三是“违法违规”零容忍，常态巡查破解难题。与街道、社区上下联动，组织专项执法检查和日常巡视工作，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。主动检查用人单位60家，涉及劳动者4500余人，下发限期改正指令书和建议整改函14份，整改通知10份。四是“军转解困”零缝隙，企业退休军转干部解困维稳工作取得成效。完善535名企业退休军转干部相应的信息台账，保证医疗门诊补助和两节慰问资金及时落实到位，做好教育疏导和维稳工作。 

　　三、2017年工作思路 

　　1、重点突出抓就业。一是“特色服务”援助困难群体。深化“春风行动”，做优“失地农民创业就业服务中心”，打造 “就业创业长廊”、“残疾人创业家园”等就业创业服务载体， 为芙蓉区失地农民、城镇下岗失业人员、零就业家庭、城镇失业人员等就业困难群体提供全方位就业帮扶服务。二是“创业导师”拓展服务内涵。启动芙蓉区创新创业导师及专家人才库建设，培育湖南广发隆平创业孵化基地、K+影像创客空间等一批创新创业带动就业示范单位，定期举办“创业沙龙”活动，用活创业富民、小额担保贷款等政策，为辖区内创业人员提供创业指导、创业培训等一站式服务。三是“创业大赛”激发创业热情。举办“中国创翼”创业大赛芙蓉区赛区的比赛，做好各项创业活动的宣传推广工作，初步塑造起创新创业的芙蓉品牌，在全区范围内营造起创新创业的浓厚氛围，吹响创新创业的号角。 

　　2、提质提效抓社保。一是围绕扩面抓征缴。以全区规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，进一步深挖扩面潜力，力争应保尽保，扩大各类人群的参保覆盖面，强化依法征缴社会保险费手段，切实加强社会保险费的征缴。二是服务中心抓保障。严格落实被征地农民社会保险政策，将拆迁被征地农民按规定纳入城镇社保体系。落实困难群体的参保缴费工作，将符合条件的城镇“三无”人员、重度残疾人、计划生育重点扶助对象以及城乡低保人员全部纳入城乡居民养老保险系统。做好全民参保和社保卡发放工作，开启社保卡应用功能，在全市率先实现区机关事业单位退休人员养老金由社保卡发放。三是强化安全抓监管。坚持市级预警监管与区级非现场监督相结合，部门监管与纪检监察相结合，通过社会保险基金监管软件，全程监督社保基金的收支管理和保值增值，杜绝社保基金的跑冒滴漏情况发生，积极落实参保人员的各项待遇，确保各项保险待遇按时足额发放。 

　　3、依法行政促和谐。一是抓执法检查，坚持日常巡查和专项检查相结合。将专项检查、日常检查、群众举报相结合，及时发现解决集体性劳资纠纷等重点难点问题，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为，避免出现重大负面影响。二是抓劳动仲裁，坚持调解为主与依法仲裁相结合。坚持调解为主，坚持快调为主，坚持预防为主，切实加强仲裁员队伍建设，提高仲裁办案水平，做到快审快结。三是抓平台建设，坚持网格化和网络化相结合。大力推进“两网化”建设和劳动争议调解仲裁实体化建设，完善街道劳动争议调解工作站，初步形成企业劳动争议调解委员会、街道劳动人事争议调解委员会和区劳动人事争议仲裁委员会相结合的三级立体劳动争议调解网络。 

　　4、凝心聚力兴人才。一是不拘一格引进人才。加快引进各类高层次创新创业人才、专业技术人才、高技能人才，抓好国家、省级、市级引智项目、基地建设，深入推进芙蓉区人才引进“235”实施计划。二是强化培训塑造人才。通过事业单位集中轮训和公务员集中培训，新任干部岗前培训，大力强化干部职业道德教育，提升干部素质。三是规范管理服务人才。推进机关事业单位工作人员规范管理，进一步理顺干部人事管理关系。抓好公益性岗位管理，妥善安置好军转干部、复退军转士官和随调随军军属，积极推进事业单位改革。 

芙蓉区人社局

2017年2月8日