2018年，在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，芙蓉区人社局坚持以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为主线，常规工作有序有为，重点工作有声有色，先后获得全省全民参保登记工作成绩突出单位、全省城乡居保经办管理服务工作优秀单位、长沙市创新创业带动就业示范区县、长沙市城乡居保工作先进单位、长沙市社会保障卡优秀服务大厅、长沙市工资集体协商工作优秀单位、2017年治欠保支考核A等、长沙市人社系统行政执法案卷优秀单位、长沙市“巾帼文明岗”等荣誉。

　　一、目标任务完成情况 

　　（一）就业创业工作：全年实现新增城镇就业1.73万人，完成目标任务的112%；失业人员再就业6121人，完成目标任务的111%；就业困难对象再就业2427人，完成目标任务的115%；发放创业贷款1595万元，完成目标任务的102%；创业带动城乡就业2.35万人，完成目标任务的168%；其中带动城镇就业1.4万人，完成目标任务的140%；新增农村劳动力转移就业439人，完成目标任务的146%。零就业家庭实现100%动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。 

　　（二）社会保障工作：全年企业养老保险征缴收入11.94亿元，完成了年度目标8.8亿元的135%；同级财政补助200万元，完成了全年目标工作任务200万元的100%；城乡居民养老保险基金征缴888.09万元，完成年度目标95万元的934%；城乡居民医疗保险征缴6058.5万元，完成年度目标的107%；机关事业单位养老保险参保缴费人数5246人，完成年度目标任务4450的117%。社会保障卡持卡人数17.82万人，完成目标任务16.95万人的105%。 

　　（三）重点民生实事项目:2018年，我区共承担省、市重点民生实事工作考核指标22项。区实事办制定详细的方案和进度表，责任上肩，定期督促，各项目标任务按时按质完成。 

　　二、重点工作开展情况 

　　（一）在“促”字上做文章，就业创业取得新成效。一是深入开展专项活动，扩大就业。开展“春风行动”，举办大型专场招聘会15场，发放各种宣传材料2万余份，进场招聘企业800家，提供岗位2万余个，进场求职万余人，达成用工意向的有2894人。此外，还开展了“民营企业招聘周”、“公共就业创业进校园服务”等活动。二是大力推动创新创业，带动就业。成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛长沙市芙蓉区选拔赛,湖南省优绘装饰工程有限公司最终在省赛中喜获二等奖佳绩。打造先进典型，充分发挥示范引领作用，火星街道、滨湖社区、东湖社区分别获评湖南省创新创业带动就业示范街道、社区。三是扎实推进就业扶贫，帮扶就业。将就业工作与精准扶贫工作高度结合，组织比亚迪、蓝思科技等27家企业赴岳阳市平江县、湘西永顺县、古丈县、保靖县、龙山县靛房镇，开展劳务协作脱贫专场招聘会，积极推动当地劳动力向长沙转移，帮助贫困群体通过就业实现脱贫。9月，组织近20家企业，携一万余个岗位，赴怀化市麻阳县召开“两地一家亲，携手奔小康”就业扶贫专场招聘会，招聘会达成就业意向近200人。 

　　（二）在“惠”字上做文章，社会保障实现新提升。一是坚持以民为本，提高服务质量。以“最多跑一次”为突破口，打造“网上办、就近办、马上办”的服务品牌。“网上办”服务更高效。全年通过网上服务平台办理2569家单位新参保、4.2万人次单位异动。“就近办”办事更便利。建立灵活就业养老、医疗保险区街两级经办机制，引导群众就近办，全年各街道共受理业务和政策咨询近3万人次。“马上办”办事更快捷。今年6月、9月、12月的社保补缴高峰，采取增加服务窗口，开启延时服务等方式，确保业务当日申请、当日办结，日均接待量最高达1500人次。二是做好职能划转,确保平稳过渡。为确保社会保险费征管职能顺利移交税务，从10月份开始，我区全面开展2014年10月至2015年12月新机关养老保险的基金收集结算和待遇重算工作，待遇重算涉及170家单位，惠及错后期退休职工524人。同时，我局主动加强与税务部门的沟通联系，做好职能移交前的各项工作准备,与税务部门工作人员进行一对一业务交流达40人次。三是加大宣传力度，实现医保惠民。积极宣传异地就医直接结算政策和办理流程，发放宣传资料10万余份，群众知晓率进一步提高。组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，抽检协议医疗机构12家，单体零售药店6家，协议诊所10家。全年共经办医保报销业务2725笔，医保基金（含生育基金）支出2272万元；区属伤残军人医疗保障金，共有保障对象27人，共支出196万元。 

　　（三）在“优”字上做文章，人才人事焕发新活力。一是加快人才引进步伐。进一步规范公开招聘程序和条件，对区教育局2018年公开招聘中小学教师和骨干教师进行全程监督指导，公开招聘中小学教师65名，选调中小学骨干教师35名。二是落实人才优惠政策。高效落实长沙市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设。全年受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报1026人，留学归国人员租房和生活补贴申报47人，职业技能晋级奖励90人。共计发放各类补贴1.4万余人次,发放金额1343.21万元。高层次人才分类认定16人（其中B类2人、C类5人、D类9人）。对引进的政府雇员按政策兑现安家补助，及时办理政府雇员续聘手续。三是优化人事人才服务。根据省、市安排，组织推荐、选拔高层次人才参与国家、省、市的各类人才项目评选，争取引智项目资金。依法依规做好档案的接转和政策解释工作，将办事流程、指南、工作热线等信息主动进行公开。有序推进职称职改工作，完成我区57名教师初级职称的审核认定发文、中级86人和高级49人的职称晋升工作。接收湖南农业大学218名本科学生来我区进行为期一个半月的综合生产实习，助推校府合作走向常态化。四是加强军转安置工作。完成2017年度及2018年度共38名营职以下专业技术军转干部的政策性安置任务。完成2017年41名自主择业军转干部的信息采集录入、档案接收、医保卡发放等工作，服务2018年35名新转业军转干部进行落户和信息采集，加强了全区自主择业军转干部的管理慰问和服务工作。企业军转干部队伍保持稳定。 

　　（四）在“和”字上做文章，劳动维权迈出新步伐。一是依法仲裁化矛盾。全年区仲裁院共收到劳动争议案件970件，其中立案754件、案外调解134件、不予受理67件、待立案15件，共涉及劳动者1000余人，劳动者主张的金额共计6021.5万元，裁决和调解的金额共计2468万元，受理案件中调解率超过55%，按期结案率100%，比2017年同期立案数增加394件。二是真情服务助维权。全年共接待投诉者1716人，接受举报投诉案件211件，立案163件，总计为173名劳动者追回工资116.5万元，为37名劳动者追缴社会保险37.54万元。三是执法检查显成效。自5月份以来在全区范围内全面开展建设领域“治欠保支”长效机制落实情况大排查工作，及时排除劳资隐患。通过摸底排查，辖区内累计排查建设项目工程个数为42个，其中政府投资工程项目个数为16个，涉及农民工总人数为3000人，每个在建工程项目都按月足额发放了工资，没有发现突出问题。10月下旬至11月底，在全区全面开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对辖区内563家单位进行了大排查，严肃查处各类违法违规行为。四是完善制度强保障。健全“治欠保支”四项制度，即农民工报酬保证金制度、农民工工资专用账户制度、工资银行代发制度、实名制劳动用工管理制度。今年我区共办理农民工报酬保证金业务56笔，累计缴存保证金3428万元。 

　　三、2019年工作安排 

　　2019年，芙蓉区人社局将紧紧围绕市局总体工作要求和芙蓉区委、区政府的中心工作，结合自身实际，以打造“阳光人社、便民人社、高效人社、和谐人社、廉洁人社”为抓手，以“服务基层、促进发展”为目标，务实进取，开拓创新，努力推进人力资源和社会保障事业更上一层楼。 

　　（一）突出特色抓就业。一是加强服务平台建设。打造智能化人力资源交流平台。以湘湖街道东湖社区为试点单位，搭建集岗位发布、求职信息、社区动态和政策发布为一体的社区人力资源服务网站，着力解决社区居民就业及辖区企业用工问题。二是促进重点群体就业。深化“春风行动”，做优“失地农民创业就业服务中心”，打造“就业创业长廊”等就业创业服务载体，为芙蓉区失地农民、城镇下岗失业人员、零就业家庭、城镇失业人员等就业困难群体提供全方位就业帮扶服务。三是推进创业带动就业。完善创业培训、指导、服务支持体系，落实创新创业带动就业补贴、场地补贴、一次性开办补贴、创业孵化基地等多项优惠政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，营造全民创业带动就业的良好氛围。 

　　（二）突出重点抓社保。一是抓好扩面征缴强基础。以全区规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，通过加强政策宣传、强化社保缴费基数核定和核查、推进征缴网络平台使用等手段，切实加强社会保险费的征缴，力争征缴扩面工作实现更大突破。二是抓好待遇发放惠民生。做好2018年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证，做好未认证人员养老金待遇停发工作。加强与上级主管部门的联系，做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作，妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。三是抓好职能划转保稳定。根据社会保险费征管职责划转的职责分工，继续做好社会保险的征缴工作，妥善处理职责划转工作所带来的各种矛盾与问题。 

　　（三）突出效能抓人事。一是加强人才队伍建设。继续高效落实长沙市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，全力打造顺心、知心、放心、安心的“四心”窗口，确保各项补贴及时准确发放到位。始终坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，根据上级部门统一部署和我区各单位实际需求情况，组织、配合做好各级各类人才引进工作，为我区经济建设和社会发展及时补充人员。二是推进机构改革实施。充分发挥我局在机构改革中的指导、服务和保障作用，指导各单位做好机构改革的后续工作，确保人员及工资调整到位，同时协调、指导调整后的单位加强队伍建设及人员管理。三是抓好日常管理工作。做好事业单位合同制聘用人员管理工作，不断提高合同签订比率，实现事业单位人员信息化管理；严格按照相关政策及文件，不断规范工资福利管理，落实各项调整、审批、统计工作；优化人事公共服务，做好人事调配、职称职改、档案管理工作；完善年度考核机制,抓平时考核和年终考核的结合，严格兑现考核结果奖惩。 

　　（四）突出协作抓维权。一是调整工作思路，从被动接访向主动预防转变。积极转变观念，将疲于受理各种劳动纠纷、劳动争议的被动局面，变为主动监督用人单位劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等行为，有效维护农民工合法权益，从源头上抓好预防。二是利用网络平台，从“单打独斗”向高效联合转变。依托劳动保障监察“两网化”平台，以区、街道、社区三级网格为基础，进一步加强劳动保障监察信息化建设，打造高效的劳动保障监察联动机制。同时，加强与城建、工务、工商、税务、司法等部门的协调合作，充分利用“两网化”监控，重点督促监察在建工地、有欠薪记录企业等。三是加大宣传力度，从单一执法向全民学法转变。在执法办案和工地检查的同时，采取现场讲解、发放宣传资料等方式，积极宣传《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等法律法规，促使用人单位知法守法、劳动者懂法用法。 

芙蓉区人力资源和社会保障局 

2019年1月21日