2019年上半年，在区委、区政府的坚强领导和市人社局的精心指导下，芙蓉区人社局坚持以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为主线，稳步提升公共服务能力，抓好人社部门自身建设，为建设幸福芙蓉提供了强有力的保障。 

　　一、目标任务进展情况 

　　上半年，全区实现新增城镇就业10588人，失业人员再就业2580人，就业困难对象再就业595人，新增农村劳动力转移就业45人，发放创业贷款705万元，农民工职业技能培训139人，零就业家庭实现100%动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。  

　　全区企业养老保险征缴收入5.59亿元，预计6月底基金征缴收入6.49亿元，同级财政补助200万元，城乡居民养老保险参保人数12055人，社会保障卡持卡人数18.15人。 

　　二、重点工作开展情况 

　　（一）就业优先稳增长 

　　一是开展各类招聘活动。春风行动期间全区共举办大型专场招聘会18场，发放各种宣传材料万余份，进场招聘企业800余家，进场求职万余人，达成用工意向2694人；开展民营企业招聘周活动,组织了68家民营企业参加,签订就业（意向）协议351人。举办全区优化营商环境精准预约式专场招聘会，组织我区62家企业，收集岗位1983个，精准邀约300多名劳动者到现场，达成意向205人次。二是扎实推进就业扶贫工作。兵分两路深入省内四县一镇开展劳动力转移专场招聘会。6月份在龙山县靛房镇举办中蜂养殖技术技能培训。三是落实就业扶持政策，提升就业服务能力。建立就业困难人员数据库，开展职业介绍、就业培训等各项就业援助活动。新增高校毕业生就业见习基地6家。区失地中心开设初级电工维修班，培训学员36人。严格执行就业资金审核拨付流程，办理各项补贴653人，补贴金额344万。今年，在辖区湘湖街道东湖社区，打造“湘湖就业与人才服务网”，成立了一个集人才招聘、社区动态、政务公开、综合服务、特色服务、创新创业为一体的公益性就业与人才服务网站，截至目前网站注册企业434家，求职人员327人，点击浏览862681人。  

　　（二）社保惠民强服务 

　　一是降低企业养老保险缴费费率，减轻企业用工成本。我区48家企业养老保险缴费费率由19%降至14%，每月降费额预计52.5万元。根据湖南省降低社会保险费率实施方案，我区所有的参保企业，养老保险从5月1日开始单位缴费部分降至16%，失业保险继续维持1%优惠费率不变，工伤保险在现行费率的基础上再优惠20%。二是做好失业保险业务下移工作。从5月7日起，在区政务大厅增设失业保险窗口，正式对外受理失业保险金申领、失业保险金一次性领取、职业技能培训、生育补助申领、一次性丧葬补助及抚恤金申领等，已办理失业保险各项业务123笔。三是抓好日常工作管理，夯实工作基础。继续推进社会保险征缴网上经办，已受理单位网上申报2367家。严格社保基金安全管理，执行“一事两岗两审”制度，企业养老保险退休人员和新机关养老保险退休人员行政审批、待遇核定分别558人次、46人次，为企业、新机关、城乡居民养老保险退休人员足额发放基本养老金。做好社保征缴稽核和缴费基数核定工作，完成2367家单位社保缴费基数的年审，今年共成功追缴11家单位社保欠费共计64.97万元。四是做好被征地农民的社会保障工作。按103号令实施纳入社会保障的征地补偿项目累计78个项目，按规定纳入社会保障人口17584人，共征收被征地农民社会保障资金190400万元，政策规定应缴纳的社保资金100%到位；支付被征地农民社保待遇179135万元，基金累计结余11265万元，被征地农民社保待遇实现了按时足额支付。 

　　（三）人事优化创活力 

　　一是加快人才引进步伐。组织完成芙蓉区2019年公开选调（招聘）笔试、面试、体检工作，考察工作正有序推进，拟聘人员24人，其中6人为博士研究生。继续高效落实长沙市“人才新政22条”，接待电话和现场咨询1440人次，共计受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报587人，留学归国人员租房和生活补贴申报68人，职业技能晋级奖198人，共计发放各类补贴11187人次,发放金额 1075.52万元。其中：发放我区的高校毕业生租房和生活补贴10425人次，金额933.12万;留学归国人员租房和生活补贴583人次,金额86.5万，职业技能晋级奖励179人，金额55.9万。二是推进机构改革实施。理清职能职责，调整工作脉络，确保工作的有效衔接和平稳转移；充分发挥我局在机构改革中的指导、服务和保障作用，做好涉改人员的转隶工作，确保人员及工资调整到位，同时协调、指导调整后的单位加强队伍建设及人员管理。三是优化人事服务。开展2019工勤技能岗位考核工作，办理人事调配手续62人次，会同区卫计局对2019年卫生专业技术资格考试（初中级）现场确认通过审核人数共计2080人，确认考试科目数为7433科。接转人事档案207本、接待电话和现场咨询1920人次。 

　　（四）劳动维权调矛盾 

　　一是做好投诉举报案件处理工作。劳动监察大队接待投诉者1093人，受理举报投诉案件98件，立案15件，为18名劳动者追回工资24.61万元，为15名劳动者追缴社会保险83.68万元；协调处理73起，为110名劳动者追讨工资211.21万元，另有10起正在办理中。二是开展专项检查活动。3月份开始在全区范围内开展在建工程项目“无欠薪”攻坚行动，对辖区内的18个在建工地进行逐一排查；开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动中共检查单位8家，责令改正用人单位2户。从6月份开始进行日常巡视检查。三是做好农民工劳动报酬保证金工作。办理农民工劳动报酬保证金交存核费业务26家，已经有17家施工单位交存农民工劳动报酬保证金各施工单位专户，总计1146.32万元。为4个项目办理了返还手续，共计返还保证金271.53万元。四是依法仲裁化矛盾。仲裁院新收案件531件，同比去年增加24件，立案受理472件，立案数量同比去年增加215件，共审结475件，其中，兼职仲裁员共审结193件，另案外调解30件，不予受理33件，未立案56件。审结的475件案件中，裁决205件，调解270件，调解率为56.8%，裁决和调解的金额2353万，法定审限结案率超过95%。 

　　三、下半年工作计划 

　　1、重点抓好就业工作，确保全区就业形势整体稳定。                                                                     

　　一是聚焦困难群体，做好就业服务工作。把就业服务的重点放在帮扶高校毕业生、进城务工人员、城镇低收入家庭等困难群体就业上，办好各项专项就业服务活动，探索建立援助重点人群就业和化解就业结构性矛盾的长效机制。二是加强职业技能培训工作。组织农村劳动者和城镇各类人员参加职业技能培训，充分利用芙蓉区失地中心开展“订单式”培训帮扶失地农民就业，办好对口麻阳的就业技能培训班。三是推进创业带动就业。完善创业培训、指导、服务支持体系，落实场地补贴、一次性开办补贴等多项优惠政策。 

　　2、重点抓好社会保障工作，构建普惠型的社保体系。  

　　一是做好养老金的发放。按政策做好2019年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证。二是积极稳妥的做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作，妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。三是进一步强化区、街道两级责任，强化依法征缴手段，切实加强社会保险费的征缴，力争征缴扩面工作实现更大突破。 

　　3、重点抓好人事人才工作，加强干部队伍建设。 

　　一是做好人才引进工作。根据上级部门统一部署和我区各单位实际需求情况，组织、配合做好各级各类人才引进工作，继续高效落实长沙市“人才新政22条”，确保各项补贴及时准确发放到位。二是抓好日常管理工作。做好事业单位合同制聘用人员管理工作，不断提高合同签订比率，不断规范工资福利管理，做好人事调配、职称职改、档案管理工作。三是完善年度考核机制。督促各单位制定科学的考核实施办法，明确考核验收的评定标准、考核等次确认的依据，抓平时考核和年终考核的结合。 

　　4.重点抓好劳动监察和仲裁工作，创建和谐型劳动关系。 

　　一是以劳动监察行政执法为手段，切实维护劳动者的合法权益。依法受理举报投诉，加大对投诉案件的处理。开展专项执法检查，加大监督管理力度，继续开展在建工程项目“无欠薪”攻坚行动，督查工程建设领域施工企业建立农民工工资专用账户、银行代发、工资保证金、农民工实名制管理等制度。二是切实加大劳动争议预防和案件审理力度。把劳动人事争议仲裁庭作为宣传劳动保障法律法规的重要阵地，通过公开开庭审理劳动人事争议案件，宣传劳动保障法律法规。进一步强化服务意识、提高服务水平，耐心细致做好当事人的宣传解释工作，及时疏导关系、协调利益、理顺情绪，有效化解当事人心中的积怨。 

　　                                                                                                                           芙蓉区人社局 

　　                                                                                                                           2018年6月25日