2020年以来，芙蓉区人社局坚决贯彻落实省、市、区决策部署，全力以赴战疫情、促复工、稳就业、惠民生，助力打赢疫情防控和经济社会发展战役。

一、上半年工作开展情况

(一)着力援企稳岗，稳就业、扩就业

2020年1-6月，实现新增城镇就业7416人，完成目标任务50%;失业人员再就业2041人，完成目标任务47.5 %;就业困难对象再就业875人，完成目标任务51.5 %。

1.抓实政策落地见效。出台《芙蓉区关于有效应对疫情稳定经济运行的七条措施》、《芙蓉区人民政府办公室关于应对疫情影响扶持企业发展的通知》，编制《疫情防控期间惠企政策指南》，提供复工防疫支持，加大企业用工保障和困难企业帮扶力度。点对点走访重点企业6家，深入园区、楼宇举办复工复产政策宣讲会15次。

2.落实重点群体就业。一是强化失业人员就业服务。强化“311”就业援助服务。(3次职业介绍，一次就业创业培训，1次就业创业指导)。截至目前，共有118名登记失业人员参加就业前技能培训，涵盖叉车、保健按摩、美容、西式面点师、茶艺师5个工种，创业培训60人。二是做好就业困难对象兜底工作。开展零就业家庭调查摸底工作，完善“零就业家庭”台账，开展“一对一”帮扶，确保零就业家庭动态清零。针对就业困难对象发放灵活就业社保补贴52.4万元，补贴122人次。三是启动点亮万家灯火行动。与辖区内两所高等院校密切合作，跟踪高校毕业生就业情况，收集就业岗位，打造线上线下双选平台，先后举办两场高校毕业生线上专场招聘会，一场线下双选会，达成就业意向520人。集中开展“六个一”服务。同时，积极鼓励大学生创业，举办2020年“中国创翼”创新创业大赛芙蓉赛区选拔赛，吸引湖南农业大学、生物机电学院27个大学生创业项目参赛，其中9个项目获奖，奖金16.4万元。

3.强化用工保障。一是落实惠企政策。成立湖南华天酒店集团、徐记海鲜、滔博运动三家企业职工培训中心，预计年内培训员工3000人左右，享受补贴300余万元。为省商务人才交流中心、广发隆平高科技园和豪丹科技园三个创新创业带动就业示范基地拨付120万元补助资金。二是强化重点企业用工监测。专人对接21家重点企业用工需求，建立工作台账。帮助2家重点防疫物资生产及流通企业(长沙新金辐医疗器械有限公司、湖南医药集团有限公司)开展岗位招聘工作。三是开展线上招聘。大力推动 “湘就业”、芙蓉人才与就业服务网等就业服务app和网站使用，实现用人单位和求职人员线上岗位发布和求职实时对接。截至目前，累计为1176家企业发布2039个岗位，招聘人数20389人。四是开展援企招工。将上门招工与就业扶贫紧密结合，成立芙蓉区人社局“春风行动援企招工小分队”分赴湘西州保靖县、古丈县开展招工工作，为蓝思科技、颐而康等企业输送了223名湘西籍劳动力。

(二)做好社保“零见面”服务和“减费”工作

截至2020年6月底，全区企业五险征缴32282.16万元，其中企业养老保险19411.23万元、医疗生育保险11150.06万元、工伤保险43万元，失业保险395.15万元，城乡居民养老保险参保12543人;机关养老保险参保5515人。同时，创新工作方式和机制，打造“智慧人社”，上半年着重推进网上经办业务和阶段性企业减免政策。

1.优化灵活就业人员参保缴费。灵活就业人员不仅可以在区政务中心办理社保参保缴费，还可凭借长沙市的身份证或居住证就近到街道、社区办理社会保险参保缴费手续，亦可通过长沙人社APP、12333公共服务平台等线上办理，实现社保经办方式多样化。

2.推行企业“零见面”服务。积极宣传引导我区参保单位免费办理CS12333公共服务平台数字证书，指导单位通过长沙市12333公共服务平台办理各项社保业务，实现“零见面”服务。

3.落实阶段性减免社保政策。应对疫情，为企业解困，落实各项暖企政策，自2月起，免征中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分，截至6月底，全区共减免养老、失业、工伤社保费用3.04亿元，惠及10664家参保企业。

(三)为和谐的劳动关系保驾护航

1.加强仲裁调解，缓和劳资矛盾。芙蓉区劳动人事争议仲裁委员会共立案审理劳动争议案件890件(含2019年转入135件)，其中审结710件(含调解390件，裁决320件)按期结案率100%，调解率54.9%。180件正在审理中，申请人主张的金额3259.2万元，裁决和调解金额约2500万元。1至6月共接待咨询超过1300人次，通过短信平台发送调解建议和送达告知短信7354条。今年首次开通“互联网+仲裁”和“互联网+调解”平台，仲裁委通过互联网+调解平台分配到各街道调解组织的案件中调解成功48件。

2.劳动纠纷调处科着力化解劳资纠纷。大力宣传《保障农民工工资支付条例》。妥善处理劳动纠纷举报投诉案件，接待咨询和投诉者786人，协调处理案件数91件，为458名劳动者追讨工资722.79万元，为4名劳动者追缴社会保险38.23万元。狠抓根治拖欠农民工工资支付工作，上半年共开展大型专项检查3次(元月份、4月份、5月份)，主动检查核查项目工地90个，重点针对农民工工资支付工作实名制管理、分账制制度落实、按月足额支付工资制度、总包代发工资、农民工工资保证金制度、维权公示制度等方面排查出问题327个，下发限期改正通知书58份。

(四)人事人才工作规范有序

1.做好人才引进工作。一是组织完成芙蓉区2020年公开选调(招聘)事业单位工作人员笔试、面试、体检工作，拟聘人员41人，其中6人为博士研究生。配合组织部搞好法检两院选调公务员考试组考工作及社区主职考录事业单位工作人员工作。落实长沙市“人才新政22条”，接待和现场咨询1888人次，受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报 669人，留学归国人员租房和生活补贴申报 43人，职业技能晋级奖 117人。其中:高校毕业生租房和生活补贴11641人次，金额1139.26万;留学归国人员租房和生活补贴659人次,金额82.7万;发放职业技能晋级奖励126人，金额42.9万。高层次人才申报49人数，认定人数30人。长沙市用人单位引进高层次人才奖励申报2家单位，申报人数3人，申报金额共160万元，现已全部发放完毕。申报高精尖人才领跑工程国家级产业领军人才2人、高精尖人才领跑工程省市级产业领军人1人，申报金额共400万元。

2.做好人事管理工作。严格按照考核程序，组织全区机关事业单位2340名工作人员进行了2019年度考核。做好了事业单位人员交流调配工作及岗位聘任调整。及时完成工资日常管理工作，上半年完成94人工资关系接转、128人事业单位岗位调整工资兑现。

3.做好职称工作。新进工人技术等级完成认定。完成2020年度卫计职称考试报名现场资格审查3000多人，完成2020年度卫计新冠肺炎疫情防控一线医务人员卫计职称考试报名现场资格审查30多人。完成区内职称聘任4人。完成百万人才推荐申报宣传并清理规范我区中初级职称评审委员会。

(五)重点民生实事工作有序推进

芙蓉区有12个省级重点民生实事项目、24个市级重点民生实事项目(含8个一圈两场三道项目)。12个省考项目中，1个项目已超额完成全年任务数，8个项目按时序进度完成任务数。24个市考项目中，5个项目与省考重合，8个升级版“一圈两场三道项目”中7个项目按时序进度完成任务数，其余11个市考项目中，1个项目已超额完成全年任务数，9个项目按时序进度完成任务数。

二、下半年工作思路

1.全力以赴援企稳岗，努力确保就业大局稳定。一是加强援企稳岗，全面落实应对疫情援企稳岗政策措施，用好用足“免、减、缓、返、补”政策。二是加强岗位归集和发布，持续开展全区企业空缺岗位收集工作，统筹利用各级公共就业服务平台、微信平台、新闻媒体等线上线下渠道，及时广泛发布岗位信息。三是加强职业技能培训，以训稳岗，帮助劳动者适应产业发展和岗位需求。

2.进一步织密社会保障安全网，强化民生保障力。一是持续做好阶段性社保降费工作，落实阶段性减免企业社会保险费政策。二是做好工伤保险职能下移到区级人社部门办理的工作，为劳动者提供工伤认定、劳动能力鉴定、建设项目办理工伤保险登记、工伤保险待遇核定、工伤保险待遇拨付和工伤预防康复等便捷服务。三是确保各项社保待遇按时足额发放。

3.全力协调处理劳资纠纷，积极构建和谐劳动关系。一是全力抓好根治欠薪攻坚，严厉打击恶意欠薪，提升欠薪预警和处置能力，努力实现农民工工资基本无拖欠目标。加强劳动关系协调，依法推进劳动合同制度，巩固劳动合同签订率，推进集体合同制度实施，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。二是加大“互联网+调解仲裁”服务力度，探索智慧仲裁院建设，建立仲裁调解网上办理工作机制。

4.进一步加强人事人才管理，构筑人才高地。一是加强人才队伍建设，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，根据上级部门统一部署和我区各单位实际需求情况，组织、配合做好各级各类人才引进工作，为我区经济建设和社会发展及时补充人员。继续高效落实长沙市“人才新政22条”，确保各项补贴及时准确发放到位。二是抓好日常管理工作，做好事业单位合同制聘用人员管理工作，不断提高合同签订比率，实现事业单位人员信息化管理;严格按照相关政策及文件，不断规范工资福利管理，落实各项调整、审批、统计工作;优化人事公共服务，做好人事调配、职称职改、档案管理工作。

5.进一步加强调度，确保重点民生实事工作各项目标任务圆满完成。以绩效考核为抓手，围绕各项目标任务指标，进一步明确完成目标任务的具体计划、具体方法、具体路径，将责任落实到人，及时协调处理矛盾和问题，建立督查责任制，定期调度工作情况，确保各项目标任务按时按质完成。

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