2021年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，芙蓉区人社局深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，聚焦实施“三高四新”战略，按照“1234”工作思路，保持稳中求进的总基调，坚持就业和人才优先，坚决防范基金风险、劳动关系风险、人事培训风险，坚持宗旨意识、大局意识、创新意识、廉洁意识，各项工作扎实推进，现将上半年工作情况汇报如下：

一、2021年上半年工作总结

1．以促进就业为目标，就业服务方式不断优化。1－6月，全区整体就业形势稳定，实现新增城镇就业7909人，完成目标任务58.15％，失业人员再就业5237人，就业困难对象再就业2423人，城镇登记失业率2.09％。我们对标全市创新实干推进高质量发展先进地区，进一步压实责任。一是部署调查失业率工作和充分就业社区创建工作。开展了省级充分就业社区建设业务培训。17个充分就业社区平均得分稳步提升，目前在内五区排名第二，全市排名第三。二是开展职业技能提升行动。上半年技能培训开班65个，培训2829人次。发放以工代训补贴26678人次，补贴金额1333.9万元。创业培训开班46个，培训1441人次。三是做好高校毕业生就业创业工作。通过举办专场招聘会、就业见习、创业培训等方式为高校毕业生提供就业服务。5月21日，在湖南农大举办高校毕业生就业服务季专场招聘会，6月，新增湘绣研究所、徐记海鲜、琴海数码三家见习基地，预计吸纳大学生见习90人，在湖南农大、生物机电和司法警官学校开展大学生创业培训609人。

2．以保障民生为使命，社会保障水平稳步提升。一是落实社会保险费征管职责划转改革，提升服务质量。加强与税务部门的协调配合，建立了部门间常态化信息共享和对账机制。为方便群众参保，印发了缴费宣传单、制作了图解小视频，单位社会保险业务做到网上指导办、窗口帮扶办、疑难问题主动办。二是继续推进全民参保。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，除去已实施过渡费率试点政策的企业外，其他参保单位的单位缴费比例统一为16％，单位缴费工资基数统一按本单位职工缴费工资基数之和核定，　灵活就业人员可在缴费基准值的60％—300％之间自主选择缴费基数，不再限定在缴费基准值的60％和100％两档。同时，引导个人特别是新业态人群参加社会保险，推动各类用人单位依法全员参保。依法加强对法定参保人群和缴费基数的稽核，鼓励城乡居民养老保险参保人员按高档次缴费。截止到6月份，企业参保人数为208296人，城乡居民养老保险参保人数为13005人，机关养老保险参保人数为5560　人。三是认真落实调待政策和被征地农民政策。今年共有16043名企业退休人员和3587名机关事业单位退休人员参加了养老金调待，企业退休人员月人均增资109.92元，机关事业单位退休人员月人均增资173.25元。对湘人社函［2020］107号文件下发前后，纳入社会保障的被征地农民人员进行清查，做好数据摸底。四是开展日常监管，确保基金安全。开展了社会保险基金管理风险排查专项行动工作，对近三年社保经办内控管理、信息系统内控等23项内容进行交叉核查，进行问题分析，开展问题整改。

3．以人才优先为本，人事工作规范有序。一是加快人才引进步伐。组织完成芙蓉区2020年公开招聘事业单位工作人员笔试、面试、体检工作，拟聘人员47人，其中博士研究生1人，硕士研究生30人，985、211大学31人。积极推进长沙“人才新政”工作，受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报1656人，留学归国人员租房和生活补贴申报110人，职业技能晋级奖励　156　人，制造业企业专业技术职称晋级奖励782人。13347人次的高校毕业生、987人次的留学生领取了租房和生活补贴，共计发放1098.54万元。232名职工领取职业技能晋级奖励90.5万元。高层次人才申报16人，认定7　人。企业博士后科研工作站资助经费1家，发放100万元。有序开展职称、工人技术等级认定工作。二是做好人事日常管理工作。做好事业单位人员交流调配工作及岗位聘任调整。及时完成工资日常管理、奖金的审批和发放工作；上半年完成132人工资关系接转、68人事业单位岗位调整工资兑现。　严格按照考核程序，组织全区机关事业单位工作人员2020年度考核，考核评定为优秀的521人，其中记三等功（记功）56人、嘉奖465人，对称职以下人员共56人进行认定，并发文通报考核结果，严格按考核结果兑现考核奖励。三是开展借调问题整改。我局对机关事业单位的借调人员进行仔细梳理，对未按规定程序履行借调备案手续人员，一律清退处理，6月，出台《芙蓉区借调人员管理办法（试行）》，并对长期借调的工作人员进行专项检查，确保借调人员整改工作落到实处。四是优化人事公共服务。依法依规做好档案的接转和政策解释工作，接转人事档案211本、接待电话和现场咨询2136人次，现场办理事项办件量725余件、档案资料收集508余份，均已全部归档。

4．以提升群众幸福感为宗旨，有序推进民生实事工作。今年芙蓉区省、市重点民生实事项目共有20项26个任务指标数，其中省考项目11项17个任务指标数，市考项目9项9个任务指标数，涉及14个主要责任单位。3月上旬根据省市相关会议精神预估了2021年区重点民生实事项目情况并下发给各项目牵头单位开展铺排，6月底下发《长沙市2021年省、市重点民生实事项目考核指标验收标准》至各项目责任单位，并要求牵头单位按验收标准实施推进。上半年省、市重点民生实事项目中有4个指标已提前完成全年目标任务，分别为完成政府补贴性职业技能培训项目、完成农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查项目、推进中医药服务基层全覆盖项目、实现特殊病种门诊药店乡镇（街道）全覆盖项目，2个指标按月超标准发放到位，分别为城市低保人均救助水平和农村低保人均救助水平，12个指标任务按时序进度在推进。

5．以和谐劳动关系为落脚点，依法仲裁、用心调解。一是依法仲裁化解劳动争议。截至6月底，区仲裁委共收到劳动争议案922件，涉案金额共计4971万余元，其中立案受理774件、不予受理145件，审结案件698件（含部分去年年底已立案未审理案件）。共接待来访咨询超2000人次。通过“互联网＋调解”分配到街道处理的劳动争议案件45件。二是认真做好劳动纠纷调处和农民工根治欠薪工作。劳动纠纷调处科共接待投诉者1121人，协调处理工资类投诉案件159起，为715名劳动者追讨工资1107.11万元，协调处理社保类投诉案件4起，为4名劳动者补缴社会保险1.716万元；累计处理市12345热线工单469条，网上舆情、信访件33起；处理全国欠薪平台线索221条、省联动平台线索37条。完成226家企业的薪酬调查工作。办理农民工劳动报酬保证金交存、返还业务。开展了“建党百年、护薪星城”、在建工程项目“查隐患、抓整改、治欠薪”、清理整顿人力资源市场秩序专项行动共3次专项检查活动。

6．以党建为引领，推动人社工作高质量发展。强化党组织建设，提升党建引领能力，召开支委会7次，全体党员大会4次，上党课5次。扎实开展党史学习教育，组织党员干部到寻淮洲故居、徐特立故居参观学习。开展党风廉政警示教育2次，完成了廉政档案更新工作，完善了《芙蓉区人社局首问责任制实施细则》，确保按制度办事、依制度管人。

二、2021年下半年工作计划

1．坚决贯彻落实上级“六稳”“六保”部署要求，深入实施就业优先战略，努力确保就业大局稳定。一是加强就业形势监测分析。通过重点企业联系服务制度和人力资源市场动态监测，对就业信息进行调查统计分析，实时形成就业数据监测报表。二是强化岗位归集与发布。持续开展全区就业岗位收集工作，线上线下及时发布岗位信息，开展线下招聘专场活动。三是加强重点群体就业帮扶。全面做好登记失业人员、就业困难对象、离校未就业高校毕业生的公共就业创业服务，深入推进零就业家庭就业援助。四是大力推进职业技能提升行动。进一步扩大培训供给，优化培训内容，提高培训质量，加快补贴办理进程，加强监督力度，确保培训效果。

2．落实社会保险制度，持续扩大社保覆盖面，提高基本保障能力和水平。进一步优化社保服务，实现社保公共服务事项办理“一门引导、一站服务、一次办结”。实现社保服务“就近办”、“线上办”。健全内部控制制度，强化社保基金风险防控意识，突出防控工作重点，确保基金安全。继续稳妥地做好错后期新机关养老保险改革各项工作，完成老机关养老保险退费及2019年－2020年机关事业单位退休人员养老待遇重核等工作。

3．加强人才队伍建设，抓好人事日常管理工作。组织、配合做好各级各类人才引进工作，为我区经济建设和社会发展及时补充人员。继续高效落实长沙市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，全力打造顺心、知心、放心、安心的“四心”窗口，确保各项补贴及时准确发放到位。做好事业单位合同制聘用人员管理工作，不断提高合同签订比率，实现事业单位人员信息化管理；不断规范工资福利管理，落实各项调整、审批、统计工作；优化人事公共服务，做好人事调配、职称职改、档案管理工作。

4．加强调度，确保重点民生实事工作各项目标任务圆满完成。以绩效考核为抓手，围绕各项目标任务指标，进一步明确完成目标任务的具体计划、具体方法、具体路径，将责任落实到人，建立督查责任制，定期调度工作情况，确保各项目标任务按时按质完成。

5．全力协调处理劳资纠纷，防范劳动关系风险，夯实社会稳定“压舱石”。一是开展根治拖欠农民工工资专项排查活动。对建设项目工地根治欠薪工作进行督导检查，实现根治欠薪各项制度在建项目全覆盖、欠薪积案“两清零”。二是依法受理举报投诉，主动预防劳动关系风险。妥善处理各种劳资纠纷案件的投诉，加强法律法规宣传和对劳动关系形势的分析研判，建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。组织企业劳动关系协调员培训，提高劳动关系协调员整体工作能力和服务水平。三是积极应对仲裁案件数量增加、争议调解难度大的问题。增设2个临时仲裁庭，缓解案件积压状况。增聘20名兼职仲裁员，从其他科室临时抽调办案辅助人员。积极推行“互联网加仲裁”。

6．加强党风廉政建设，打造有作为、有担当的人社铁军。

一是发挥党建引领作用，全力促进党建工作与人社业务工作高度融合发展，持续推进党史学习教育。二是继续深入推进党风廉政建设，落实全面从严治党新要求，推进人社系统作风建设，加强干部职工履职尽责管理，鼓励作为担当。持续开展廉政教育，树立廉洁意识。开展人社技能比武练兵活动，提升业务能力和干部素质。

长沙市芙蓉区人力资源和社会保障局

2021年7月29日