2023年，在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下，芙蓉区人社局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，践行“以人民为中心”服务宗旨，主动作为，埋头苦干，守正创新，圆满完成了各项工作任务，现将有关情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）就业创业工作稳中向好。一是强化用工服务保障。对区内52家重点企业进行“一对一”定点跟踪服务，及时摸排岗位动态需求和招聘缺口情况，共收集重点企业岗位需求1，106个，解决用工843人。精准搭建就业供需平台，将就业政策、招聘信息搬上“云端”，倾心打造“云上带岗”直播间，开展了22次数字人直播带岗，7次政策宣讲，实现就业服务“不打烊”、创新服务“在线上”，就业服务和就业岗位“触屏可及”。二是畅通招工求职通道。线上线下同频发力，引导企业入驻“湘就业”等平台，广泛开展“春风行动”、“民营企业服务月”等活动，先后面向就业困难人员、重点企业等开展专项招聘会8场，累计提供7，344个岗位，吸引近5，300名求职者参与，1，200余人初步达成就业意向。三是落实惠企政策。开展联企走访服务，送政策上门，今年已发放就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴、创业培训补贴、小微企业招用离校两年内高校毕业生社保补贴等286万元。

（二）社会保障网络织密扎牢。一是推送政策“二维码”优化社保便民服务。大力开展“温暖社保·社保服务进万家”社保政策专题宣传活动，区、街、社区三级人社部门联动，结合地区实际，全年开展各类宣传活动68场，深入四进场所190个，发放各类宣传资料4，000余份，覆盖各类人群5万多人。为每一个社保政策建立专属“二维码”，集中编排，制作专题小视频，让大家最关心的热门政策、服务指南实现扫码直达、直观简明。二是从严抓好内控管理。聘请第三方机构，定期开展社会保险基金监管日常监督检查，增加基金监管的风险防控环节。按照“一人一案”的工作要求妥善处理好省厅下发的疑似服刑人员享受养老金待遇数据43条。结合我区失业补助金专项核查名单的分布情况和失业保险的参保情况，开展短期参保骗领失业补助金专项核查行动，通过上门核查和电话核查相结合，完成924人失业补助金的核查工作。三是稳步推进重点工作。提早部署，压实责任，按时序稳妥推进“金保二期”社保一体化新老系统切换、征地农民前补改后缴、原机关事业单位养老保险制度改革试点保险退费、社保卡发卡制卡工作、“一会三卡”工伤保险宣传等工作开展。成立工作专班深入开展失业保险稳岗补贴专项整治，由局班子成员带队，纪检全程参与，逐一上门核查上级下发名单中10人及以上的参保单位，归类分组10人以下参保单位，因地制宜开展核查。

（三）人事管理工作稳步提升。在区委、区政府统一领导下，年内圆满完成了事业单位人员交流调配及岗位聘任调整，完成三支一扶人员招聘录用1人，　安置军转士官、退役士兵、随军随调家属28人，接转254人工资关系，兑现313人事业单位岗位调整工资，转正定级53人，薪级晋升3，841人。一是加大干事创业激励。加大典型培树力度，开展现代化新长沙建设标杆区先进集体和先进个人表彰，营造争先赶优浓厚氛围，激发干部职工干事创业动力。创新学校岗位设置管理模式，对全区中小学岗位职数进行区域统筹管理，全区中小学岗位资源实行总量控制、区域统筹、动态调整。赋予教育主管部门更多的自主权，进一步激发中小学教职工积极性，拓宽教师职业发展通道。二是规范编外人员管理。与区委组织部、区委编办、区财政局联合出台《关于进一步规范街道编外聘用人员管理的实施意见（试行）》，用以费控人的方式，控制规模、规范行为、畅通出口。三是拓宽引才渠道，优化教师队伍结构。以发展高质量教育为目标，统筹事业单位公开招聘、公费师范生、高级人才等多种方式，补充优化教师队伍。针对重点优秀人才，简化招聘流程，采取面试和试讲的方式招聘引进，指导监督教育部门面向社会公开招聘中小学高级人才、名优骨干教师31名。四是抓好事业人员培训工作。围绕岗位设置、工资福利、职称评审等业务政策，组织全区人事干部开展专题培训，认真督促事业单位人员及时完成年度培训，业务人员获2022年度湖南省事业单位工作人员培训管理平台“优秀管理员”。

（四）和谐劳动关系提质扩面。一是加强欠薪源头治理。邀请市监察支队对行业主管部门、用工企业负责人进行专题业务辅导，会同行业主管部门深入在建项目督导总包单位，落实根治欠薪核心制度，建立在建工程项目农民工工资支付季度台账，及早化解欠薪隐患，省人社厅保障农民工工资支付重点工作调研组充分肯定了该项工作，顺利通过2022年度市保障农民工工资支付专项考核。二是加大劳动监察力度。常态化监察用人单位和在建工程项目，处理各类劳动举报投诉案件1，777件，12345工单1，947个，各类信访案件172件（含人社一码通信访69件），网络舆情及其他交办案件190件，完成全国根治欠薪线索平台线索案件2，335件，长沙人社一码通线索案件674件，依法为劳动者追回工资5，100余万元。三是提升劳动人事争议调处能力。通过内部挖潜、外部引援等方式，有效提升劳动争议处理效能，全年处理劳动争议案件2，700余件，涉案金额14，275万元，接待来访咨询超7，000人次，有效维护了劳动关系的和谐稳定。

二、存在的主要问题

（一）社保资金监管压力大。与民政、卫健、公安等部门间信息数据实时交换机制不健全，社保信息数据共享不畅，存在死亡人员和服刑人员违规领取待遇风险。

（二）重点群体就业压力大。一方面由于用工需求的减少，部分传统行业用工需求趋于萎缩，企业招聘门槛提高。通过对我区14家重点用工企业监测，企业均反映企业经营状况变差，降低了企业吸纳就业的能力，近一半重点企业表示一段时间内保持“只出不进”的态势。另一方面，部分中高龄劳动者缺乏核心就业技能，自身就业能力较差，可应聘岗位减少，就业难度上升。

（三）信访维稳安全压力大。受疫情和经济下行双重影响，经济领域风险持续向劳动关系领域传导，用人单位侵犯职工权益等违法案件持续增多，劳动人事争议案件量和调解难度不断增大，特别是新就业形态劳动者权益维护，成为当前工作的一大难题。

三、2024年工作计划

（一）突出抓好机关党建质量，切实筑牢为民初心。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动机关党建工作落地见效。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提高全局党员干部的理论水平和思想觉悟。推动党建与业务工作深度融合，坚持问题导向，夯实基础，统筹推进，以高质量党建引领保障人社事业高质量发展。

（二）突出抓好人社行风建设，提升公共服务能力。抓好“放管服”改革，推进信息化建设，对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台。推动公共服务便民化，持续深入开展“局长走流程”，在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设，巩固拓展专项整治成果，守住廉政“底线”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。    （三）突出抓好就业创业服务，确保就业局势稳定。一是强化重点群体帮扶。组织开展高校毕业季、“职引未来”等活动，确保每月有招聘活动。继续开发职业体验岗，加强大学生就业指导，提高大学生就业率。开展困难毕业生帮扶攻坚行动，做实做细“311”就业服务，确保离校未就业毕业生就业率达到95％以上。统筹做好农民工、失业人员、困难人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零。二是加大扩岗激励措施，提高岗位宣传力度。加大对企业一次性扩岗补助、一次性就业补贴、一次性小微企业社保补贴的宣传力度，引导企业吸纳高校毕业生、就业困难群体就业。推出芙蓉区促进就业重点企业名录，为提供岗位较多、带动就业较好的示范企业给予奖补资金。精准搭建就业供需平台，结合智能AI技术打造人社“小芙”，开展人社惠企、惠民政策直播。拍摄“每周一岗”视频，上门为企业量身定制岗位宣传短片，大力推广招聘岗位，实现就业岗位触屏可及。三是打造“两市场一专员”，增强公共就业服务品牌亮度。聚焦供需信息不对称、结构性就业矛盾等问题，加强分类指导、精准服务。在全区范围内打造5个社区就业微市场和1个零工市场，培养1支就业服务专员队伍，为居民提供岗位归集发布、求职登记服务、人岗匹配推荐、定期招聘对接、重点群体帮扶、同步线上服务等就业服务，擦亮“就在芙蓉”公共就业服务品牌。

（四）突出抓好引进培育人才，助推区域经济发展。牢固树立“引人即引才、引才即招财”的思维，创新工作方式，提升服务品质。一是广聚青年俊才。摸清辖区内头部企业的用人需求，带领企业精准对接省外高校，从等才上门转变为引才入门，为企业招贤纳士。二是加强人才队伍建设。鼓励行业领军企业申报职称评审专场，围绕产业布局做好企业人才评价选拔，为民营企业人才提供精准评价服务。激发产业技术人才创造活力，为助推优势产业和新兴产业高质量发展注入创新动力。三是汇集行业精英。举办“推进食品行业高质量发展——湘领军＋专家大讲堂”等系列活动，为企业搭建高水平学术交流平台，助推行业领域协同合作创新，提升产业的竞争力和美誉度，推动相关行业高质量发展，汇聚国内领军院士专家的科技力量，邀请院士专家服务企业。

（五）突出抓好社保水平提升，有力增进民生福祉。加强社保政策宣传，积极引导企业群众参保缴费，扩大参保覆盖面。优化窗口服务水平，不断提升经办效率，优化经办服务。按上级要求落实扩大实施社会保险阶段性缓缴政策，积极协调解决困难和问题，全力助企惠企。进一步梳理社保业务经办流程，加强经办人员培训，抓好内部风险防控，严格落实分级审核制度，确保社保基金安全。

（六）突出抓好人事管理创新，夯实队伍建设基础。扎实做好事业单位公开考试招聘工作。规范事业单位人事管理，常态化实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，进一步规范聘用合同、岗位变动、年度考核和新进人员试用期、服务期管理，认真落实事业单位人员工资福利待遇政策。

（七）突出抓好和谐关系构建，抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育优秀劳动关系协调员、调解员。

长沙市芙蓉区人力资源和社会保障局

2024年1月29日