长沙市芙蓉区市场监督管理局

2021年部门预算编制说明

目   录

第一部分 芙蓉区市场监督管理局2021年部门预算说明

一、部门基本概况

1、职能职责

2、机构设置

二、部门预算单位构成

三、涉及机构改革部门情况

四、部门收支总体情况

五、一般公共预算拨款支出预算情况

六、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2、“三公”经费预算

3、一般性支出情况

4、政府采购情况

5、国有资产占有使用情况

6、政府性基金预算支出

7、绩效目标设置情况

七、名词解释

第二部分 部门预算公开表格

1、部门收支预算总表

2、部门收入预算总表

3、部门支出预算总表

4、财政拨款收支总表

5、一般公共预算支出情况表

6、政府性基金预算支出情况表

7、一般公共预算基本支出情况表

8、部门经济科目支出表

9、政府经济科目支出表

10、一般公共预算“三公”经费支出情况表

11、项目支出绩效目标简表

12、部门整体支出绩效目标表

第一部分:

芙蓉区市场监督管理局2021年部门预算说明

一、部门基本概况

(一)职能职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市有关市场监督管理的方针政策和法律法规,起草市场监督管理有关规范性文件,组织实施质量强区、食品安全和标准化等战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信,公平竞争的市场环境。

2、建立市场主体信息公示和共享机制工作。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹监管有关侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。监管无照生产经营和相关无证生产经营行为。

4、负责质量管理和产品质量安全监督管理。推进质量强区战略措施并组织实施。协助产品质量事故调查,协助实施缺陷产品召回制度。负责区级产品质量监督抽查和风险监控工作,实施质量分级制度,质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。

5、负责特种设备安全监督管理。负责全区特种设备安全监督管理工作。监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。按规定权限协助参与调查特种设备事故。

6、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全相关政策并组织实施,负责食品安全应急体系建设,组织食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

7、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。承担食盐安全监督管理工作。

8、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

9、负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责,对标准的制定进行指导监督,对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

10、负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

11、负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,对检验检测机构进行监督检查。

12、负责规范全区集贸市场、农资市场、重要商品市场等经营秩序。

13、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

14、负责药品(含中药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理,贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章并监督实施;负责药品、医疗器械和化妆品质量管理,监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范,监督化妆品规范经营;负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理,组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作;依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作,负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查;监督实施问题产品召回和处置制度。配合实施国家基本药物制度。

15、贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规规章与方针、政策。负责拟订和组织实施全区知识产权事业发展规划、政策制度。负责知识产权保护工作,监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理,做好产权确权、侵权判定、申请相关工作,规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系,推进专利信息利用和服务工作。

16、完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)机构设置

根据编办核定,芙蓉区市场监督管理局包括本级、内设科室5个,包括办公室、协调应急科、食品药品监督管理科、质量技术监督管理科、市场监督管理科;二级机构2个,包括长沙市芙蓉区市场监督管理局信息中心、长沙市芙蓉区市场监督管理局投诉举报中心;13个派出机构:定王台市监所、文艺路市监所、韭菜园市监所、五里牌市监所、朝阳市监所、湘湖市监所、火星市监所、荷花园市监所、马王堆市监所、东屯渡市监所、马坡岭市监所、东岸市监所、东湖市监所。

二、部门预算单位构成

纳入2021年部门预算编制范围的预算单位包括:

芙蓉区市场监督管理局只有本级,没有其他二级预算单位,因此,纳入2021年部门预算编制范围的只有芙蓉区市场监督管理局部门本级。

三、涉及机构改革部门情况

没有涉及机构改革。

四、部门收支总体情况

2021年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入,又包括事业单位经营服务等收入;支出既包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费,也包括芙蓉区市场监督管理局归口管理的办公楼运行、市场监管、知识产权、消费者权益、食品安全、食品安全工作季度考核、特种设备安全监管、特种设备救济储备基金、产商品质量监督等专项经费。

(一)收入预算。2021年年初预算数5067.09万元,其中,一般公共预算拨款5067.09万元,收入较去年增加31.17万元,主要是人员社会保障经费增加。

(二)支出预算。2021年年初预算数5067.09万元,其中,一般公共服务4850.17万元,社会保障和就业216.92万元。支出较去年增加31.17万元,主要是人员社会保障经费增加。

五、一般公共预算拨款支出预算

2021年一般公共预算拨款收入5067.09万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出:2021年年初预算数为4554.59万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

(二)项目支出:2021年年初预算数为512.5万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出、专用设备采购等。其中:一般行政管理事务(市场监督)62.5万元,主要用于办公楼运行和12315、12345等维权、消费者投诉工作;市场监督管理专项48万元,主要用于企业监管过程中“双随机、一公开”工作、企业年报、广告管理、反不正当竞争、扫黑除恶、文明创建等方面;质量安全监管42万元,主要用于对街道、社区安全协管员和特种设备管理使用单位相关安全管理人员以及围绕质量相关工作进行的业务培训经费、用于维护特种设备的安全正常巡查工作,完成各级交办的相关特设工作、用于提升我区产品质量和各级抽检合格率,推荐国家食品安全示范城市的建设、用于芙蓉区范围内特种设备安全隐患整改、救济之用;食品安全监管348万元,主要用于食品安全检测、食品药品安全专项整治、街道食品安全示范创建工作考核奖励、食品安全协管员补贴等方面;其他市场监督管理事务12万,主要用于提高企业专利意识,提高企业知识产权创造、保护和运用,面向企业组织开展培训、上门服务等。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2021年局机关及所属二级单位机关运行经费当年一般公共预算拨款352.69万元,比2020年预算减少46.71万元,下降12%,主要是厉行节约。

(二)“三公”经费预算

2021年“三公”经费预算数为37.5万元,其中,公务接待费0万元,公务用车购置及运行费37.5万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费37.5万元),因公出国(境)费0万元。2021年“三公”经费预算与2020年持平。

(三)一般性支出情况

2021年本部门一般性支出总额为641.21万元,其中会议费预算0万元,培训费预算8万元,拟开展检验检测机构质量安全主体责任培训二期,人数100人,内容为“双随机、一公开”监管模式;拟开展企业标准自我声明公开培训四期,人数200人,内容为企业标准相关政策解读、标准的实施与监督、企业标准自我声明公开操作指南;拟开展消费者维权培训,人数40人,内容为市场监管投诉举报处理暂行办法、消费者权益保护法解读、消费者投诉举报处理;拟开展特种设备使用单位安全主体责任培训,人数600人,内容为特种设备安全法、观看警示教育片;拟开展重点生产单位业务培训,人数30人,内容为新安全生产法;拟开展食品生产企业负责人和食品安全管理员业务培训,人数50人,内容为食品安全法;拟开展冷链食品疫情防控培训,人数200人,内容为“湘冷链”平台使用;拟开展广告企业代表业务培训,人数25人,内容为广告法;未计划举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

(四)政府采购情况

2021年我单位政府采购预算总额329.50万元,其中:政府采购货物预算42万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算287.5万元。

(五)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,我局所属预算单位共有车辆15辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2021年部门预算(未)安排购置单位价值50万元以上的通用设备台(套)及单位价值100万元以上的专用设备台(套)。

(六)政府性基金预算支出

我单位2021年无政府性基金预算拨款安排的支出。

(七)预算绩效管理情况

按照区本级预算绩效管理工作的总体要求,2021年本部门预算绩效目标实现全覆盖,其中,部门整体支出绩效目标5067.09万元;部门项目支出绩效目标申报8个,资金512.50万元,其中:消费者权益经费8万元,办公楼运行54.5万元、市场监管专项工作48万元、特种设备安全监管专项经费22万元、食品安全专项经费300万元、食品安全工作季度考核奖励48万元、知识产权专项工作经费12万元、质量强区专项经费20万元。

七、名词解释

(一)机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(二)“三公”经费:纳入财政预算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

长沙市芙蓉区市场监督管理局

2021年2月19日