一、部门概况

(一)部门基本情况

1、人员情况

2020年长沙市芙蓉区司法局财政供养人员编制数42人，年末实有人数为34人，其中司法局机关15人，司法所17人，事业单位2人。退休人数10人。

2、机构设置

芙蓉区司法局单位内设科室5个，分别是办公室、法制科、社区矫正管理科、依法行政指导监督科、公共法律服务管理科。局属事业单位是长沙市芙蓉区基层公共法律服务中心。

3、职能职责

(1)承担全面依法治区重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治区中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。

(2)指导全区规范性文件管理有关工作，承办区政府及其各部门规范性文件的“统一登记、统一编号、统一公布”工作。负责对区政府各部门、各街道规范性文件管理工作的指导和监督;负责规范性文件的清理工作;负责拟订有关规范性文件管理和监督制度，并具体组织实施;对规范性文件之间的相互冲突和矛盾的问题提出处理建议。承担区政府规范性文件送审稿的合法性审查工作。受理有关规范性文件合法性审查申请。

(3)承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督区政府各部门、各街道依法行政工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。承担区政府行政复议工作，承办区政府管辖的行政复议案件，代理区政府行政应诉事项。指导、监督全区行政复议和行政应诉工作。

(4)负责区政府重大合同、交办文件的合法性审查;指导和参与区政府重大合同履约问题以及合同争议纠纷的协调处理;指导全区政府合同管理工作。

(5)承担统筹规划全区法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，指导依法治理和法治创建工作。

(6)推动人民参与和促进法治建设。指导和管理本区基层司法所工作，指导人民调解和人民陪审员选任管理工作。

(7)负责全区司法行政信息化规划、设计和建设工作;指导各司法所的信息化建设工作。

(8)负责指导、管理全区社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

(9)负责指导、实施、管理全区的法律援助工作。

(10)负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，负责制定本部门政务服务的工作制度、工作流程等工作，统筹辖区内法律服务资源。指导、监督法律援助、律师和基层法律服务工作。

(11)规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。

(12)完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)部门年度预算收支余情况、部门整体支出使用方向和主要内容、涉及范围等。

2020年度我局部门预算总收入1179.07万元，年初结转和结余97.11万元，本年支出合计1177.08万元，年末结转和结余99.11万元。本年支出合计1177.08万元，其中:基本支出846.16万元，占71.89%，主要用于公共安全支出、社会保障和就业支出等;项目支出330.92万元，占28.11%，主要用于一般行政管理事务、基层司法业务、普法宣传、律师公证管理、法律援助、社区矫正、法制建设等工作。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

1、基本支出:2020年度财政拨款基本支出846.16万元，其中:工资福利支出756.40万元，占89.39%;商品和服务支出49.44万元，占5.84%;对个人和家庭的补助39.56万元，占4.68%;资本性支出0.76万元，占0.09%。基本支出主要包括用于基本工资、津贴补贴、社保缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、维修(护)费等日常公用经费。

2、“三公”经费使用情况:我局认真贯彻落实中央八项规定，执行作风建设相关规定，厉行节约，2020年全年无超预算三公经费支出。其中:因公出国出境费用本年度未发生支出，公务接待费发生数为0.24万元，公车运行维护费发生数为2.46万元。

(二)项目支出

项目支出主要包括:人民调解经费，主要用于人民调解工作的开展以及人民调解以奖代补费用的发放。刑释解教经费，主要用于刑释解矫人员的安置帮教工作。普法宣传经费，主要用于指导和实施法治宣传教育工作,制订区法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施等方面。律师公证管理工作经费，主要用于支付社区(村)法律顾问的劳务费。法律援助经费，主要用于发放法律援助律师办案补贴及法律援助律师值班费用。社区矫正经费，主要用于社区矫正购买社会服务、社区矫正中心的运行以及社区矫正服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。法制办工作经费，主要用于规范性文件审查、依法进行复议和诉讼以及政府重大项目进行法律把关。

2020年我局项目支出330.92万元，具体为:一般行政管理事务支出100.47万元，占30.36%;用于基层司法业务22.60万元，占6.83%;用于普法宣传12.95万元，占3.91%;用于律师公证管理4.75万元，占1.44%;用于法律援助42.76万元，占12.92%;用于社区矫正76.50万元，占23.12%;用于法制建设33.43万元，占10.10%;用于其他司法支出14万元，占4.23%;其他公共安全支出18万元，占5.44%;其他支出5.46万元，占1.65%。

三、部门项目组织实施情况

我单位严格遵照相关支付制度、经费管理办法来管理、使用财政资金，政府采购按照政府采购管理办法组织实施。对已具备验收条件的项目，及时组织验收、移交使用。同时加强对资金的监督管理，采取事前、事中、事后相结合、日常监督和专项监督相结合的方式，对资金使用行为实施全过程监督管理。

四、资产管理情况

我单位严格遵守现行国有资产管理法律法规及政策规定，按照行政事业单位内控制度建设相关要求，安排专人开展国有资产工作，完善了资产管理流程。同时，每月做好资产月报及资产折旧工作，及时将固定资产变动情况纳入资产管理信息系统，实现固定资产动态管理，提升资产管理信息化效率。

截至2020年底，我单位资产总额为1139900.65元，其中流动资产55003.53元，固定资产净值1084897.12元，无形资产0.00元，在建工程0.00元，其他资产0.00元，分别占比4.83%、95.17%、0%、0%。我单位占有使用的固定资产中，通用设备250个(台、辆等)、1611846.7元，专用设备8个(台等)、20690.00元，家具、用具、装具及动植物347个(套等)、281790.99元，分别占固定资产比重为84.20%、1.08%、14.72%。

2020年度，我单位新增固定资产789348元，其中新购789348元，调拨0.00元，接受捐赠0.00元，置换0.00元，其他增加0.00元;处置固定资产38100元，其中处置通用设备38100元，无出租、出借、对外投资情况。

五、部门整体支出绩效情况

2020年，我局对部门整体支出绩效开展了自评，绩效评价结果显示优;对7个项目支出绩效开展了自评，涉及资金330.92万元，绩效评价结果显示优。

(一)深入推进普法依法治理各项指标落地见效

一是召开区委全面依法治区委员会会议，通过了2020年工作要点及三个协调小组成员名单;完成“七五”普法区级考评验收;组织、参与各类宣传79场次，发放宣传资料143000份。二是“谁执法谁普法”责任制落实到位，26个政府职能部门通过开展“以案释法”、“边执法边普法”、交流会等形式将执法与普法高度融合，区行政执法局2个案例成功入选2020年湖南省市场监督管理局疫情防控执法典型性案例。三是以夯实基层法治基础为目标，广泛开展“民主法治示范社区”、“最美公益普法集体”等创建活动，向省厅推荐了区检察院、韭菜园街道汤家岭社区等一批较为突出的单位。

(二)强化行政执法监督，提高依法行政水平

一是积极参与行政审批、行政执法领域的改革工作，提供法治保障。二是专项督查与日常监督有机结合，通过案卷评查、现场抽查、结果点评，规范行政执法部门执法行为，提升依法行政能力。三是加强重大行政决策合法性审查，对政府行政行为进行法律把关，清理规范性文件1件，审查各类合同、文件440份;通过开展行政执法案卷评查，有效提升各执法单位依法行政能力。四是加强复议应诉工作，妥善处理行政争议。受理行政复议案件46件，办结49件，撤销原行政行为或确认原行政行为违法9件，应对区政府作为当事人的行政诉讼案件120件、行政复议案件24件，通过复议、应诉及时发现执法重点与难点，推动相关执法单位提升依法行政能力，保护了人民群众的合法利益，优化了区域营商环境。五是积极服务区委、政府中心工作。参与蔡锷路两厢棚改征收项目和袁家岭新华书店周边零星地块棚户区改造项目，积极对接各级法院对项目前期手续进行把关，同时加快对蔡锷路两厢棚改项目(一期)司法强征进度，促进项目征收扫尾清零。

(三)深化平安建设，维护社会稳定

一是深化矛盾纠纷调处，部署开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，全区各级人民调解组织全年共调处矛盾纠纷2750起，涉及金额3172.57万元。坚持发展“枫桥经验”，健全人民调解组织，形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系。二是加强刑罚执行，特殊人员管控有力。组织开展社区矫正安全隐患专项排查活动，全区现有社区矫正在册人员272人、刑满释放人员579人，无一例脱管、漏管;重点刑释解教人员“必接必送”，接回率、全国刑释系统核实率、回执率、衔接率、刑释解矫人员帮教率均达100%，重新犯罪率控制在2.8%以下。三是构建扫黑除恶长效机制，推动扫黑除恶专项斗争机制化常态化。

(四)拓展公共法律服务范围，提升服务水平

一是扩大法律援助覆盖面，全力推动“应援尽援”，受理法律援助案件280件，接待法律咨询800余人次，服务群众满意率达100%。二是创新打造公共法律服务品牌，马王堆街道滩头坪社区“5180”法务工作站在全市公共法律服务现场推进会上得到推广。三是深入推进 “法律进社区”工作，社区(村)法律顾问覆盖率达到100%，居民群众真实感受到基层法律服务的便利。

六、存在的主要问题

一是内控和绩效评价机制有待完善，以形成对财政资金的全面监管和对绩效目标的实时监控;二是预算编制工作有待细化，以提高预算编制的合理性。

七、改进措施和有关建议

完善绩效评价机制，建立和完善内部控制制度，形成完善的事前、事中、事后全过程的内控监督制度。

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      日 期:2021年4月23日