2021年上半年，芙蓉区司法局在区委、区政府的领导下，紧张有序地完成了各项工作，现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况总结

1、对标对表，高质量完成教育整顿目标任务

一是对照“三看”开展学习教育。集中开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育等专题学习20场次，组织观看《忠诚•榜样》等英模片和《警•戒》《代价》等警示片。发放理论学习书籍、编印应知应会口袋书及专题学习资料等，为全员学习教育做足准备。二是对标“五看”进行查纠整改。按照工作方案，实行挂图作战，确保查纠整改不漏项。分层次开展两轮谈心谈话共88人次，全员认真填写《个人自查报告表》和《防止干预司法“三个规定”插手具体案件处理再次报告表》，针对干部个人自查报告表填报不完整的情形，局党组重点约谈5名同志并给予谈话提醒、责令作出书面检查等组织处理；对社区矫正案件“一般瑕疵”负直接责任的4名干部给予谈话提醒、批评教育的组织处理。开展律师行业、基层法律服务行业专项治理活动，进一步促进律所、基层法律服务所规范化管理。三是依照“六评”评估整改效果。制定了《社区矫正工作规范》等内部工作制度和《工作人员廉洁从政十二项规定》，进一步用制度来约束人和事。向上级机关提出了1条健全完善机制的意见建议，通过3次意见征询提升了人民群众对司法行政队伍教育整顿的满意度。

2、彰显职能，全领域保障依法行政

一是履行推进全面依法治区主体责任。认真梳理全区去年以来党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、区直部门和街道依法行政、基层法治创建活动等情况，形成《芙蓉区2020年度法治政府建设报告》，呈区委区政府主要领导审定后上报市委市政府和依法治市办，并按要求在区政府门户网站公布。主持召开区委全面依法治区委员会司法协调小组第一次会议，讨论研究全区重点人群管理方案，以会议纪要的形式明确责任主体、工作目标和具体要求。指导韭菜园街道汤家岭社区创建全省第九批全省“民主法治示范社区”并获得命名表彰。二是为重点项目提供法律保障。对蔡锷路二期、袁家岭新华书店、远大二路（滨河路－桃园路）改造三个征收项目先期介入进行法制把关，针对项目手续中的关键节点谨慎审查，确保项目依法启动。三是牵头进行行政执法体制改革。草拟《区行政执法局与相关职能部门有关职责分工的通知（征求意见稿）》《行政处罚案件移送制度（征求意见稿）》《行政处罚职责边界清单》（征求意见稿），对区行政执法局与各执法部门的1258项职责的边界进行划分，确保改革顺利推进。四是加强重大行政决策合法性审查。上半年共审查备案规范性文件3件，各类文件、合同117份，区政府信息公开答复10件，提出法律意见65份。针对证明事项、长江流域治理、野生动物保护、行政处罚法进行4个专项清理，为行政执法和行政管理提供法治保障。五是做好行政复议应诉工作。推动区级行政复议体制改革顺利进行，上半年承办本级行政复议案件31件，办结24件，其中撤销原行政行为3件，确认原行政行为违法4件。应对区政府作为当事人的行政诉讼案件45件、行政复议案件1件，在确保依法行政的同时，也充分保障行政相对人的合法权益，取得良好诉讼效果。

3、履职尽责，精准开展为民服务

深入开展“四联四访、我为群众办实事”实践活动，集中推出一批便民利民措施，明确点对点为企业和群众提供小而精的法律服务，进一步提升服务质效。3月下旬启动全区“开启‘法典’时代、赋能美好生活”民法典系列宣传活动，完成了29个社区（村）的民法典知识宣讲，掀起新一轮全民普法热潮，进一步增强广大群众的法治意识，为“法治芙蓉”“廉洁芙蓉”建设注入新的活力。在东方新城小区开展“反电信（网络）诈骗”法律咨询活动，在中交中央公园、潇湘玻璃厂、区红十字医院、三湘南湖大市场家电城等企业开展法律服务咨询和企业法律体检活动，切实为企业解决实际困难和法律问题。

4、息争止纷，有效化解社会矛盾

认真落实人民调解专项活动，深入开展矛盾纠纷排查化解。上半年全区各级人民调解组织共化解矛盾纠纷946件，调解协议涉及金额达2923.26万元，其中重大疑难复杂纠纷54件。尤其是队伍教育整顿期间，芙蓉区司法局针对非正常死亡、因工伤亡、农民工讨薪等与群众利益密切相关事情，加大调处力度，切实维护当事人合法权益，调处非正常死亡纠纷12件，调解协议涉及金额200.85万元；调处因工重伤、死亡纠纷3件，调解协议涉及金额237万元；为27名农民工讨回工资近18万元，得到省级驻点第一指导组司法行政专班肯定。

5、法援惠民，便捷服务弱势群体

积极推进“法援惠民生”品牌活动，突出做好重点人群法律援助，加强民生领域法律服务。通过扩大法律援助受案范围、提供上门受理法律援助申请、开通农民工欠薪求助绿色通道等措施，实现“应援尽援、应援优援”。上半年共受理法律援助案件158件，其中民事38件、刑事119件、行政1件，接待咨询812人次，有效保障了困难群众和特殊群众的合法权益。

6、宽严相济，智慧管控重点人群

一是做好社区矫正和安置帮教安保维稳。上半年共接收社区矫正对象140人，解除矫正127人，芙蓉区现有在册社区矫正对象300人，刑释安帮人员697人。为营造庆祝建党一百周年安全稳定的政治环境，芙蓉区司法局组织开展大排查、大走访活动，对社区矫正和安置帮教对象进行逐一排查走访和风险评估，确保安保维稳严谨细致不出纰漏。二是稳步推进“社区矫正规范执法年”活动。重点规范社区矫正调查评估、信息化核查、外出管理、事项审批、奖惩考核、病情复查诊断、出入境管理等工作，确保执法、监管、教育、帮扶等工作规范开展。三是认真完成重点案件评查。对2018年1月1日至2021年5月解除矫正和在册社区矫正案件共1250件案卷进行评查，针对案件评查中发现的问题制定了《社区矫正工作规范》并立行立改成效明显。教育整顿期间，未出现一例出具社会调查评估意见书超期、社区矫正对象逾期报到情况。四是完成全国“智慧矫正中心”创建申报。作为全省首推单位于6月份完成向司法部申报创建全国“智慧矫正中心”的资料汇编提交工作。

二、下半年工作思路

1、进一步筑牢政治忠诚，夯实思想根基，巩固教育整顿成果，促进司法行政队伍风清气正，确保听党指挥、忠诚使命。

2、提请召开区委全面依法治区委员会会议，筹备召开全区“七五”普法总结表彰暨“八五”普法启动大会。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》普及宣传教育为抓手，组织开展青少年法治宣传教育周和“国家宪法日”宣传周活动，在全区掀起学法、尊法、守法、用法热潮。

3、做好区级行政复议改革相关工作，理顺内部工作机制，确保改革稳妥完成。

4、持续推进法律援助重点民生实事项目，继续发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，做好矛盾纠纷排查、预警、化解和疏导。

5、加强特殊人群管控，做好社区矫正排查整治专项活动，建立健全规范社区矫正执法的长效机制，切实提高社区矫正工作水平。

芙蓉区司法局

2021年6月30日