2023年，在芙蓉区委、区政府的坚强领导下，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心，服务大局，着力推进法治建设水平，做了一些卓有成效的工作。

一、法治建设年度计划

2023年我局法治建设的总体思路是：认真学习全面贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，深入推进“四个全面”战略布局，全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等系列文件精神，围绕建设“法治芙蓉”“健康芙蓉”，全面推进卫生健康系统法治建设。

一是坚持领导带头，注重学法研法。坚持把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，纳入局党委理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部年度述法的重要内容，作为法治建设考核的重要内容。落实党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实党委理论学习中心组集体学法、领导班子集体研法、领导干部年度述法等制度。

二是坚持依法行政，增强法治水平。将习近平总书记关于法治建设的重要论述弄懂吃透，结合《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》工作要求，厘清卫健系统法治建设具体思路，推动行政执法手段、管理模式、管理理念不断创新。坚持依法行政，政务公开透明，及时回应社会关切，持续提高政府执行力、公信力、依法治理能力。建立健全由局主要领导牵头、分管领导具体抓的依法行政工作领导协调机制，认真开展规范性文件、重大行政决策、合同的合法性审查和公平竞争审查。明确各二级机构及社区卫生服务中心依法行政工作重点目标任务和管理指标。坚持局办公会议定期部署依法行政工作，研究决定依法行政重要事项，推进具体工作落实。

三是坚持多措并举，抓好执法普法。加强医疗卫生机构法治建设，增强执法“公信力”。健全完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法机制，认真组织开展卫生健康普法工作。继续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国个人信息保护法》以及《湖南省实施＜中医药法＞办法》《湖南省现场救护条例》《湖南省人口与计划生育条例》《湖南省职业病防治若干规定》等法律法规的普法宣传学习。结合“12.4”宪法日、国际护士节、中国医师节、世界人口日、重阳节、世界传统医药日、精神卫生日、世界卒中日、世界防治结核病日、爱国卫生月、全国肿瘤防治宣传周、饮用水卫生宣传周、全民健康生活方式行动日、医疗文书规范年活动等节日纪念日开展普法和法治宣传活动。

二、主要举措和成效

（一）强化组织保障，完善依法决策机制。一是健全组织机构。定期召开党委会议，研究制定年度法治工作要点，将建设法治芙蓉摆在全区卫生健康工作全局的重要位置，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全由局主要领导牵头、分管领导具体抓的依法行政工作领导协调机制，将推进依法行政目标任务纳入总体规划和年度工作计划。明确各二级机构及社区卫生服务中心依法行政工作重点目标任务和管理指标。二是切实推进依法行政工作。局办公会议定期专题部署依法行政工作，研究决定依法行政工作重要事项，并向区政府和上级卫生健康行政部门报告依法行政工作情况，推进依法行政工作落实。带头深入学习习近平法治思想、坚持全面依法治国理论和有关安全生产、卫生应急等方面法律法规，全年开展集体学习2次，举办相关法治培训1次、全区医疗机构负责人依法执业培训1次。

（二）加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识。一是加强领导干部学法用法，就《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《湖南省人口与计划生育条例》《中华人民共和国行政诉讼法》等内容集体学法2次，提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织全区卫生健康监督人员法治培训，结合卫生监督检查实际，以点带面，通过摆事实、讲案例，提升一线卫生监督人员规范监督的能力。配合区司法局做好行政执法证和执法监督证的考试、发放和管理工作。三是坚持法治宣传教育与依法治理相结合，充分利用手机短信、微信等多媒体平台，及时广泛宣传卫生健康政策法规，构建了立体的宣传体系。

（三）规范公正文明执法，全面推行依法行政。一是自觉接受监督。主动接受区人大和政协监督，受理提案4件，所有政协提案均在规定时间内办理完毕。自觉接受社会监督，做好“12345”市民热线工作，及时办结并回访，定期在局务会通报有关情况，2023年共办结市民热线工单1773件，回访解决率达83.5％；截至目前，已对辖区187家医疗机构开展校验，2家暂缓校验，26家限期整改。二是加强政务公开。拓宽政务公开形式渠道，通过芙蓉区政府门户网站把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，并提供举报电话，接受社会监督。明确和落实信访处理“一把手”负责制和“一岗双责”制，听取社会公众对卫生健康工作的意见、建议，及时答复和解决群众提出的问题。全年共受理各类举报或咨询817件，99.9％在规定时限内办结。积极稳妥处理医疗纠纷，有效缓解了医患矛盾。三是严格落实“三项制度”。加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，实施“双随机、一公开”监管，促进宽进与严管无缝对接。截至2023年12月20日，今年卫健行政处罚案件已结案39起，其中一般程序31起（医疗执业12起，公共场所10起，传染病防治6起，免处3起）；简易程序8起（医疗执业2起，公共场所3起，传染病防治1起，学校卫生1起，职业卫生1起），其中。对全区44所中小学、106所托幼机构的生活饮用水进行地毯式、全覆盖的监督检查。对长铁一中等11所学校开展了采光照明监督检测。对全区121家二次供水单位、136家现制现售水单位开展卫生监督。全年检查公共场所1400余家次，发现问题580余家，现场督促整改400余家。

三、存在的不足

在推进法治政府建设工作中，我局的工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距主要表现在：

一是学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维，提升法治能力。

二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，干部职工学法尊法守法用法意识还有待进一步提升。

四、下一年度工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持执法和普法并举，全面加强卫健系统法治建设，加快推进全区卫生健康事业高质量发展。

1．全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央省委、市委、区委有关法治建设的决策部署，着力推进卫健系统法治建设。

2．全面提高行政能力。加强卫生监督队伍教育管理，开展卫生监督检查人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的卫生监督队伍。

3．深入推进普法工作。加强卫健普法和依法治理有机结合，推动卫健普法进机关、进街道、进社区，增强卫健领域普法的创新性、针对性和实效性。

2024年，我们将继续紧紧围绕中心工作，紧紧围绕满足人民群众的卫生健康需求，全面贯彻落实新时代卫生健康工作方针，团结奋斗，踔厉奋发，以新姿态新担当新作为推动卫生健康事业发展。

长沙市芙蓉区卫生健康局

2023年12月29日