长沙市芙蓉区人民政府关于印发《芙蓉区“一圈两场三道”建设两年行动（2018－2019年）计划实施细则》的通知-芙蓉区政府门户网站

长沙市芙蓉区人民政府关于印发《芙蓉区“一圈两场三道”建设两年行动（2018－2019年）计划实施细则》的通知

发布时间 : 2018-07-12 来源：芙蓉区门户网站字体大小：

隆平高科技园管委会、湘湖管理局、各街道办事处，区直机关各单位：

　　《芙蓉区“一圈两场三道”建设两年行动计划（2018－2019年）实施细则》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　长沙市芙蓉区人民政府

　　2018年7月12日

芙蓉区“一圈两场三道”建设两年行动计划（2018－2019年）实施细则

　　为加强“一圈两场三道”（15分钟生活圈；停车场、农贸市场；人行道、自行车道、历史文化步道）规划建设，根据《长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市“一圈两场三道”建设两年行动计划（2018－2019年）的通知》（长政办发〔2018〕16号），结合我区实际，制定本实施细则。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实中央和省、市决策部署，坚持在发展中保障和改善民生，以“一圈两场三道”规划建设为切入口，抓重点、补短板、强弱项，着力增强群众幸福感，获得感和安全感，全面建设“四个芙蓉”。

　　二、基本原则

　　（一）问题导向。紧紧围绕“一圈两场三道”六个重点方面，梳理存在的突出问题，设定目标任务，切实解决民生问题。

　　（二）统筹协调。统筹整体与局部、近期与远期，区分轻重缓急，分步实施，整体推进“一圈两场三道”规划建设。

　　（三）明晰责任。明确属地责任和部门分工，将任务逐一落实到责任单位，做到可落地、可监测、可考核。

　　三、目标任务

　　（一）15分钟生活圈

　　在全区范围内重点打造以街道为基础的19个15分钟步行生活圈，完善学校、社区公园、社区公共服务中心、社区文化活动中心、社区多功能运动站场、社区慢行道、社区卫生服务站、居家养老服务站、物业管理用房、公交站点、小型垃圾收集直运站、公共厕所和生活垃圾收集场所等设施配置。2018年打造17个15分钟步行生活圈；2019年打造2个15分钟步行生活圈。（牵头单位：区民政局）

　　（二）停车场

　　新增配建停车场25个，切实缓解城市停车难问题。2018年新增停车场12个，停车泊位不少于市下达任务4523个；2019年新增停车场13个，停车泊位不少于当年市下达任务数（牵头单位：区停车办）

　　（三）农贸市场

　　加快建设布局合理、层次结构清晰、配套完善、使用方便的农贸市场体系，改造、新建15处（提质改造12处、新建3处）。2018年提质改造6处，新建1处；2019年提质改造6处，新建2处。（牵头单位：区商务旅游局）

　　（四）人行道

　　加快完善回家最后一公里步行体验，完成全区现状人行道清障改造、新建人行道58.62公里（改造56.4公里，新建2.22公里）。原则上2018年完成50％，2019年完成50％。（牵头单位：区市政局）

　　（五）自行车道

　　构建“衔接、安全、便捷、公平”的城市自行车交通系统，改建、新建自行车道99.1公里；2018年完成改建、新建自行车道52.4公里，其中“一圈”中自行车织网21.5公里；2019年完成改建、新建自行车道46.7公里，其中“一圈”中自行车织网20公里；2018年完成万家丽广场站轨道点示范区的建设。（牵头单位：区建设局）

　　打造2条健身步道，原则上2018年完成50％，2019年完成50％。（牵头单位：区文体新局）

　　（六）历史文化步道

　　完成历史文化步道建设17.8公里，2018年完成7.3公里；2019年完成10.5公里。实现城市历史保护与现代文明的有机合，串联城区历史资源点和历史街区，展现古城风貌。打造“文化步道”不少于2.7公里，凸显城市风尚点，展现城市文明。在此基础上，注重传统与现代结合，不断拓展历史文化步道范围。（牵头单位：区城建投（2018年）、区棚改办（2019年））

　　四、责任分解

　　为更好统筹协调“一圈两场三道”规划建设工作，成立芙蓉区“一圈两场三道”专项工作领导小组，由周春晖同志任组长，刘宪同志任常务副组长，谭雄伟、彭尚松、黄金国、梁汝岚、练大智同志任副组长，区绩效办、区委宣传部、区政府办、政府督查室、区停车办、区发改局、区教育局、区建设局、区民政局、区财政局、区人社局、区商务旅游局、区文体新局、区卫计局、区审计局、区城管局、区工务局、区城建投、区市政局、区环卫局、区棚改办、区规划分局等相关职能部门及湘湖管理局、各街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室在区政府办。

　　各成员单位具体责任分解如下：

　　区政府办（区政府督查室）：牵头负责“一圈两场三道”统筹、协调、联络、督查、调度工作。

　　区民政局：牵头统筹汇总15分钟生活圈建设工作。组织相关职能部门、街道落实建设、管理的主体责任。

　　区建设局：牵头统筹汇总自行车道建设情况。组织相关职能部门、街道落实建设、管理的主体责任。

　　区商务旅游局：牵头统筹汇总农贸市场建设情况，组织相关职能部门、街道落实建设、管理的主体责任。

　　区文体新局：牵头统筹汇总健身步道建设工作，负责15分钟生活圈中社区（村）文化活动室、文化活动中心、文化服务中心、健身驿站建设工作。

　　区市政局：牵头统筹汇总人行道建设情况，组织相关职能部门、街道落实建设、管理的主体责任。

　　区城建投：牵头统筹汇总2018年度历史文化步道建设工作，负责都正街历史街巷，白果园、化龙池历史步道建设工作；负责随项目实施的自行车道、人行道建设工作。

　　区棚改办：牵头统筹汇总2019年度历史步道建设情况，组织相关职能部门、街道落实建设、管理的主体责任。

　　区停车办：牵头统筹汇总配建停车场建设情况，组织相关职能部门、街道及其他项目开发主体落实建设、管理的主体责任。

　　区委宣传部：负责“一圈两场三道”宣传报道工作。

　　区绩效办：负责“一圈两场三道”任务考核工作。

　　区发改局：负责项目建设立项、可研批复等相关工作。

　　区教育局：负责15分钟生活圈中学校建设的统筹汇总工作。

　　区财政局：负责对接市财政局落实专项资金扶持政策。

　　区人社局：负责对接市人社局落实绩效考核任务。

　　区卫计局：负责15分钟生活圈中社区卫生服务站、村卫生所建设工作。

　　区审计局：负责项目建设费用结算与审计工作。

　　区城管局：负责人行道建设及清障工作，负责社区提质改造中停车位的统筹汇总工作。

　　区工务局：负责自行车道改建、停车场建设等工作；负责随项目实施的自行车道、人行道建设工作；负责15分钟生活圈中学校建设。

　　区环卫局：负责15分钟生活圈中小型垃圾直运站和公共站厕建设工作。

　　区规划分局：负责在“多规合一”信息平台更新各项工作进展情况。

　　各街道办事处：负责“一圈两场三道”中涉及街道任务的对接、服务、建设等工作（详细内容见附表）。

　　五、工作要求

　　（一）各牵头单位要准确把握牵头工作整体目标及考核标准，掌握工作进度，及时调度各责任部门及街道，有序推进各项工作；按领导小组办公室要求及时报送工作动态和相关数据，配合做好其它有关工作。

　　（二）各成员单位要按时有序推进工作，确保任务圆满完成；要积极配合牵头单位及领导小组办公室，准确及时报告进度及相关数据资料；要将区投区建重点项目、社会投资项目、民生领域、城市建设管理等相关资金进行整合，积极争取中央、省、市资金支持，确保项目资金足额投入，资金高效利用，工作加快推进。

　　（三）各成员单位每完成一项清单任务即报区规划分局，由区规划分局在“多规合一”信息平台更新各项工作进展情况，完成标准参照市级考核办法。

　　各成员单位要严格按照相关要求抓好工作落实，区人社局要会同区绩效办、区政府督查室等单位，加大对各相关单位推进“一圈两场三道”规划建设情况的督查力度，对工作滞后单位及时进行通报和约谈，对落实不力、未完成年度目标任务的单位和责任人实施行政问责。

　　附件：

　　1.2018年芙蓉区15分钟生活圈建设计划一览表；

　　2.2018年芙蓉区停车场建设计划一览表；

　　3.2018年芙蓉区农贸市场建设计划一览表；

　　4.2018年芙蓉区人行道建设计划一览表；

　　5.2018年芙蓉区自行车道建设计划一览表。

　　附件1

2018年芙蓉区15分钟生活圈建设计划一览表

　　牵头单位：区民政局

序号	街道	生活圈编码	实施项目内容	类型	责任单位	建设主体	计划启动时间	要求完工时间
1	湘湖管理局	FR-XH-1 （营盘路以南）	湘湖1号公厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
2		FR-XH-2 （营盘路以北）	湘湖居家养老服务站		区民政局	湘湖管理局	8月1日	12月30日
3	定王台	FR-DWT-1 （黄泥街、宝南街社区）	宝南街垃圾站		区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
4		FR-DWT-2 （浏正街、藩后街社区）	藩后街居家养老服务站	新建	区民政局	定王台街道	8月15日	10月15日
5			藩后街站厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
6		FR-DWT-3 （马王街、金沙里社区）	马王街社区室内健身点		区文体新局	定王台街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
7		FR-DWT-4 （走马楼、丰泉古井、化龙池社区）	白果园公厕		区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
8			丰泉古井居家养老服务站	新建	区民政局	定王台街道	8月15日	11月15日
9			少年之家公厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
10			化龙池文化活动中心	新建	区文体新局	定王台街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
11	文艺路	FR-WYL-1 （全街域）	白果商场公厕	改建	区环卫局	区环卫局	已启动	10月份
12			湘府社区综合文化服务中心	新建	区文体新局	文艺路街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
13	韭菜园	FR-JCY-1 （八一路以北）	军区居家养老服务站		区民政局	韭菜园街道	已启动	10月30日完工
14			军区健身驿站		区文体新局	韭菜园街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
15			蓉园宾馆站厕		区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
16		FR-JCY-2 （八一路以南）	八一路小学及幼儿园		区教育局	区工务局	已启动	9月份交付使用
17	朝阳	FR-CY-1 （全街域）	798健身驿站		区文体新局	朝阳街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
18			朝阳二村居家养老服务站	已建	区民政局	朝阳街道	已完成
19			人民新村34栋站	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
20			朝阳53栋站厕		区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
21	五里牌	FR-WLP-1 （全街域）	晓园公园站厕		区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
22	荷花园	FR-HHY-1 （全街域）	马王堆中路站厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
23			团结渠站厕	改建
24			荷晏社区综合文化服务中心	新建	区文体新局	荷花园街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
25	火星	FR-HX-1 （全街域）	新合2组站厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
26			火星五片站	改建
27			汽配城2号站厕	改建
28			曾家坪社区综合文化服务中心	新建	区文体新局	火星街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用
29	马王堆	FR-MWD-1 （营盘路以南）	新桥居家养老站	新建	区民政局	马王堆街道	8月15日	10月15日
30		FR-MWD-2 （营盘路以北）	火炬北三片1号站厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
31			滩头坪社区火炬路垃圾站	改建
32			滩头坪居家养老服务站	新建	区民政局	马王堆街道	8月15日	10月15日
33	马王堆	FR-MWD-2 （营盘路以北）	滨河小学	新建	区教育局	区工务局	参照区重大项目计划时间节点
34			火炬中学	新建
35	东屯渡	FR-DDT-1 （全街域）	扬帆F区站厕	改建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
36	马坡岭	FR-MPL-1 （全街域）	新安小学	新建	区教育局	区工务局	参照区重大项目计划时间节点
37	马坡岭	FR-MPL-1 （全街域）	马坡岭街道卫生服务中心	新建	区卫计局	区卫计局	8月15日	11月15日
38			锦林社区站厕	新建	区环卫局	区环卫局	7月份	10月份
39			马坡岭居家养老服务站	新建	区民政局	马坡岭街道	8月1日	11月30日
40			新安社区综合文化服务中心	新建	区文体新局	马坡岭街道	7月15日	9月30日完工，10月份投入使用

　　附件2

2018年芙蓉区停车场建设计划一览表

　　牵头单位：区停车办

序号	停车场名称	停车场位置	泊位(个)	责任单位	建设主体	计划启动时间	要求完工时间

1	浏阳河风光带东岸及东片地区停车场	滨河路沿线	755	区城建投	区城建投	7月30日	12月30日
2	滨河停车场	火炬村	97	区工务局	区工务局	已启动	9月30日
3	朝阳一村38号栋停车场	五里牌街道火车站社区38栋	35			7月30日	11月30日
4	燕山街社区	五里牌街道燕山街社区老师宿舍区	15			7月30日	11月30日
5	隆平高科技园停车场	雄天路和长星路交界处西南角	60			7月30日	11月30日
6	马王堆街道新桥家园	马王堆街道新桥家园	150			7月30日	11月30日
7	马王堆街道九道湾社区	马王堆街道九道湾社区	150			7月30日	11月30日
8	路内停车泊位	合平路西侧	28	区交警大队	区交警大队	已完成
9	路内停车泊位	合平路东侧	25			已完成
10	路内停车泊位	泉坝路南侧	28			已完成
11	丰裕小区公共停车场	农科院	115	区城管局	相关街道、社区	已完成
12	丰润小区公共停车场	农科院	85			已完成
13	东屯渡街道办事处停车场	东屯渡街道办事处	28			已完成
14	社区提质改造	荷花园街道荷花园社区	60			7月30日	11月30日
15	社区提质改造	荷花园街道恒达社区	30			7月30日	11月30日
16	社区提质改造	荷花园街道东郡社区	30			7月30日	11月30日
17	社区提质改造	文艺路街道文艺新村社区	100			7月30日	11月30日
18	社区提质改造	马王堆街道新桥新村社区	70			7月30日	11月30日
19	社区提质改造	马王堆街道九道湾社区	100			7月30日	11月30日
20	社区提质改造	火星街道曾家坪社区	20			7月30日	11月30日
21	社区提质改造	火星街道紫薇社区	20			7月30日	11月30日
22	社区提质改造	东屯渡街道东屯渡社区	60			7月30日	11月30日
23	社区提质改造	东屯渡街道金科社区	70	区城管局	相关街道、社区	7月30日	11月30日
24	社区提质改造	湘湖管理局跃进湖社区	30			7月30日	11月30日
25	社区提质改造	湘湖管理局东湖社区	30			7月30日	11月30日
26	社区提质改造	湘湖管理局南湖社区	50			7月30日	11月30日
27	社区提质改造	东湖街道滨湖社区	30			7月30日	11月30日
28	社区提质改造	东湖街道东沙社区	30			7月30日	11月30日
29	社区提质改造	东湖街道韶光社区	60			7月30日	11月30日
30	社区提质改造	马坡岭街道安子岭社区	30			7月30日	11月30日
31	长沙铁路第一中学地下车库	长沙铁路第一中学	200	区建设局	项目开发主体	已启动	10月30日
32	长沙国金中心停车场	解放西路270号	2987			已完成
33	佳兆业广场停车场	五一路318号	1073			已启动	2018年底前完成土建工程
34	长房东郡国际停车场	人民东路与马王堆路交汇处	495			已启动	12月30日
35	宇成朝阳广场金朝阳大厦停车场	朝阳二村	780	区建设局	项目开发主体	已启动	12月30日
36	远大公寓停车场	远大路146号	57			已启动	12月30日
37	长城·万悦汇停车场	马王堆街道火炬村	192			已启动	12月30日
38	长房·东云台停车场	人民东路杉木村	1035			已启动	12月30日
39	世茂广场停车场	建湘路393号	912			已启动	2018年底前完成土建工程
40	楚晟公馆停车场	古曲路与长嘉路交界处	40			已完成
41	万家丽家居广场停车场	万家丽路99号	300			已完成
42	马王堆商贸城停车场	万家丽路马王堆商贸城	50			已完成
43	铭威立体停车场	东二环铭威大厦	60			已完成

　　附件3

2018年芙蓉区农贸市场建设计划一览表

　　牵头单位：区商务旅游局

序号	项目名称	具体位置	类别	责任单位	实施主体	计划启动时间	要求完工时间
1	西龙农贸市场	西龙村安置小区B37栋	新建	区商务局	马坡岭街道	7月15进场	9月15日完工
2	朝阳农贸市场	朝阳二村	改建		朝阳街道	7月1日进场	9月1日完工
3	曙光农贸市场	人民新村23栋			朝阳街道	8月15日进场	10月15日完工
4	德政园农贸市场	德政园聚心苑20、21栋			荷花园街道	7月1日进场	9月1日完工
5	森发农贸市场	东二环一段902号芙蓉丽城一楼			荷花园街道	已启动	7月31日完工
6	金祚农贸市场	银力家园负一楼			火星街道	8月1日进场	10月1日完工
7	九道湾农贸市场	九道湾社区4片区20栋1楼			马王堆街道	8月15日进场	10月15日完工

　　附件4

2018年芙蓉区人行道建设计划一览表

　　牵头单位：区市政局

序号	路名	起止点	类别	长度（千米）	责任单位	计划启动时间	要求完工时间
1	韭菜园路	五一路-解放路	改建	1.1	区市政局	已完工
2	职院路	东二环辅道-人民路		1.7
3	东华路	嘉雨路-古曲路		0.9
4	高岭街	嘉雨路-万家丽路		0.8
5	紫薇南路	远大路-纬二路		0.5
6	紫薇北路	营盘路-火炬路		0.6
7	东牌楼路	黄兴路-蔡锷路		0.6	区城管局
8	蔡锷中路	解放路-五一路		1
9	解放西路	黄兴路-蔡锷中路		1
10	车站北路	八一路-晚报大道	改建	2		已完工
11	杉木南路	人民路-长农路	新建	0.76	区工务局
12	长嘉路	古曲路-万家丽路		1
13	杉木南路延长线	长农路-滨河路		0.46
14	远大路	滨河路-红旗路	改建	5.4	区城建投	已启动	参照区重大项目计划时间节点
15	红湖路	人民路-对山路	新建	1	隆平高科技园	已启动
16	朝阳路	五一大道-人民路	改建	1.9	区市政局	8月1日进场	11月30日完工
17	纬四路	桃园路-双扬路	新建	0.68	区工务局	参照区重大项目计划时间节点

　　附件5

2018年芙蓉区自行车道建设计划一览表

　　牵头单位：区建设局

序号	路名	起止点	类别	长度（千米）	责任单位	建设主体	计划启动时间	要求完工时间
序号	路名	起止点	类别	长度（千米）	责任单位	建设主体	计划启动时间	要求完工时间
1	远大路提质改造	芙蓉区	改建	3.9	区建设局	区城建投	7月30日前启动	11月30日完工
2	浏阳河大道	车站路-人民路-朝晖路		22.8		区工务局	7月30日前启动	11月30日完工
3	嘉雨路	浏阳河大道-营盘路		1			7月30日前启动	11月30日完工
4	支19路	浏阳河大道-营盘路		1.2			7月30日前启动	11月30日完工
5	支21路	万家丽路-浏阳河大道		1.2			7月30日前启动	11月30日完工
6	火炬路	万家丽路-嘉雨路		0.8			7月30日前启动	11月30日完工
7	“一圈”中自行车织网实施	蔡锷路、解放路、东牌楼路、犁头街、走马楼巷、五一路、曙光路、朝阳路、朝阳前街、朝阳后街、荷花路、马王堆路、嘉雨路、凌宵路、怡荷路、老屋园路		21.7			7月30日前启动	11月30日完工
8	健身步道2条	浏阳河东、西两岸风光带		—	区文体新局	区工务局	7月30日前启动	11月30日完工

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长沙市芙蓉区人民政府 关于印发《芙蓉区“一圈两场三道”建设两年行动（2018－2019年）计划实施细则》 的通知

长沙市芙蓉区人民政府关于印发《芙蓉区“一圈两场三道”建设两年行动（2018－2019年）计划实施细则》的通知