2017年区政府办公室工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真遵循区第五次党代会和区五届人大一次会议的部署要求，充分发挥参谋辅政、统筹协调、综合保障等职能，当好区政府工作的参谋员、服务员、督办员，为我区全面推进“四化四统筹”，打造“四个芙蓉”，建设代表国家中心城市发展水平、具有国际品质和湖湘文化特色的精品之区提供优质的服务保障。

　　（一）适应新形势，深化办公室改革

　　围绕“要素重组、流程再造、效能提升”三大主题，构建办公室工作新格局。

　　一是推进科室重组。按照办公室职责分工，理顺职能体系，设立“三科三室”：“三科”即秘书科、文电科、行政科；“三室”即督查室、研究室、值班室。形成各有分工、各履其职、各尽其责的组织机构。

　　二是优化队伍结构。选优配强政府办工作人员队伍，健全和完善服务联络工作机制。配备中层干部，优化干部队伍结构，加强对干部的培养锻炼，增强干部队伍活力。

　　三是规范工作流程。提高文电办理、会务组织、材料审核等工作规范化水平，办理文件实行签名制，坚持“谁办理，谁负责”的原则。严格规范文件送签制度，严把公文报送传批、草拟、送审签发等关口。做到单位来文随到随受理，审核把关后立即运转，不压不拖；对于特别紧急或领导催办的公文，按时限高质量完成任务。继续做好芙政发、芙政办发、芙政办纪、政府常务会议纪要等文件的受理、审核、把关、校印、分发等工作，做到准确、及时、安全、保密。

　　（二）发挥参谋作用，优化决策服务

　　围绕全区中心工作和重点任务，深入开展综合调研工作，切实提升文稿的思想性、针对性、指导性。

　　一是提高文稿撰写质量。加强理论研究，学深学透中央、省、市、区委重要文件精神，高质量完成政府工作报告、讲话稿、汇报材料等材料撰写工作。

　　二是定期编写《政务参考》。加强对各种信息的“甄别”和“分析”，充分学习、吸收其他省会城市中心城区、兄弟区县在区政工作中的好经验、好做法，编写《政务参考》，为领导决策提供依据。

　　三是深入开展课题研究。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，密切联系部门工作实际，以社会关注的热点焦点问题和群众反映的重点难点问题为工作着力点，增强前瞻性和指导性，制定调研计划，深入开展调查研究，形成调研报告。全年计划完成调研课题12个以上。

　　（三）推进依法行政，打造法治政府

　　提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

　　一是要推进干部学法常态长效。强化领导干部对全面推进依法行政工作必要性、经常性和长期性的认识，提升干部学法懂法用法的意识。

　　二是加强制度建设。对重大决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确保政府重大行政决策程序和结果的正当性和合法性。积极服务区委、政府重大中心工作，参与全区重大征拆项目、重点工程建设，做好参谋、助手，提供可靠法律意见和建议，确保项目重点工作、重大项目顺利推进。

　　三是严格执法监督。积极探索有效的监督形式，采取明察与暗访相结合、集中检查与抽查相结合、检查行政执法工作与走访执法管理相对人相结合、核查执法案件与调阅案卷相结合等形式开展行政执法监督。进一步提升我区行政执法队伍的整体水平。加强行政执法案卷评查工作力度，严格依照市法制办行政执法案卷评卷标准，完善行政执法案卷的评查制度，促进行政执法案卷质量的提高。

　　（四）加强督查督办，促进工作落实

　　推进督查工作走向制度化、程序化、规范化，提升工作效率，确保工作质量。2017年，要进一步加大督查督办力度，确保区政工作落地落实。

　　一是明确督查工作的基本原则。坚持围绕中心原则，要围绕全区中心工作，明确督查的重点和主要任务；坚持实事求是原则，要深入实际，深入基层，全面、准确地了解情况，客观地分析问题，真实地反映工作；坚持注重实效原则，要按照“交必办，办必果，果必报”的要求，确保督办事项“件件有回音，事事有落实”。

　　二是创新工作思路。要对政府工作报告、区政府全体会、常务会、区长办公会、区政府领导召开专题会议的议定事项，重要文件、会议的落实情况，安全生产、重点项目建设和中心工作开展情况，相关单位提请督办事项，主要领导批示和交办事项等方面集中精力抓好督查。经常运用全面督查、随机抽查、重点查办、调度协调、明查暗访、跟踪反馈、催办约谈等有效手段开展工作。

　　三是督查工作要制度化常态化。根据《规范督查工作中督办流程制度》等制度，规范操作流程，完善督查督办工作。将督查工作与绩效考核深度整合，确保将督查结果落到实处，加大督查通报力度，实现督查工作常态长效。

　　（五）强化自身建设，锻造严实队伍

　　以加强党员干部队伍建设、提升班子整体合力和强化为民服务水平为重点，着力加强自身建设。

　　一是要提升学习教育实效。坚持分类分层次开展教育，有针对性地选择反腐倡廉宣传教育主题和内容。紧贴新形势下党员干部思想状况，加大对“两个责任”、《廉政准则》等规定的宣传教育力度，强化宣传教育效果。全面履行机关党建工作责任制，完善“三会一课”、民主生活会、民主评议、党员教育培训等制度，深入开展群众工作“直通车”活动，健全“四联三为”长效机制。

　　二是要加强领导班子建设。紧紧抓住班子成员这个“关键少数”，坚持领导班子集中学习制度、周工作例会制度，坚持民主集中制，纪检组每年对领导班子及各科室负责人进行1次廉政谈话，分管领导对分管科室干部进行至少每年一次廉政谈话，是廉政谈话全覆盖，形成完整台账。

　　三是要抓好监督执纪工作。持之以恒抓好作风建设，用好监督执纪“四种形态”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，严格执行“一岗双责”，形成“一把手”负总责、班子成员齐抓共管的责任机制。

　　芙蓉区政府办

　　2017年3月13日