一、上半年工作开展情况

　　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉战略目标，扎实推进强党建、提品质、惠民生“三大工程”“九大行动”，以“把握角色定位、扣紧服务主题、优化制度流程、打造一流团队”为总体要求，充分发挥参谋辅政、统筹协调、综合保障等职能，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。

　　（一）参谋辅政有效加强。深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，完成“创新老城区社会治理”“实现楼宇经济高质量发展”“优化营商环境”“推动相对集中行政许可权改革”等调研课题13个，为领导决策提供参谋。着力提升文稿质量，累计撰写各类文章、领导讲话、工作汇报等综合性材料200余篇、80余万字，在市以上刊物发表文章4篇。严格执行信息报送制度、党内工作报告制度，定期向区委办报告“区政府每周重点工作完成情况”，“两大办”之间工作协调持续加强。法治政府建设有序推进，为蔡锷中路两厢、五里牌肉联厂及周边等棚改项目提供法律服务，确保重大项目建设依法推进。协助湘湖管理局制定企业改制实施方案与专项方案，依法推进改制工作。上半年，累计审查政府合同112份，提出法律意见35份，受理行政复议案件62件。

　　（二）工作流程持续优化。规范文电流转，公文阅办日收日签，所有文件实行分类编号台账式管理，确保流转过程可查可控。截至目前，已流转文电1500余份，发文600余份，办文效率有效提升。出台《区人民政府党组关于加强政治建设的意见》，修订完善区政府党组会议、常务会议、区长办公会议三项议事规则，减少会议数量，严肃会议纪律，提升会议质量。落实24小时应急值班值守制度，完成应急预案修编28个，组织应急演练167次，开展应急知识专题培训94场，基层应急能力和应急体系建设不断强化。以督促检查推动工作落实，围绕项目建设、财税征管、安全生产、防汛排渍等开展专项督查，对“蓝天保卫战”、火车站周边综合整治、杨家湾撇洪渠“三清一拆”、黑臭水体综合整治等进行跟踪督促。截至目前，共发出督查报告23件、交办通知（函）13件、督查通报43期，164件人大代表建议、政协委员提案正在办理之中。

　　（三）重点工作稳步推进。全力推进中央巡视反馈意见整改工作，加强与各责任单位沟通协调，确保问题整改有力度、见成效。截至目前，区政府办牵头的两个问题（“推动‘三大攻坚战’不够有力”“政绩观存在偏差”）涉及的13项整改措施，整改到位6项，其余7项已建立长效机制。扎实推进“一圈两场三道”建设，成立“一圈两场三道”建设工作领导小组办公室，负责牵头抓总、统筹协调、联络督查、日常调度。截至8月底，今年计划建设的17个“15分钟生活圈”全部启动建设，总体进度68%；2400个公共停车位含在建项目完成80%，4523个配建停车位完成91.4%；7个新改建农贸市场总体进度65.7%；19条人行道完成89%；52.6公里自行车道建设完成70%；7.3公里历史文化步道建设完成81%。

　　（四）作风建设不断强化。严格落实“城市基层党建年”各项部署，按照“五化”支部建设要求，高质量开展“三会一课”、主题党日等组织生活，把党的建设落到实处。建立市民评议政府常态长效机制，重点解决政府工作流程不优、效率不高、政务服务“慢、卡、推、拖”等问题，倒逼政府系统各单位强化服务理念、增强服务意识、提升服务品质。贯彻执行中央八项规定及实施细则，落实“三重一大”集体决策制度，严格抓好作风建设，确保干部队伍作风优良。

　　二、存在的问题及原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，在服务的能力和水平上、推动区政工作落细落实上还有差距。主要有三个方面：一是业务水平需要更加精进。表现在工作标准不高、要求不严、水平不够。文稿的整体质量需进一步提升，对工作的指导性需要加强。干部队伍学习氛围不够浓厚、服务能力有待增强，对待工作缺乏“安、专、迷”的精神。二是沟通协作需要更加精细。表现在办文办会办事上流程不优、效率不高。在会议通知、文电流转上依然存在小失误、小疏忽、小纰漏，各业务科室之间、与各职能部门之间的统筹协调有待进一步加强。三是工作落实需要更加精准。表现在惯性思维、路径依赖还一定程度存在，习惯于靠“惯性”做事、依经验行事，创新精神、进取意识有所欠缺。问题导向不明确，在督促检查上不够精准，在工作落实上不够到位。对此，我们将认真总结经验，进一步加强学习、强化措施、查漏补缺、优化服务，推动办公室工作再上新台阶。

　　三、下阶段工作安排

　　下一步，区政府办将更加围绕区委、区政府中心工作，充分发挥各项职能，规范内部管理，理顺工作机制，创新服务方式，树立优良作风，当好参谋、做优服务、从严管理、树立标杆。

　　一是以明责履责的担当落实责任。扎实推进中央巡视整改，在自查自纠、整改落实、集中攻坚上下功夫，做好巡视“后半篇文章”。抓好“一圈两场三道”建设，确保按时保质完成年度建设任务。压实党风廉政建设“两个责任”，开展经常性的党性、党风、党纪教育，把党的建设落细落实、抓紧抓好。

　　二是以从严从实的举措管好队伍。始终把政治建设摆在首位，贯彻落实“城市基层党建年”决策部署，推进党支部“五化”建设，提升支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。持续深入推进群众工作“连心”行动，巩固零距离、常态化的群众工作格局。着力加强干部队伍建设，强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，打造政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的干部队伍。

　　三是以创新创优的方式优化服务。提升政策研究、综合调研等方面工作质效，当好智囊团、参谋部。紧扣大局做好服务保障，协调推进服务领导、服务基层、服务群众三个层面工作，把琐碎的业务工作办好办实。用好督查督办“利器”，开展高质量督查，把区委区政府作出的决策部署作为督查重点，深入一线，顶真碰硬，确保全区上下政令畅通。

　　四是以勤政廉政的作风展示形象。以“马上就办、办就办好”的工作作风推动工作落实，把精益求精的工作态度融入办文、办会、办事的每一个细节。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”问题反弹回潮，努力建设讲政治、守纪律、依规范、敢担当的一流单位。

芙蓉区人民政府办公室

2018年9月10日