根据区委统一部署，区委第六轮第一巡察组于2022年10月27日至2023年1月18日对火车站地区综合事务中心党委开展了巡察，并于2023年3月22日向火车站地区综合事务中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况向党内通报如下：

一、组织整改落实情况

火车站综合事务中心党委提高政治站位，态度鲜明、诚恳接受并全面认领区委第六轮第一巡察组巡察反馈的14条意见，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓好。

（一）提高思想认识

中心党委高度重视、周密部署、主动作为，于3月27日相继召开党委会议、党委扩大会议（各部室长列席），统一思想，提高认识，专题研究部署巡察反馈整改工作。我们深刻认识到：区委开展政治巡察，是坚持党的全面领导、加强党的建设及党风廉政建设的重大政治举措。切实落实巡察反馈整改，是“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺，也是干部群众最关心的问题，更是检验巡察质量的最终标准。中心党委必须深刻理解政治巡察内涵，增强整改自觉，担起整改主体责任，站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把自己摆进去，把思想摆进去，把问题摆进去，在整改落实上用心、用力、用功。

（二）加强组织领导

成立了中心党委书记易德文为组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，党委书记负总责，党委班子成员按照分工抓好分管区域的整改落实工作，各部室实施。

（三）制定整改方案

在深入调查研究的基础上，利用两周的时间，充分征求党员、群众意见，讨论研究制定《关于区委第六轮第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，从指导思想、组织领导、整改目标、整改内容、整改要求等各方面进行具体安排，明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查。《方案》报区委巡察办审定，落实整改工作迅速开展。

（四）强化督促落实

中心党委坚持问题导向，对整改落实情况进行不间断的督促。对照整改方案和责任分工表，党委书记牵头，班子成员分别对各自分管区域的整改任务实时督促跟进，定期召开巡察工作推进会议，及时研究解决整改落实过程中存在的问题，确保整改落实工作实效高效、常态长效。

4月24日，中心党委召开专题民主生活会，认领责任，剖析问题，集思广益，深挖思想根源，明确整改方向，查摆整改效果，推动整改落实工作进一步深入。

截至2023年6月15日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个；巡察移交的立行立改问题2个，已整改2个；巡察移交的信访件0件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察移交的立行立改问题：一是机关党支部书记、纪律委员未进行补选的问题，已于2022年11月21日向区直机关工委提交了《关于中共长沙火车站地区综合事务中心支部委员会补选的请示》及选举办法。11月23日，区直机关工委已批复同意我支部召开党员大会进行补选。2023年1月16日召开党员大会予以补选，并向区直机关工委报批。二是东广场队员休息室问题，休息室柜子已配备好（各队员有单独的柜子），屋顶重新做了防水处理，并对电路进行了全面检修。

针对巡察反馈意见指出的问题，中心党委牵头领导和责任部门着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

截至目前，共计14个问题已整改完成。

1、针对“学习贯彻上级精神不够深入”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）抓好学习教育，加强理论修养。坚持自2023年1月开始每月进行一次理论中心组学习，学习内容包含党的二十大报告、新修订的《中国共产党章程》、习近平总书记湖南重要讲话、习近平总书记2022年10月23日在党的二十届一中全会上的讲话、中国共产党湖南省第十二届委员会第三次全体会议决议、中国共产党长沙市第十四届委员会第四次全体会议决议等文件精神。要求党委委员及其他参加学习的人员充分利用业余时间进行自学，要切实把习近平总书记的相关讲话和省市区全会精神学深悟透，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己；

（2）抓好贯彻落实，开展调查研究。一是在学深悟透的同时，也要坚持将运用理论知识与解决实际问题相结合。坚持及时向党员干部传达省市区会议精神，将上级精神贯彻落实为实际成果。二是结合站区机构升格、站区硬件提质完成的新形势，针对如何更好发挥事务中心的协调职能作用，如何更好地建设火车站东西广场，提出新的思考。现火车站东西广场新增车位二十余个，火车站东广场绿化率达80％以上，亮化照明率为90％以上；三是在火车站周边广泛开展调查研究。调查研究着重从“小切口”、民生实事和民众关心关注的点入手，俯下身子倾听民意。对火车站东西广场的停车场、篮球场、绿化树植、志愿服务等广泛开展调研，从实地调研中查找实际问题，解决问题；

（3）研究制定《长沙火车站地区全面深化综合治理奖惩办法》，对喊客拉客、非法营运、拾荒乞讨等乱象进行治理。一是关于喊客拉客的现象，已联合治安二大队、铁路派出所对出站口区域加强巡逻，对喊客拉客的人员进行劝导，同时在出站口设置相关宣传标语，对屡劝不改的人员按照相关规定进行处理。二是关于非法运营的现象，已联合治安二大队、交警中队、区交通运输执法局、市出租车执法大队等相关单位进行了专项整治行动。三是强化流浪乞讨人员救助工作。开展日巡查，及时了解辖区内流浪乞讨人员情况并予以处置，避免有流浪乞讨人员在站区聚集。

2、针对“省会窗口形象不够凸显”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）强化流浪乞讨人员救助工作。开展日巡查，及时了解辖区内流浪乞讨人员情况并予以处置，避免有流浪乞讨人员在站区聚集。本年度，在区民政局针对全区范围内流浪乞讨人员通报中，多次未指出在火车站地区发现有流浪乞讨人员；

（2）强化站区卫生保洁工作。利用创建国家卫生城市契机，加密广场重点区域保洁频次，积极开展周末大清洗活动、病媒生物防治等工作，提质改造火车站卫生间，及时修复破损设施，站区形象改善明显；

（3）完善站区相关设施。推动锦泰广场亮化线路改造，提升锦泰广场绿化水平，及时修复广场破损瓷砖、篮球架等设施。

3、针对“站区综合治理统筹协调机制不健全”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）健全完善联勤联动联席会议。一是组建联勤联动工作群，站区各联勤联动单位部门积极加入，定期召开联勤联动工作会议，在站区交通整治、治安秩序维护、燃气安全检查、门店综合治理等方面开展联合行动；二是探索建立《长沙火车站地区全面深化综合治理奖惩办法》，采用奖惩激励的方式激发各联勤联动单位创先争优的积极性，将站区各联勤联动部门的力量拧成一股绳，确保形成合力；

（2）增加东广场执法力量。通过与市出租车执法大队协调，在东广场设置了出租车管理执勤岗亭，已配备6名人员对出租车乱象进行专项管理；

（3）强化广场整治力度。联合治安二大队、交警中队、区交通运输执法局、市出租车执法大队等相关单位开展专项整治行动。截至6月30日，共计协助交警中队处罚违停车辆1281台次，对摩的保持动态清理，协同交通执法大队处罚非法营运黑车12台次，违章出租车109台次，违规网约车81台次，非法营运线路车35台次。东西广场秩序明显改善。

4、针对“疫情防控工作组织不够严密有序”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）以旅客为中心，强化服务意识。完善志愿服务队伍建设，在锦泰广场新设置志愿服务岗亭，对工作人员进行培训，提升服务意识及服务能力。联合五里牌街道办、长沙火车站，动员广大党员志愿者、青年志愿者开展“践初心、优服务、当先锋”服务活动；

（2）强化沟通协调，提升应急能力。强化与驻站区各单位间沟通，及时掌握信息，提前铺排力量应对，重点把握节假日、两会期间等关键节点，完善《旅客滞留应急预案》《防汛应急预案》等。

5、针对“意识形态工作不够重视”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）坚持党管意识形态原则。落实落细意识形态主体责任，把意识形态工作作为机关党的建设重要内容，构建齐抓共管合力机制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年初党委会已部署意识形态工作，通过意识形态责任制实施办法，制定本单位领导班子及班子成员责任清单，明确本单位意识形态职责分工。党委会坚持每年研究部署意识形态工作不少于2次。2023年3月理论学习中心组就习近平总书记关于意识形态工作的重要论述已开展了意识形态专题学习，并进行重点发言和交流研讨；

（2）健全网络管理。提升舆情意识、强化防控意识、增强斗争意识，定期开展研判，守牢网络意识形态阵地。坚持社会主义核心价值观，让唱响主旋律和弘扬正能量成为总基调；

（3）定期进行意识形态领域风险排查。将意识形态工作纳入年度工作总结、述职报告中，纳入绩效考核中。明确了单位的微信群中不得发布涉及国家秘密、不得议论国家政策、不得发布与工作无关的事情等发布规则。

6、针对“上轮巡察、审计指出的问题仍有反弹”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）2023年1月党委会已部署意识形态工作，通过意识形态责任制实施办法、制定本单位领导班子及班子成员责任清单，明确本单位意识形态职责分工。2023年党委会坚持研究部署意识形态工作不少于2次，现已部署第一、第二季度意识形态工作；

（2）2023年3月理论学习中心组开展意识形态专题学习，学习习近平总书记关于意识形态的重要论述等内容，并进行重点发言和交流研讨。计划本年度理论中心组学习意识形态内容不少于2次；

（3）定期进行意识形态领域风险排查，将意识形态工作纳入年度工作总结、述职报告中去，将意识形态工作纳入绩效考核中；

（4）及时整改停车场反弹问题。针对前期会员录入管理手续不完备问题，已完善并落实审批流程，短期会员（5天内）由提出录入申请部门部室长及分管领导审批，超过5天的需提交单位主要领导审批。针对收费系统异常数据未及时清理问题，已联系系统运维公司将异常数据进行清理。

7、针对“停车场收费管理乱象多”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）针对免费会员卡办理随意性大问题，完善规章制度，明确会员车辆录入标准，并严格履行会员车辆审批流程。收到反馈意见后，组织人员对已有会员车辆进行清理，经初步排查，西广场现有会员车辆473台，清理后为209台，东广场现有会员车辆436辆，清理后为267辆；

（2）针对停车场收费岗长期无人值守问题，已增加专职管理人员至6人，明确24小时需有人值守。在停车坪出口设置提前缴费二维码，排队等候车辆可提前缴费；

（3）异常数据未清理问题。收到反馈意见后，联系崇友智能技术有限责任公司对700余台空转车辆予以清理，2023年4月及6月均进行了清理工作，累积清理异常数据千余条；

（4）恶意逃费未追缴问题。针对黑车、恶意逃费车辆，系统内设置黑名单制度，黑名单内车辆禁止一年内再次进入停车坪；

（5）欠收金额较大问题。欠收金额的产生主要包括跟车、空转停车费等。针对跟车问题，加快道闸处抬杆放杆速度，减少跟车现象发生；针对空转停车费问题系统设置无入场记录车辆不放行规则，需由人工核对并处理后再对无入场记录车辆予以放行，同时在停车场四周安装U形栏，防止车辆恶意逃费。后续会对停车场软硬件设施予以优化，进一步减少欠收金额。

8、针对“财务审批程序不规范”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）全面规范财务管理制度，自2022年12月开始启用《开支报告单》，规范报账流程，由部门负责人、主管领导、纪委书记、主要领导等人分级审批，由财经审批人终审，层层把关；

（2）开展全面自查，积极整改，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措。补全完善部分财务凭证经手人、证明人和财务审批人签字；

（3）加强财务人员业务培训力度，培训报账人员更好地掌握财务报销的流程和规范，提高报销质量，确保费用报销的规范性和透明性，严控财务管理廉政风险点；

（4）2023年新制定《长沙火车站地区综合事务中心财务管理暂行规定》，完善了民主理财小组制度，调整了采购工作小组及验收工作小组，对各项报账环节进一步规范，做到有章可循。

9、针对“定点餐馆用餐人员随意性大”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）2022年11月开始，事务中心已取消疫情防控人员早餐及宵夜用餐，规范用餐制度，除疫情防控要求外，分时段在食堂进行堂食。自2023年5月开始，本着节约原则，事务中心采购一批不锈钢餐盒发放到每位执勤队员和办公室人员手中，对广场执勤人员及办公室人员实行分时段集中到食堂就餐模式，不扎堆不聚集；

（2）在食堂实行自助打餐制，提倡吃多少打多少，坚决杜绝餐饮浪费；

（3）进一步严格后勤管理制度，确保后勤相关经费使用合规、合理。规范食堂食材登记制度，配备食堂人员对食堂米油等食材进行签收、清点、储存并制作台账；

（4）加班用餐人数以实际用餐人数在加班用餐表上签字人数为准，加班用餐要附行动方案、加班照片等加班情况。

10、针对“风险防范意识不强”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：

（1）压实“一岗双责”。单位主要主负责人、班子成员和各部室部长对分管领域的工作目标任务、党风廉政建设和反腐败工作负总责，其他干部均为党风廉政建设直接负责人，分管纪检监察负责人进行督促；完善《火车站综管办广场执勤人员管理暂行条例》，健全廉政风险排查机制；在重大节日、重要节点前进行廉洁警示教育和提醒谈话；

（2）已取消聘用人员宿舍。自2022年11月16日开始，经党委会集体决议，取消集体宿舍，杜绝管理隐患。

（3）2023年1月与长沙市慈善总会协作，在东广场搭建成新的学雷锋志愿服务站；

（4）2022年12月16日已取消防疫志愿者合作关系。

11、针对“全面从严治党主体责任压实不力”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：

（1）压实主体责任。2023年2月13日党委会上传达了二十届中央纪委全会精神、十三届省纪委三次全会张庆伟书记讲话新闻通告及全会公报精神等文件精神，党委书记易德文同志安排部署了全面从严治党和清廉芙蓉工作。根据“一岗双责”要求，健全工作机制，层层抓落实，压实主体责任；

（2）月督查考核中加强了对于一线工作人员的纪律督查，对于有违反工作规定的人员及时进行通报、谈话及处罚。今年以来，共通报3人次，谈话6人次；

（3）加强警示教育，利用典型案例和发生在身边的违法乱纪现象，教育和引导党员干部职工提高法纪意识，克服侥幸心理。上半年，共开展警示教育3次；

（4）认真开展廉政谈话活动，及时“拉警报”，做到节假日前必谈、民主生活会深谈、有问题苗头时及时谈、平时抓住机会谈，让领导干部对违纪违法行为“不想”“不能”“不敢”。上半年，党委班子共开展廉政谈话3次。

12、针对“党建工作重视不够”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）持续加强党建工作与业务工作融合。每年在党委会上研究党建工作不少于4次，年初研究部署党建工作，年末进行总结，将党建工作纳入中心党委会议事内容，统筹谋划推进中心业务工作和党建工作，做到两手抓、两手硬，把业务工作与党建工作同谋划、同部署；

（2）严肃开展机关党组织改选、换届。事务中心已于2023年1月16日组织党员进行支部委员会补选，对党支部书记、纪律委员进行补选。补选结果：易德文同志当选为党支部书记，胡超同志任纪律委员。因支委会到期需换届，2023年7月14日事务中心机关党支部召开党员大会进行换届选举，胡超同志当选为党支部书记，黎念光任纪律委员，周友红任组织委员兼任宣传委员；

（3）推进党务公开工作深入开展。定期公开党费收缴、管理和使用情况，党支部及党员参与活动情况、党员民主评议结果和年终考核奖惩等等内容。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，全面增强基层党组织政治功能和组织力。

13、针对“组织生活会开展质量不高”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：认真组织开展组织生活会，严肃开展批评和自我批评。会前准备好个人自我批评和相互批评意见的发言，大胆使用批评和自我批评这个武器。2022年组织生活会上，党员同志均敢于剖析自己，认真反思自身在工作中学习中存在的思想问题，提出自我批评意见3条以上，客观、全面地指出自身的优缺点，民主生活会共收集批评意见41条。支部委员以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同志怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，特别是在相互批评环节，部分党员提出了例如“站区治理创新精神不足，举措不多”等相当客观、直接的批评意见，真正达到红脸出汗、触动思想的效果。

14、针对“合同制聘用人员管理不完善”问题的整改措施

整改进度：已整改，并长期坚持

整改情况：（1）针对办公室管理、停车场收费、食堂和电工等岗位人员，2022年11月14日制定《火车站地区综合事务中心聘用人员管理考核办法》，2023年1月制定《火车站地区综合事务中心公益性岗位人员月督查考核暂行规定》、2023年4月制定《长沙火车站地区综合事务中心人员编制及岗位设置方案》，以上管理制度的实施进一步完善了事务中心聘用人员管理；

（2）整理聘用人员人事档案，规范聘用人员合同签订。2023年1月，在与聘用人员签订劳动合同之前，将所有聘用人员的基本情况重新进行摸底调查，所有聘用人员均需重新填写聘用人员信息表，表上载明聘用人员的基本信息、奖惩情况、工作经历等，并将聘用人员上年度的工作表现情况列入是否签订劳动合同的重点考察内容。签订劳动合同后将所有聘用人员的信息登记造册，并重新整理聘用人员的档案，将所有档案编号、归类整理；

（3）统筹协调广场执勤人员，在女性旅客需要提供帮助时，抽调环卫所、治安二大队、铁路派出所女性工作人员开展服务工作；

（4）在东广场建立一线执勤人员工作岗亭，休息室柜子已配备好（各队员有单独的柜子），屋顶重新做了防水处理，并对电路进行了全面检修。

三、常态坚持，巩固扩大整改成果

下一步，中心党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

1、压实“两个责任”，全面从严治党

一是牢牢把握政治大局。在当前集中整治、扫黑除恶、优化营商环境等各项工作中，做到坚决贯彻上级决策、严守政治纪律、树立“四个意识”，领悟“两个确立”，做到“两个维护”。二是认真落实主体责任，制定《意识形态工作责任制实施办法》，党委书记为第一责任人，分管党建的班子成员为直接责任人，按照“一岗双责”要求，坚持党建工作与业务工作相统一，同部署、同落实，确保了站区各项秩序得到进一步优化，平安、有序、文明、洁净站区的建设目标基本达成。

2、强化整改督查，确保整改实效

建立党委书记督导整改制度，实时跟进每一个问题的整改进度，亲自调度和协调解决整改中的疑难问题。责任科室、分管领导及时汇报整改进度及常态长效坚持情况。主要负责人适时组织开展专项督查，看整改进度、看措施落实情况、看整改效果、严查问题反复和现象反弹等。

3、建立长效机制，巩固整改成果

在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动站区综合治理全面深入的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82299128；电子邮箱1909076832@qq.com。

中共长沙火车站地区综合事务中心党委

2023年7月26日