今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在围绕“四个芙蓉”战略目标，扎实推进强党建、提品质、惠民生“三大工程”“九大行动”的大环境下，金融事务中心充分围绕金融强区战略定位，发挥辖区金融机构集聚优势，依托湖南省金融创新特色产为业园载体，积极推进金融风险防范、地方金融行业监管、资本市场县域工程试点、银企融资对接服务等工作，不断加强品牌服务，不断优化金融发展环境，有效引导金融对经济持续供血支撑，为区域经济发展提供了良好基础:

一、2020年工作总结

(一)产业基本情况

芙蓉区现有金融监管一级总部机构4家:人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局、湖南省地方金融监督管理局。银行省一级总部12家。证券全国性总部3家，芙蓉区1家，证券省级分公司11家;保险省级总部15家。全市外资银行6家(包括1家台资银行)中，位于芙蓉区2家分别是花旗银行、汇丰银行。已开业融资性担保公司10家，小额贷款公司7家，典当公司14家，融资租赁公司1家，商业保理公司1家。

(二)工作开展情况

1、金融风险防范

切实做好防范和化解金融风险工作，坚决落实属地管理责任，牢牢守住风险底线。2020年，通过深入推进楼宇风险排查、P2P网贷平台清退、金融放贷行业领域突出问题专项整治工作，区内涉众型金融风险得到有效防控。截至2020年12月，共排查类金融、房地产、涉农、教育、医疗、养老、旅游等领域以及重点楼宇等区域企业3100余家，2020年区域内非法集资刑事案件新增立案4起，涉案金额0.4亿元，立案数和涉案金额明显下降;提前处置风险21起，完成提前化解隐患、打早打小案件9起，清退人数近200人，清退资金近200万元;纳入省、市绩效考核范围的陈案5起，已化解5起，陈案化解率100%，内五区比对，目前我们处在前列。

2、多层次资本市场培育

定期开展战略、营销、运营、财务、资本的顾问式学习问诊帮助、全方位帮扶企业，不断完善企业上市培育机制，在人才引进、平台建设、项目配置、政策扶持和产业联动等方面提供全生命周期专业配套服务，从后备力量培育、资本市场政策普及、融资信息共享等多方面发力，为企业提供免费专家咨询、免费产业推广、免费融资“三免服务”。引进了国内知名IPO中介机构北京大成(长沙)律师事务所;全省首家区县企业上市服务工作站(长沙市企业上市服务中心芙蓉工作站)正式，完成慧瑞生物、天地源、志和种业3家科创专板和新四板挂牌。

3、“7+4”地方金融行业监管

地方金融监管成为金融事务中心日常工作主线，常态化持续做好金融监管工作、推动“7+4”地方金融持牌机构合规有序健康发展。隆平融资担保公司及通程小额贷款公司已获批新设开业，全区10家融资担保、14家典当公司现场检查工作有序完成，其中3家典当企业在2019年度年审中评为A类。同时，合理审慎监管7家小贷公司规范业务发展。

4、营商环境优化

依照优化营商环境文件精神指示，积极为区内金融机构、企业做好各方面服务工作。一是强化“金融金管家”服务。逐一对联点金融机构进行走访，做好服务工作;加强政府、金融机构、企业之间的联系，加强银企对接，当好沟通“桥梁”;尽可能地为辖区金融机构给予业务支持;从子女入学、户口迁入、医疗保障等方面做好企业员工需求服务;协调解决人才、办公场地等问题，积极开展金融机构招商、留商工作。二是积极开展上市重点企业帮扶工作。走访上市重点企业，在战略、营销、运营、财务、资本等方面开展问诊式帮助，在政策、资金、办公场地等问题上开展全方位帮扶，在人才引进、平台建设、项目配置、政策扶持和产业联动等方面提供全生命周期专业配套服务，全年走访上市重点企业18家，协调解决问题11个，完成科创专板和新四板挂牌3家。二是加强银企对接服务。截至12月底，区金融事务中心领导班子共走访企业64家，走访企业128次，解决企业问题数68个。

(三)特色亮点工作

1、疫情期间复工复产工作

与辖区内13家银行签订战略合作协议，建立“芙蓉区金融重点支持企业”“白名单”制度，先后公布7批次共计1526家金融重点支持企业名单，同时针对疫情区间企业融资需求开辟绿色通道，采取“一企一策”的方式及时有效解决融资问题，共为365家企业贷款43.2亿元;与长沙农商行合作推出“芙蓉复工闪贷”信贷产品，授信额度1亿元，放款时间不超过48小时，年利率不超过5%，向48家企业发放风补基金贷款4650万元，有效降低企业融资成本。

2、全省首个区级融资对接平台“蓉易贷”上线

在“蓉易办”平台上搭建升级了“蓉易贷”互联网金融服务平台。通过建立中小微企业主手机号码库，与红网合作推送手机短信;在各街道、社区举行7场线上银企对接会;印发1万份平台使用指南等方式进行推广。共帮助356家企业解决融资386802.82万元，综合平均利率为5.8%，利率最低3.7%，金额最小2万元，最大3000万元。

3、全省首家区县级上市工作站挂牌

12月10日，长沙市企业上市中心芙蓉工作站正式挂牌。作为全省首家区县企业上市服务工作站，工作站从后备力量培育企业上市、资本市场政策普及、融资信息共享等多方面发力，组织专业人员上门对企业进行“一企一策、一企一专案、一企一专班”服务，全力当好企业上市服务的“店小二”，真正为重点上市后备企业提供全方位、全过程、个性化优质服务。目前工作站对1262家纳税信用A类企业进行了摸排，初步纳入省、市上市后备企业45家，新三板精选层企业2家。

二、2021年工作计划

(一)招商引资，建设区域金融创新孵化中心

1、紧抓自贸试验区金融创新改革发展机遇，协调省市金融监管部门在芙蓉区增设或升格银行分支机构不受年度新增网点计划限制政策试点并让更多权重分支机构落地;依托专业化金融机构或实体企业设立金融控股公司，打造综合性金融服务平台;积极争取自贸区离岸贸易资金结算中心、自贸区融资服务平台、国际贸易大宗商品交易所、制造业融资租赁公司、商业保理公司、金融租赁公司、中非跨境金融项目等;

2、依托五一路与芙蓉路“金十字架”金融聚集优势，引导各类金融机构向芙蓉中路聚集带聚集。发挥中心城区楼宇集群优势，支持法人金融机构、金融机构分支机构区域总部集聚;促进云计算、人工智能、后台援助等科技服务金融机构发展;引进会计师事务所、律师事务所、保险中介、保险代理、商业保理、融资租赁等地方类金融中介机构、金融服务机构入驻;鼓励各类市场主体依法在设立股权投资基金，必要时学习基金小镇通过政策引导天使投资、风险投资、创业投资、股权投资机构等集聚设立基金特色楼宇。

(二)产融结合，提升金融服务实体能力。

1、推进资本服务中心精准、高效服务企业，积极引荐国内外知名风投及创投机构对区内种子企业、瞪羚企业投资，突出区域特色着重培育优质消费类及现代服务类企业，把握企业上市窗口期和政策机遇期，建立企业资源库、专业机构库、专家库，鼓励发展私募股权投资机构与企业，支持高新技术企业、中小微企业和关键领域自主创新，促推企业上市发展。

2、开展争取投贷联动和知识产权质押、股权质押、科技融资担保、融资租赁的产品创新;争取自贸区人民币清算结算、外币代兑机构业务、贸易处汇收支便利化试点项目等服务创新;支持金融机构运用区块链、大数据、生物识别等科技创新。

3、推动互联网消费金融建设工程、供应链金融建设工程。围绕长沙市“区域性国际消费中心”建设，大力发展互联网消费金融，推动“互联网+金融+消费”创新，引导银行、保险、消费金融公司、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构针对大宗消费、旅游、医疗、电商等重点消费领域，创新开发个人房贷、车贷、医疗贷、教育贷、消费保险品、旅游不便险等个性化、特色化、差异化的互联网金融产品;围绕供应链上中小企业迫切的融资需求，鼓励商业银行发展“供应链融资”“贸易融资”“物流融资”等供应链金融服务模式;支持商业银行大力发展应收账款融资，鼓励企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点，支持大企业设立产业创投基金，为产业链上下游创业者提供资金支持。

4、积极争取央行数字贷币在区试点，依托自贸试验区开展特色应用场景打造。

(三)风险防控，守住金融风险底线。

1、探索防范非法集资志愿服务特色工作。依托全省首家防范非法集资志愿者服务站落户我区的优势，探索组建金融专家志愿者队伍、老年志愿者队伍等特色志愿者队伍，开展防范非法集资咨询服务工作进社区常态化工作，打造芙蓉区志愿服务特色名片。

2、更新金融风险监测预警平台。争取资金支持，按省市要求将已研发的金融风险监测预警平台重建或更新，以工商数据为基础，对各类市场主体按风险等级或信用等级采取差异化风险分类监管措施，利用大数据分析手段生成风险指数实现风险监测预警。

3、加强楼宇风险防控。打造金融安全示范楼宇，引导楼宇物业服务企业履行好迁入迁出登记、日常风险排查等工作，以切实把好楼宇入驻关，对楼宇金融风险实现早发现、早监测和早预警和源头防范。

长沙市芙蓉区金融事务中心

2021年1月19日