一、2022年工作开展情况

（一）试点示范项目情况

芙蓉区综合指挥中心于2022年1月份开始试运行，在近一年的试运行期间，为省市区联动视频会议、疫情防控指挥调度会和其他全区性工作会议提供了保障。在重要节假日值班值守、城市暴雨内涝期间，书记区长多次坐镇指挥中心远程调度指挥，充分发挥了指挥中心快速响应、远程协作、处置高效的特点。目前该项目已通过软件性能测评、安全等保测评，整体验收进入收尾阶段。

（二）统筹协同工作情况

1．“我的长沙”城市移动综合服务平台建设方面。组织了新生儿上户服务“指尖办”“免证办”、体育场馆预约等热门服务推广活动，对接隆平水稻博物馆预约服务，为“我的长沙”APP引流；积极对接市级热门服务下沉，主要对接了“长沙易停车”“一键挪车”“核酸检测点”“防疫物资免费申领”等服务；策划开展了“惠企政策”、党的二十大、“强省会”等系列宣传；开展了“我的芙蓉，你说我建”用户调研活动；持续优化“招商引资”和“蓉易办”两个特色专区，全面展示我区招商信息和惠企政策。

2．“湘易办”政务平台管理方面。积极配合市局“长政通”移动协同办公平台改造升级为“湘易办”政务版的工作，严格按照《长沙市机关企事业单位移动协同办公平台管理细则》，常态化做好平台的日常维护工作。目前平台录入我区人员信息5386人，依托平台开展非涉密的工作交流和信息传输。

3．推进城市运管服平台建设方面。积极配合市运管服平台建设，调试配置网络，实现市运管服平台与区综合指挥中心网格化平台互联互通。

4．推进城市网络安全体系构建方面。常态化组织开展网络安全大检查，切实掌握全区重要政务信息系统和重点单位的网站底数和网络安全状况，及时发现和修补网络安全漏洞，强化网络安全责任，提升系统防护和数据保护能力。2022年共下发政务外网网络与信息安全事件通报27期，处理网络与信息安全事件44次，陆续开展了网络安全综合管理平台、应急指挥信息平台、融合通信系统、芙蓉区网格化管理系统（城管）、长沙市芙蓉区行政执法综合管理平台、公务用车系统进行上线测评和等保测评，参加了五次攻防演练（其中一次为本部门自行组织开展，其他为长沙市网信办、湖南省公安厅、长沙市公安局组织开展），增强了政务网络运维安全保障意识，提高了政务网络安全保障水平。

5．实施市重点民生实事“雪亮工程”建设工作。根据长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市重点民生实事“雪亮工程”建设工作方案》的通知（长政办函〔2022〕38号）要求，我中心配合芙蓉区公安分局实施“雪亮工程”项目建设，从10月5日迎接市数据局带队的现场调研后，积极推进项目施工进度，我区已完成视频线路1860路的年度建设任务中1741路，摄像机完成目标任务率93.39％、图像完成目标任务率94.81％，省厅考核图像在线率100％。未完成的视频线路是因暂时不满足建设接入条件，后续将加强协调，推进线路接入建设达到目标要求。

（三）获奖评优情况

在由中国电子信息产业发展研究院指导、中国软件评测中心主办的“2022年数字政府服务能力评估暨第二十一届政府网站绩效评估”中，芙蓉区综合指挥中心中心入选2022年数字政府“三十佳”优秀创新案例、芙蓉区人民政府门户网站在全国区县政府网站绩效评估中排名第43名；在由中国信息化研究与促进网联合国内多家权威机构开展的中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估中，芙蓉区荣获2022年度中国数字政府典型案例（十佳）、2022年度中国优秀政务网站两项殊荣。

二、存在的主要问题

1．数据资源整合进度偏慢，区本级掌握的数据资源总量有限，在运用数据为区级新型智慧城市建设、产业发展、数字政府建设赋能方面还需进一步加强。

2．与社会资本深入合作共建新型智慧城市、数字政府、解决目前财政资金不足方面缺乏政策支撑，仍需继续探索长期有效的合作模式。

三、2023年工作计划

1．创新“智慧＋”党建引领基层治理模式。习近平总书记强调，“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。”做好新时代基层社会治理的关键，就是要创新“智慧＋”党建引领模式，要把加强党的建设贯穿到网格化基层治理全方位、全过程。下阶段，要深耕网格党支部，按照“一格一支部”的思路，充分发挥“芙蓉区基层治理网格化平台”作用，把基层党组织的政治优势、组织优势有效转化为基层治理效能，让党的政策在网格中宣传、社情民意在网格中掌握、应急力量在网格中聚合、志愿服务在网格中展开、矛盾纠纷在网格中解决。

2．建立基层智慧治理联席会议机制。注重顶层机制设计，围绕数字技术融入基层社会治理工作落地过程中的重难点问题，梳理明确的责任清单，形成各部门各负其责、相互协作、齐抓共管的工作局面，达到“体系融合，多方参与，协抓共管，整体联动，综合治理”的目标，以统筹有力的领导体制，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

3．建立基层智慧治理数据交换平台。依托目前已初步建成的基层治理网格化系统，着手建立“区级数据共享交换平台”，分阶段分层次打通部门数据壁垒，先期打通行政审批、行政执法、市场监督、人口库等数据，做好场所、视频资源、优质人员和基础人员等数据资源的共享融合，将基层社区多渠道收集的数据集成整合及标准化管理，用实时更新的数据用于社区管理和服务，并随时为区直部门提供所需数据，解决重复填报问题，为基层减负，提高智慧治理的实际效能。建立市区联动机制，加快对接市级网格化管理平台，解决平台“孤立运行”状态，借助更强有力的数据资源赋能我区基层治理工作。

4．强化基层干部数字化治理意识。基层治理现代化是实现中国式现代化的重要基础，基层智慧治理不单是数字设施的投资和软件平台的建设，而是要源于真实管理的需求、源于老百姓的切实需要，不是为了做一些可视化的大屏、做一些数据统计而去开展，必须是服务基层治理，切实解决群众的急难愁盼，让老百姓有获得感，满意感。一方面，要求管理者、使用者有数字化的工作方式和思维，主动学习提高数据思维和数据分析能力；另一方面，通过社区培训、志愿者协助等方式使社区居民更好地理解、支持和使用各种数字平台，提高解决自身问题、诉求的能力和水平。同时，严格落实“数据安全”防护主体责任。根据基层治理工作要求，建立严格的数据安全管理制度，优化平台服务权限设计，规范信息利用行为，严防敏感及隐私信息泄露和数据损失。

芙蓉区数据资源中心

2023年2月22日