根据芙蓉区委全面依法治区委员会办公室《关于开展2023年度法治政府建设年度报告和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法的通知》要求，结合征收工作实际，将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治建设年度计划

2023年，芙蓉区征收办以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，坚持加强党对法治工作的领导，大力开展征收政策法规宣传，强化征收业务学习培训，不断提高征收工作者法律素养和业务能力，坚持依法依规推动项目征收工作，为芙蓉区城市建设提供有力的法治保障。

二、法治建设的主要举措和成效

（一）强化学习培训。积极开展干部职工法治教育，建立并完善领导干部学法制度，定期开展专题培训。一是把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，国有土地上房屋征收与补偿政策以及党内法规作为学习重点纳入中心组理论学习计划，不断提高党员干部学法用法能力。二是组织干部职工参加如法网学法课程，圆满完成2023年度在线法律考试，参学率、成绩合格率均达100％。三是做好征收政策宣传、培训工作。在征收项目启动、推进过程中，向广大被征收人宣传、讲解国有土地上房屋征收补偿相关法律政策；同时组织全办人员、项目指挥部一线征收工作人员开展专业培训会，内容涉及房屋征收补偿政策法规、调查摸底、资金拨付、信息公开等各项业务，切实提高了征收队伍的依法行政能力，不断营造阳光征收的良好法治氛围。

（二）突出依法决策。为强化法律支持，芙蓉区征收办围绕征收相关工作，主动与各部门对接，对征收方案意见征求、社会稳定风险评估等重大决策，全程把好法律关口，确保做好行政决策法律审查工作。聘请专业律师作为法律顾问，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，进一步了规范征收补偿工作，防范化解法律风险。

（三）坚持依法行政。一是依法政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”制度，主动在基层政务公开平台公开法定政务信息64件，充分保障公众知情权、参与权、和监督权。二是依法信息公开。严格按照国家、省、市、区关于信息公开的相关要求，由专门的科室和专人负责，答复办理依申请公开信息3件，及时为群众提供充分全面的信息。三是依法履行行政应诉职责。针对被征收人提起的涉征诉讼或行政复议，征收办始终按照法律法规规定，配合司法局做好相关应诉准备，严格按法定期限进行答辩答复，积极充分做好庭审准备，行政负责人和工作人员均按规定参加庭审工作。2023年，区征收办办理行政复议2件、行政诉讼2件，无一败诉。

（四）坚持阳光征收。坚持积极作为，主动担当，认真履行国有土地上房屋征收补偿管理相关工作职责，为芙蓉区政府在国有土地房屋征收中提供有力保障。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）等相关规定，对所有项目的征收程序全程参与、精心指导、严格把关。项目启动前，严格审查项目启动的合法性手续资料。项目启动后，依法依规制定项目征收范围公告、征收补偿方案征求意见公告、征收补偿方案征求意见修改情况公告及房屋征收决定公告并及时对外公布，充分保障了被征收人的知情权和参与权。

（五）创新开展工作。不断探索、总结、改进征收方法，首次在芙蓉区实施“模拟签约”模式。2023年，在远大路沿线片区城市更新项目（一期）中，班子成员带队，配齐骨干力量，成立攻坚队伍，采用实施“模拟签约”征收模式，引导群众转变观念，消除顾虑，仅用时20天，成功实现签约率100％，跑出了征收签约“加速度”。

三、存在的不足和原因

芙蓉区征收办密切结合自身工作职责，依法依规推进法治建设工作，但也存在一些不足。一是法律专业人才短缺，法治工作力量不足。目前，芙蓉区征收办缺乏法律专业工作人员，法治队伍力量无法满足涉征信息公开、行政复议和行政诉讼等工作专业性要求。二是一线征收工作人员法治意识有待加强。征收工作开展过程中经常涉及行政法、民法、物权法、继承法、婚姻法等相关内容，为有效防范法律风险，征收一线工作人员运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力还需进一步加强。

四、下年度推进法治建设的主要安排

（一）进一步完善学法用法制度。坚持把宪法、行政法律法规及征收相关法规政策的学习纳入党组中心组学习，利用中心组学习、主题党日等活动，常态化开展干部职工法律法规及征收业务政策学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）进一步加强征收工作队伍建设。一方面，积极引进法律专业类优秀人才、专业人才，进一步优化征收队伍，充实法治工作力量。另一方面，加强征收人员培训，强化法律程序意识，鼓励符合条件的征收干部参加行政执法考试，做到人人学法知法用法。

（三）进一步推进“阳光征收”工作。牢固树立“依法征收、阳光征收”工作理念，坚持以人民为中心，加强政策法规宣传及业务指导，进一步完善征收工作流程，改进征收工作方式，加强与司法机关的沟通联系，共同会商处理涉征的疑难法律问题，不断提高征收工作的法治化水平。

芙蓉区征收办

2023年12月13日