一、制定背景和依据

为切实提高应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平，不断夯实应急管理工作基层基础，有效应对自然灾害和防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设方案》（湘应急联〔2020〕10号）、《长沙市加强乡镇（街道）、村（社区）应急管理能力建设工作方案》（长应急办发〔2020〕1号），特制订本方案。

二、工作目标

坚持“重心下移、源头防控、预防为主”的基本原则，通过明确职能定位、划清责任边界、配强人员队伍、加大投入保障、健全工作机制等，推进“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）为主要内容的基层应急能力标准化建设，提高基层应急管理规范化、专业化、信息化、社会化水平。

三、主要内容

制定了四项加强应急管理能力提升措施。一是加强应急管理机构建设，街道及各社区健全组织体系，明晰职能职责；二是建立应急管理和救援队伍，街道及各社区配强工作人员，统筹工作力量，组建综合应急救援队伍；三是健全应急工作机制，完善应急值班值守机制及预警机制，街道及各社区充分利用各种媒体和手段及时发布预警信息，规范应急处置流程；四是提高应急保障能力，街道应急管理机构应急管理经费纳入街道财政预算予以保障，配备应急装备并备足救援物资，加强应急预案编制和应急演练。

四、工作要求

加强组织领导，压实各方责任，把应急管理能力建设作为一项长期重要任务抓紧抓实；注重统筹协调，街道相关职能部门和社区要按照各自职责，加强对街道基层应急管理工作的支持和指导；加强经费保障，街道应急管理能力建设所需经费以区财政保障为主；严格管理考核，把街道各部门、社区应急管理能力建设纳入年度安全生产工作考核、安全生产示范街道创建重要内容，严格考核验收。

长沙市芙蓉区五里牌街道办事处

2021年8月17日