关于《长沙市芙蓉区行政执法局轻微违法行为免罚办法(试行)》及轻微违法行为免罚清单的政策解读
一、起草背景
为深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法行政,进一步优化营商环境,不断完善轻微违法行为容错机制,落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》“全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单”的要求,根据《中华人民共和国行政处罚法》以及相关法律、法规、规章,区行政执法局制定了《轻微违法行为免罚办法(试行)》及轻微违法行为免罚清单。在大力推动法治建设的背景下,以全面依法履行职能为主线,以规范执法、优质服务为基础,在法治的原则下改进和创新执法方式,在改革实践中不断完善与新形势相适应的包容审慎执法模式。
二、制定依据
1、法律、法规、规章依据:
城市管理类:《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》《长沙市城市容貌规定》等
企业登记、备案等管理类:《无证无照经营查处办法》等
广告管理类:《中华人民共和国广告法》《广告发布登记管理规定》《医疗广告管理办法》《农药广告审查发布规定》《兽药广告审查发布规定》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等。
电子商务、合同管理:《中华人民共和国电子商务法》《合同违法行为监督处理办法》等
商标管理类:《中华人民共和国商标法》《商标印制管理办法》等
特种设备管理类:《中华人民共和国特种设备安全法》等。
计量管理类:《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等
工业产品生产许可管理:《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等
认证管理类:《认证机构管理办法》等
产品质量管理类:《中华人民共和国产品质量法》等
价格管理类:《中华人民共和国价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》等
食品安全管理类:《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等
2.参考资料:
上海:《上海市司法局、上海市市场监督管理局、上海市应急管理局关于印发〈市场轻微违法违规经营行为免罚清单〉的通知》
天津:《天津市市场监管领域免罚清单》
重庆:《重庆市市场监督管理局 重庆市药品监督管理局关于印发重庆市市场监管领域轻微违法经营行为免罚清单的通知》《重庆市市场监管领域轻微违法经营行为免罚清单》
山西:《山西省市场监管领域包容免罚清单(试行)》
望城区:《长沙市望城区市场监管领域轻微违法行为免于处罚清单》
开福区:《长沙市开福区城市管理综合执法领域轻微违法行为不予行政处罚清单》
三、制定程序
《轻微违法行为免罚办法(试行)》及轻微违法行为免罚清单于2021年10月15日起草完毕,制定过程中广泛收集各基层行政执法中队反馈的意见,在归纳、总结和研究分析的基础上,2021年10月26日由局负责人集体审议决定一致通过。
长沙市芙蓉区行政执法局
2021年11月11日
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