湘湖管理局、各街道办事处，区直机关有关单位：

　　2017年是推进中央、省属驻长企业“三供一业”分离移交的重要一年，也是推进国有企业退休人员社会化管理的关键之年。目前全区企业办社会职能分离移交工作时间紧、任务重、要求高，为了确保工作高效有序推进，全面完成年度目标工作任务，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　围绕“接得住、交得稳、管理好”的工作目标，积极推进移交，有序接收管理。

　　1.基本完成中央、省属驻长企业、市属企业供水供电分离移交工作。水电分离改造协议签订率达到100%，项目完工率达80%以上，资产移交率达到60%以上。

　　2.全面铺开中央驻长企业小区物业分离改造工作。各街道（局）与中央、省属驻长企业共同完成小区改造设计、经费测算、协议签订及实施改造工作，并做好物业管理接收工作，分离移交协议签订率达到95%以上，项目开工率达到50%以上。

　　3.全力推进国有企业退休人员社会化管理试点工作。推动朝阳街道（二里牌社区）与湖南有色长勘商贸发展中心签订移交协议，并启动社区提质提档和服务阵地建设，完成退休人员移交社区手续，实现社会化管理，落实社区管理服务工作，形成可复制、可操作的有效经验，为全面铺开退休人员社会化管理工作打下坚实基础。

　　4.认真做好市属企业办社会职能移交扫尾及接管工作。各部门、各街道（局）、各相关企业要根据《关于进一步做好市属企业办社会职能分离移交工作的通知》（芙政办发〔2016〕39号）文件要求做好市属企业办社会职能分离移交扫尾及接管工作。

　　二、工作原则

　　1.在推进机制上，坚持“上级主导、集团推动、企业主动、部门联动、平稳交接”的工作原则。

　　2.在分离改造上，坚持“以维修维护为主，改造为辅”和“技术合理、经济合算、运行可靠”的工作原则。

　　3.在接收管理上，坚持“政策支持、属地管理、依托社区、提质提档、规范管理”的工作原则。

　　4.在试点方式上，坚持“先试点后铺开、边过渡边融合”的工作原则。

　　5.在政策配套上，坚持“人员移交与社会化管理政策相统筹，中央、省市企业移交标准相统一”的工作原则。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导。各部门、街道（局）、各相关企业要明确工作目标任务，健全工作机构，保证工作经费，细化工作方案，加强调度和督导，确保各项工作落到实处。

　　2.落实工作责任。各部门、各街道（局）、各相关企业是做好分离移交工作的主体，要按中央、省属驻长企业属地和工作职责积极推进分离移交各项工作。各相关单位职责如下：

　　经信局：负责全区企业办社会职能移交工作的综合组织和协调。

　　财政局：负责对移交小区的非经营性资产进行核实、造册，对接收的资产进行管理处置，并负责协调市级相关部门将非经营资产进行过户。负责移交经费的核实、收取、结转、划拨工作。负责区级50％配套经费的落实。

　　审计局：负责对各级分离移交补助补贴资金使用情况进行审计，确保专款专用。

　　人社局：负责企业移交的离退休人员社保接转手续和离退休人员档案交接管理。

　　民政局：负责移交企业小区的居民、残疾人的最低生活保障工作。

　　建设局：负责指导移交小区成立业主委员会和物业管理接收工作。负责协调、指导移交小区物业维修基金归集。

　　城管局：负责移交小区内的环境整治工作，按照创建文明城市的要求提出改造意见，分类组织实施。

　　棚改办：根据区内各企业小区实际，推动将老旧企业小区纳入市、区棚户区改造。

　　各街道（局）：督促中央、省属驻长、市属企业加大移交小区供水供电分离改造推进工作力度。根据市国资委下发的相关非经营性资产认定、划转文件，配合财政局全面完成市属企业国有非经营性资产移交。完成退休人员、退休党员移交工作，加强市属企业办社会职能移交后的社会化管理，确保企业退休人员社会化管理服务有明显提升。协助企业做好移交小区的政策宣传和居民思想工作。

　　各相关企业：负责落实分离移交各项主体责任。确保水电分离按期推进。有序完成物业改造和移交。做好退休人员和非经营性资产移交相关工作。

　　3.细化工作举措。2017年，全区企业办社会职能分离移交工作任务艰巨，情况较为复杂。其中，物业管理接收、退休人员社会化管理是分离移交工作的重点难点，各部门、各街道（局）、各相关企业要积极探索和推进企业小区提质改造、物业管理、社区阵地建设和退休人员管理等各方面的工作。遇到问题和困难要认真研究、积极化解、妥善解决、确保稳定。要积极探索物业管理接收平台搭建的相关工作，落实市、区社保、街道（局）、社区管理四级管理服务体系，完善退休人员管理服务网络平台和退休人员基本信息库，做到认证、管理、服务三统一，提升网络化、信息化管理服务水平。

　　4.确保平稳过渡。各部门、各街道（局）、各相关企业要认真做好宣传舆论和职工思想工作，注意营造良好的移交工作氛围，妥善处理移交中难点问题，保持干部职工队伍的稳定，确保分离移交平稳过渡。同时要高度重视分离移交企业的信访和维稳问题，维护好企业职工的切身利益，加强协调联动，维护良好的社会秩序。

　　附件：

　　1.芙蓉区中央企业小区移交名单

　　2.芙蓉区省属企业小区移交名单

　　3.芙蓉区国有企业退休人员社会化管理试点企业

长沙市芙蓉区人民政府办公室

2017年5月23日

　　附件1：

　　芙蓉区中央企业小区移交名单

　　附件2：

　　芙蓉区省属企业小区移交名单

　　附件3：

　　芙蓉区国有企业退休人员社会化管理试点企业