“良好的生态环境来之不易、失之难存，要让天蓝、地绿、水清、域美成为芙蓉最宝贵的财富、最靓丽的底色。”湖南省长沙市芙蓉区面对中心城区环境容量困局，持续开展“三线一单”成果转化，优化产业结构，把牢准入门槛，持续推进重点领域污染防治攻坚。方寸之地谋划绿色空间，探索“城区环境减负撬动经济扩容”新路径。

芙蓉区位于长沙市中心，是面积小区、中心城区，区域面积42.8平方公里，常住人口60万，以全市1/276的土地贡献近1/10的经济总量，浏阳河由东而西向北再向西穿区而过，将区境分为东西两片。由于地理空间限制，芙蓉区长期面临环境容量不足、环境承载力达到上限的困局，生态环境已成为制约发展动能、发展后劲的现实问题。为打破发展瓶颈，打造幸福宜居标杆区，芙蓉区积极践行习近平生态文明思想，充分利用“三线一单”宝贵成果，为城区建设添新绿，为发展补足新动能。

检查新精阁铝业退出情况

以“三线一单”为标尺，谋定产业发展清单

芙蓉区始终以“三线一单”成果为标尺，谋定区域产业发展“正负清单”。全区以谋在当下、胜在未来的政治判断力，坚持退出高污染、高能耗产业，引进低污染、低风险企业，将建设生态文明的政治智慧贯穿发展始终。

“三线一单”落地应用以来，区委、区政府精心制定《长沙市芙蓉区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，明确将“生态宜居宜业精美城区”列为发展目标。全区依托自贸区统筹布局“核心区＋联动区＋辐射区”，打造以“种业硅谷”为核心的种业研发中心，壮大现代金融、高端商贸、商务服务、软件信息、文化产业、生命健康为主导的“6＋1”产业集群。截至2023年10月8日，引导铸造、冶炼、化工等高污染企业退出，清退新经阁铝业、湘之景木业等不符合产业定位企业20余家，拆除电泳、工业窑炉设施8套，推进湖南翔铭市场发展有限公司等6家企业减排提级，为产业发展“省”出环境容量。‍

近年来，芙蓉区累计引进低污染高附加值的高新技术企业131家，种业产业链企业超400家，上市和挂牌企业7家，全国最大分子育种企业创世纪种业、全国畜牧育种前三强佳和控股旗下佳和种业、省种业龙头企业湖南省农业发展投资集团落户园区，绿色低碳为底色的产业格局一派生机勃勃的景象。

产业焕然一新的隆平高科技园片区

以“三线一单”为指引，打好污染防治攻坚战

芙蓉区始终以“三线一单”成果为指引，精准施策，持续打好重点领域污染防治攻坚战。以群众满意、人民至上的政治领悟力，紧咬环境质量改善目标不放松，持续加大政策资金投入，坚持以人为本衡量经济发展和环境保护的得失平衡。

区政府累计投入资金2415万元完成211台燃气锅炉低氮改造，减排氮氧化物超100吨，节约燃气约30％，年节省燃气费用超千万；完成全区16座加油站三级油气回收系统改造，年均减排VOCs65吨；累计退出小汽修喷漆10家，积极争取中央资金283万元，推进芙蓉城东汽修集中钣喷中心“绿岛”建设，引入更先进的催化燃烧治理技术，破解汽修企业污染治理设施“效率低、成本高、管理弱”的困局，预计年削减VOCs排放5吨；投入300余万元对杨帆夜市、米粉一条街实施“瓶改电”“瓶改管”改造，全面取缔炭火烧烤，更换高效油烟净化器，大大减少对周边居民影响，擦亮网红经济名片的同时兼顾人居环境；投入3000余万元配备新能源环卫、雾炮车，提升道路浮尘清洗效率，减少尾气排放。

芙蓉区以最小国土面积，为全市贡献两座污水处理厂，日均处理污水50万吨；国祯污水处理厂率先完成出水准四类提标，全厂单位电耗水平低于行业水平；长善垸污水处理厂绿化、环卫用水实现中水回用，年节约水费30余万元，建设太阳能阵列3万平方米，日均发电超1.5万度，全面实现低碳运营；每年投入187万元，率先组建河道保洁专业队伍，12公里河道配备8艘巡查打捞船，每日定时保洁并及时打捞雨季上游漂浮物；投入300余万元建设水质自动监测站5个，高科技监控浏阳河水质，提升溯源和处突能力。密集的资金投入，有力推进了污染减排项目，确保全区空气质量持续向好，PM2.5年均浓度持续下降至39微克/立方米，浏阳河水质由Ⅴ类提升到Ⅲ类，碧空如洗、岸绿水清的生态环境成为投资创业、安家落户的重要吸引力。

雨后开展浏阳河巡护打捞

以“三线一单”为蓝图，打造幸福、宜居“标杆区”

芙蓉区以“三线一单”成果为考量，强化生态优先，绿色发展的政治执行力，正确处理短期利益和长期效益的关系，走出“生态优先推进人与自然和谐共生”的城市治理路径。在“看得见”的地方下功夫。城市建设和老旧社区改造不图一时之利，合理降低开发密度，拆除违章建筑，因地制宜打造精品小游园。投入1073万元，完成合平市民游园、红旗街角花园、清风主题公园等7个街角公园建设，亮化面积3.48万㎡；投入2亿元打造全域浏阳河段风光带，配套建设文化产业街区、婚庆公园、区文化馆、图书馆，打造集生态休闲和文化娱乐一体的惠民产业；投资1300余万元实施红旗水库截污、清淤与水生态修复工程，曾经臭气熏天“心头病”已然成为水清岸绿，流水潺潺的“心头好”；投入8亿元全面启动东湖公园清淤整治与景观提质工程，基本实现抬头见绿，出门有景，城区品味大幅提升。

水生态修复后的红旗水库

在“看不见”地方做文章。芙蓉区投入近6000万元完善浏阳河堤坝、排渍泵站等基础设施建设，以入河排污口整治为重点，封堵马楚文化园、红湖路等大小排口；对亭子港、东屯渡、王家湖、三角塘等排口，采取设置溢流自动监测设备，实施截流坎智能改造；优化7处排渍泵站起排水位，4处提升泵站集水池限高值；系统推进全区市政管网错接漏接整改，疏浚管道360余公里；新增截污管网20公里，推进老旧社区雨污管网改造项目20余个，实现防内涝和截污能力双提升。